【正文】 可以成為創(chuàng)造、增加機會和使機會均等的手段，自由主義無須對此加以限制。第四，代議民主是程序民主，它通過各級代表機構(gòu)和代議程序?qū)γ褚膺M行過濾、篩選和劃并簡約，可以有效地克服民意中的非理性成份，避免政府決定受大眾一時情緒的影響和支配。避免了直接民主制下國家與社會的高度合一而造成的民主與自由的緊張對立。人民主權(quán)是對政府權(quán)力的根本約束，是政府合法性的根本基礎(chǔ)：第一，代議民主比較成功地解決了民主的規(guī)模與民主的實現(xiàn)問題。從司法活動的角度看，法治對于民主政治的意義還表現(xiàn)在憲政制度和政府體制方面：社會契約論對于解釋政府合法性的意義:一是把政府的來源與政府的合法性聯(lián)系起來，運用唯心史觀揭示了社會（自然狀態(tài)、公民社會）先于國家，國家來源于社會，從而社會決定國家這樣一些政治哲學的基本問題；二是把政府的目的與政府的合法性聯(lián)系起來。一方面，沒有法治，民主就容易蛻變?yōu)槎鄶?shù)人的暴政。四是法治強調(diào)法律是被人們能動發(fā)現(xiàn)的自然法則，因此法治要重視法律 的規(guī)范性、穩(wěn)定性和持久性。四是建立比較完備的監(jiān)督和咨詢體系。二是政府的權(quán)力和地位提升。，四政治制度的新特征：一是總統(tǒng)成為國家權(quán)力的中心。當然，分權(quán)制衡并沒有否定協(xié)調(diào)合作。從立法與司法的關(guān)系來看，國會有權(quán)同意或不同意總統(tǒng)任命的法官，有權(quán)對法官進行彈劾。從立法與行政的關(guān)系來看，國會的立法權(quán)需要總統(tǒng)簽署后才能生效；總統(tǒng)任命主要官員需經(jīng)國會參議院同意。其司法獨立是不徹底的。當然下院可以通過質(zhì)詢、辯論、批準立法、倒閣等控制政府。從本質(zhì)上講，分權(quán)僅是資產(chǎn)階級內(nèi)部的分權(quán)，而不是資產(chǎn)階級與其他階級的分權(quán)。分權(quán)與制衡的形成除了歷史和政治原因之外，還有深刻的經(jīng)濟、物質(zhì)和文化根源，與資本主義的市場經(jīng)濟、自由主義、社會化大生產(chǎn)是分不開的。因此他的分權(quán)制衡理論具有鮮明的以人民主權(quán)為前提的權(quán)力制約的特色。孟德斯鳩三權(quán)分立學說傾向于行政權(quán)：在洛克和孟德斯鳩之后，對分權(quán)制衡理論貢獻較大的是美國的憲 政實踐者杰斐遜。他主張三權(quán)要分立，要相互制衡。他把自由主要歸結(jié)為政治自由。不但國家權(quán)力彼此間需要制約，而且國家各部分權(quán)力無一例外都要受人民制約。立法權(quán)是最高權(quán)力。：洛克主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)，后兩權(quán)屬于行政權(quán)。：分權(quán)是指國家權(quán)力分成若干部分，由憲法授予不 同的國家機構(gòu)和不同的人們執(zhí)掌，沒有一個部門服從或支配其他任何部門，沒有一個部門可以行使憲法賦予其他部門的權(quán)力；制衡即分立為不同部分的權(quán)力之間形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一個部門權(quán)力都不能獨占優(yōu)勢。：一是人民主權(quán)或主權(quán)在民的原則；二是少數(shù)服從多數(shù)和保護少數(shù)的原則。