【正文】 理和監(jiān)督；（七）負責(zé)辦理巡察工作的有關(guān)事項；（八）研究處理巡察工作中的其他重要事項；（九）配合做好上級黨委巡視有關(guān)工作。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員的紀委副書記負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第六條市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向市、縣區(qū)黨委負責(zé)并報告工作。巡察工作遵循巡視工作的指導(dǎo)思想、工作原則，按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作，承擔(dān)與巡視工作同等的責(zé)任，執(zhí)行巡視工作的紀律。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機構(gòu)，負責(zé)對本地部門、企事業(yè)單位黨組織進行巡察監(jiān)督。第三條市、縣區(qū)黨委建立巡察制度。中共昭通市委辦公室2017年5月3日中共昭通市委巡察工作實施細則（試行）第一章總則第一條為落實全面從嚴治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡察工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共云南省委關(guān)于建立州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度的意見》（云發(fā)〔2016〕29號）和《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度實施辦法（試行）〉的通知》（云辦發(fā)〔2017〕11號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昭通實際，制定本實施細則。加強黨的建設(shè)，進一步完善制度，加強監(jiān)督管理，建立和完善適應(yīng)市場監(jiān)管新要求的制度體系，最大限度防范以權(quán)謀私、權(quán)力濫用等問題。建議：加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。市市場監(jiān)管局存在的問題：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，對行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠,自由裁量權(quán)有待進一步規(guī)范。嚴防“四風(fēng)”頑疾反彈，堅持抓好作風(fēng)建設(shè)。落實全面從嚴治黨要求，切實履行主體責(zé)任。市人力社保局存在的問題：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，黨組會、局務(wù)會“合二為一”，學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策、黨的決策部署不夠到位；違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕，長期借用下屬企業(yè)車輛，違規(guī)在下屬企業(yè)列支費用；干部選任規(guī)定執(zhí)行不夠嚴格，任前研究考察環(huán)節(jié)有所缺失，干部調(diào)整報批程序執(zhí)行不夠規(guī)范；機關(guān)黨建力量不足，“三會一課”制度執(zhí)行不力，個別黨支部形同虛設(shè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠到位，對下屬單位監(jiān)管弱化、失管失察等。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委實施意見，建立健全旅游宣傳推廣經(jīng)費使用管理制度。規(guī)范黨組會、局長辦公會等會議的議事規(guī)則，加強黨組理論中心組的學(xué)習(xí)，及時傳達學(xué)習(xí)上級重要會議及文件精神。市旅委存在的問題：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，存在黨組會、局長辦公會議界限不清、“合二為一”問題，學(xué)習(xí)傳達黨的理論和路線方針政策、黨的決策部署不夠到位，貫徹落實市委市政府重大決策部署不夠到位；執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴格，違規(guī)轉(zhuǎn)嫁“三公”經(jīng)費，規(guī)避監(jiān)管；黨組織管理松散，黨支部沒有按時換屆；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力，壓力傳導(dǎo)不夠；管黨治黨存在寬松軟問題，決策制度缺失，違規(guī)采購問題突出等。增強黨建意識，加強基層組織建設(shè)，切實解決黨建工作存在的突出問題。不折不扣落實中央八項規(guī)定精神，及時追繳違規(guī)發(fā)放的津補貼。建議：切實發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強化班子的政治意識和責(zé)任擔(dān)當。規(guī)范選人用人程序，切實加強干部隊伍建設(shè)。堅持高標準嚴要求，切實加強系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。建議：堅持黨要管黨、從嚴治黨，確保主體責(zé)任落實到位。嚴格落實民主集中制，不斷規(guī)范干部選任工作。建立權(quán)力制衡機制，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。市衛(wèi)計委存在的問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強、落實不到位，傳導(dǎo)全面從嚴治黨壓力不足，抓系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)行風(fēng)建設(shè)不力，基層黨組織建設(shè)弱化；下屬單位在機構(gòu)人事管理、公務(wù)經(jīng)費管理、績效工資發(fā)放、政府采購活動中違規(guī)問題較多，少數(shù)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，個別下屬單位負責(zé)人辦公用房超標；有關(guān)項目監(jiān)管不力，項目進展不理想；執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定不嚴，違規(guī)出國境、違規(guī)發(fā)放津補貼問題依然存在；執(zhí)行民主集中制不到位，組織人事管理比較混亂，選人用人程序不夠規(guī)范、視野不夠?qū)挼取＿M一步落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅內(nèi)部財務(wù)管理制度。建議：進一步強化政治意識，壓緊壓實主體責(zé)任。加強干部隊伍建設(shè)。認真解決“四風(fēng)”方面存在的問題，進一步加強項目監(jiān)管力度，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。