具梭的人民主權(quán)論原則中所提出 的人民主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓，不可分割以及政府權(quán)力來自人民、政府受人民委托并接受人民監(jiān)督和政府成員是人民公仆等觀點，都是他激進的資產(chǎn)階級民主主義思想的體現(xiàn)，是西方政治發(fā)展史上最具反抗精神的思想精華；局限性有：從哲學上講，他代表了小資產(chǎn)階級反歷史主義的浪漫主義政治傾向，沒有提供出一一條實現(xiàn)人民主權(quán)的具體途徑；其公意理論極為抽象，無法運作等：一是到了近代，隨著民族、國家的形成，人口和疆域的擴大，實行直接民主制失去了歷史和客觀的條件，代議制成為現(xiàn)代國家普遍選擇的政府形式。：意義：盧梭的人民主權(quán)論第一次以完整的形式，徹底的精神打開了法國近代的大門，深刻地影響了西方資產(chǎn)階級政治制度的建立。四、主權(quán)是不能代表的。三、主權(quán)是不可分割的。：含義：首先它是指工具改良和非生命動力資源在生產(chǎn)中的運用；其次是指勞動組織、工業(yè)結(jié)構(gòu)及整個經(jīng)濟活動方式的演變；最后是指由此產(chǎn)生的社會整體變革的過程；意義：⑴工業(yè)革命摧毀了自給自足的自然經(jīng)濟，使由農(nóng)業(yè)――鄉(xiāng)村為主體的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)――城市為主體的經(jīng)濟體制⑵工業(yè)革命引起了社會階級結(jié)構(gòu)的深刻變化，工人階級走向歷史舞臺，形成一股強大的工人運行的浪漫，制約著資本主義社會的走向⑶工業(yè)革命使工業(yè)資產(chǎn)階級的經(jīng)濟實力超過了土地貴族和商業(yè)金融資產(chǎn)階級而成為資產(chǎn)階級中的主體⑷工業(yè)革命使資本主義國家在政治生活上出要出現(xiàn)新變化，以適應經(jīng)濟基礎(chǔ)的變動，一個總的趨勢就是建立和發(fā)展資產(chǎn)階級的民主政治：一、主權(quán)是至高無上的，人民就是主權(quán)者。馬略改革把征兵制改為募兵制，形成了職業(yè)軍隊⑶共和國晚斯不斷發(fā)生的奴隸起義沉重打擊了貴族勢力動搖了貴族寡頭的統(tǒng)治。雅典城邦民主制另一個特征是貫徹法治原則，實行以法治國：王政時代政治制度的特征是軍事民主制⑴庫里亞大會即羅馬的人民大會⑵元老院，即長老會⑶王、或譯勒克斯。陶片放逐法，是全體雅典公民對高級官吏進行控制和監(jiān)督的最嚴重的手段。是公民大會，國灰根本在于它體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則，是雅典城邦民意普遍表達和集中的最高形式⑵官吏產(chǎn)生的途徑。另一方面保證國家能夠在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和現(xiàn)代社會發(fā)展中更好地發(fā)揮總資本家的作用。顯然，行政集權(quán)民主制西盿國家政府體制發(fā)展的共同趨勢。這是議會政治危機的根本原因：代議民主制與政府職能的擴大是同一個過程特別是戰(zhàn)后，很多因素都推動了權(quán)力結(jié)構(gòu)的重心向行政方面轉(zhuǎn)移。1789年大革命開始了法國資產(chǎn)階級創(chuàng)建自己的政治制度的歷史。：英國議會君主制是英國王權(quán)、貴族與資產(chǎn)階級三大力量長期斗爭和妥協(xié)的產(chǎn)物：美國議會總統(tǒng)制是獨立戰(zhàn)爭的直接結(jié)果，但它的形成與資產(chǎn)階級革命時代啟蒙思想的傳播和美國獨特的?歷史條件是分不開的，首先美利堅民族不斷地從歐洲先進思想中吸收滋養(yǎng)。