市人防辦存在的問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位，黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)；資產(chǎn)管理混亂，存在國有資產(chǎn)流失和廉政風(fēng)險，政府采購事項操作不規(guī)范；個別工作人員利用職務(wù)之便收受他人財物，與人防設(shè)備廠商存在利益輸送問題；少數(shù)工作人員服務(wù)意識淡薄，吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生；工作擔(dān)當精神不夠，有關(guān)項目配套工程成爛尾樓，存在少收、多收、緩收人防易地建設(shè)費問題；干部選任程序不到位，干部隊伍監(jiān)管不力，干部檔案不健全等。目前，上述單位都處于巡察整改階段。7月12日19日，市委巡察組向第一輪被巡察單位市人防辦、市科技局、市衛(wèi)生計生委、市文廣出版局黨組反饋巡察情況，并對巡察整改工作提出建議。第一篇：2016年市委第一二輪巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題及建議2016年市委第一、二輪巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題及建議2016年，根據(jù)中央、省委關(guān)于巡視向基層延伸的有關(guān)要求，市委部署開展3輪巡察，每輪4家單位，共對12家市直單位進行“上門體檢”。巡察期間，各巡察組立足被巡察單位的實際，緊盯“重點人”“重點事”“重點問題”，緊扣“六大紀律”，突出政治巡察，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面存在的問題。11月10日11日，市委巡察組向第二輪被巡察單位市安監(jiān)局、市旅委、市人力社保局、市市場監(jiān)管局黨組反饋巡察情況，并對巡察整改工作提出建議。巡察組收到的反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀委、市委組織部等有關(guān)方面處理。建議：切實推進全面從嚴治黨主體責(zé)任，進一步落實中央八項規(guī)定精神。進一步加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的監(jiān)管。市科技局存在的問題：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，抓黨建工作不得力；在科技項目立項、科研經(jīng)費分配等環(huán)節(jié)上缺乏有效的防控機制，“項目庫”“專家?guī)臁辈唤∪?；科技項目實施、科研?jīng)費使用等環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)管機制，造成項目資金挪用和浪費；科技項目績效不明顯，科研經(jīng)費使用上存在“撒胡椒面現(xiàn)象”；公款送禮問題依然存在，公務(wù)接待不夠規(guī)范；選人用人工作程序不夠規(guī)范，對下屬單位班子建設(shè)重視不夠等。加快推進科技項目經(jīng)費風(fēng)險防范制度體系建設(shè)，強化對科技資金使用管理的監(jiān)督與問責(zé)。進一步規(guī)范選人用人工作，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。建議：堅持全面從嚴治黨，扎實推動主體責(zé)任落實。嚴防“四風(fēng)”頑疾反彈，堅持抓好干部作風(fēng)建設(shè)。市文廣出版局存在的問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不強，部分班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，黨紀處分決定執(zhí)行滯后；黨建工作弱化，重業(yè)務(wù)輕黨建傾向明顯；部分班子成員自我要求不嚴，存在違紀問題；選人用人程序不夠到位，執(zhí)行干部選拔任用工作政策有關(guān)規(guī)定不夠嚴格；對下屬單位監(jiān)管不嚴，公車私用屢禁不止，違規(guī)發(fā)放津補貼、私設(shè)“小金庫”、公款送禮依然存在；工程項目監(jiān)管薄弱，廉政風(fēng)險較大；個別下屬單位執(zhí)行民主集中制流于形式等。健全風(fēng)險防控體系，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)注重點領(lǐng)域和問題，強化對下屬單位的監(jiān)管。市安監(jiān)局存在的問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，貫徹執(zhí)行上級決策部署不夠堅決，特別是在清理黨政機關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)的問題上，缺少政治擔(dān)當；安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實不夠盡責(zé)，重檢查輕處罰；違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在，違規(guī)發(fā)放津補貼；選人用人程序不夠規(guī)范；基層黨組織軟弱松散，黨支部換屆不及時；抓業(yè)務(wù)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在一手硬一手軟現(xiàn)象，主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)寬松軟等。認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，嚴格執(zhí)法檢查，加大處罰力度。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，規(guī)范選人用人程序。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實把全面從嚴治黨要求落到實處。建議：加強黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)攬全局的作用。加強黨建工作，及時開展支部換屆選舉工作。切實落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，加強對下屬單位的監(jiān)管。建議：加強黨的建設(shè)，發(fā)揮好局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善風(fēng)險防控體系，健全權(quán)力運行機制。嚴格落實民主集中制，不斷規(guī)范干部選任工作。違規(guī)發(fā)放津補貼、購物卡，長期占用協(xié)會車輛作為局機關(guān)公務(wù)用車使用；選人用人程序執(zhí)行不夠到位，部分干部違規(guī)兼職；機關(guān)黨建力量不足，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)重部署輕落實，對下屬單位壓力傳導(dǎo)不夠；資產(chǎn)管理比較混亂，部分干部違規(guī)投資入股等。強化責(zé)任擔(dān)當，增強黨要管黨，從嚴治黨的意識。第二篇：市委巡察工作實施細則市委巡察工作實施細則（試行）來源：市委巡視聯(lián)絡(luò)辦發(fā)布時間： 中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)《中共昭通市委巡察工作實施細則（試行）》的通知各縣區(qū)委，市委各部委辦局，市級國家機關(guān)各委辦局黨組（黨委），昭通學(xué)院黨委，市直各人民團體和企事業(yè)單位黨組織，中央、省屬駐昭單位黨組織：《中共昭通市委巡察工作實施細則（試行）》已經(jīng)四屆市委常委會第十六次會議討論通過，現(xiàn)