另一方面是行政自治，即通過選舉產(chǎn)生議會和公職人員、組織行政自治機構(gòu)、建立獨立的稅收財政系統(tǒng)來實現(xiàn)自己對城市事務的管理。教權(quán)至上論認為教會把治理國家的權(quán)力委托君主，而把管理精神事務的權(quán)力留予自己；君權(quán)神授論認為無論是教皇還是國王的權(quán)力都來自上帝，在上帝面前，教權(quán)和王權(quán)都是平等的。特點：國王是全國土地名義上的所有者，他把大部分土地分封給教俗大封建主－＞公爵、伯爵和大主教及修道院長；大封建主把土地留下一部分，其余的分封給中等封建主－＞男爵和子爵；中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封給小封建主－＞騎士：在各個封建領(lǐng)地內(nèi)，政治統(tǒng)治權(quán)力與土地所有權(quán)實現(xiàn)高度合一，而整個國家層面上，王權(quán)或國家權(quán)力則極為分散。⑴古羅馬政治制度第一次以共和國概念替代城邦概念，是國家發(fā)展史上的一個重要事件⑵古羅馬共和政體被認為是一種混合政體⑶羅馬法是古代世界各國法律中內(nèi)容最豐富，體系最完備，對資本主義法權(quán)概念的發(fā)展影響最大的法律，是羅馬人留給人類最寶貴的遺產(chǎn)之一：法蘭克王朝的宮相查理馬特，對統(tǒng)治階級內(nèi)部的土地占有關(guān)系進行改革，實行新的封建土地占有形象即分封采邑制。：⑴以地區(qū)原則劃分的新各地區(qū)替代按氏族組成的舊選區(qū)⑵以五百人會議替代以前的四百人會議，以此為公民大會準備決議，并執(zhí)行公民大會決議⑶建立陶放逐法⑴雅典民主制首創(chuàng)的主權(quán)在民原則成為西方民主實踐遵循的政治學的基本原理⑵現(xiàn)代西方政治制度下國家與社會之間互動的關(guān)系主要是通過公民政治參與實現(xiàn)的，雅典民主制無疑包含了公民政治參與最早的經(jīng)驗和啟示⑶雅典民主制崇尚法治，主張法律至上，受全體公民委托行使權(quán)力的人必須按照明確的委托行使權(quán)力，必須根據(jù)明確的法律行使 權(quán)力：即土地問題、債務問題、平民向貴族爭取政治權(quán)利問題。第一篇：《西方政治制度》試題匯總及答案《西方政治制度》試題匯總及答案 ，四政治制度的新特征，也是最需要法制的政體？秘密投票在現(xiàn)實政治生活中實質(zhì)上是形式上的平等？決定自由選舉的有？它有哪些明確規(guī)定？引起當選爭訟的原因有？評論員資格審查的兩種形式？它的意義是什么， ，當代西方的政治制度就無法運作？有那此職權(quán)？美國國會委員會有幾種？主要內(nèi)容有？權(quán)力如何劃分(地方政府在國家政治生活中的地位)政府的職能的區(qū)別，市長與市議會的關(guān)系包含內(nèi)容、原因及擴大后面臨的困境？作用如何之處《西方政治制度》試題匯總答案：一是在經(jīng)濟上，頒布解除債負令，禁止以自由民人身作為債務抵押，發(fā)展工商業(yè)；二是在社會結(jié)構(gòu)上，以財產(chǎn)而不是按血親劃分社會等級，分為四等人，將納稅捐與享有榮譽結(jié)合起來。三是在政治上削弱貴族會議的權(quán)力，提升公民大會的作用，建立了四百人會議和陪審法庭。其中心內(nèi)容是土地問題。采邑是連同居住其上的農(nóng)民一起分封的，農(nóng)民過去對國家履行 的賦役，現(xiàn)在全部轉(zhuǎn)移到采邑主手里。第一在這種政治結(jié)構(gòu)中，沒有一個人是至高無上的統(tǒng)治者；第二這使封建領(lǐng)地不僅成為一個經(jīng)濟實體，而且成為一個政治實體：教權(quán)與王權(quán)的沖突的焦點主要集中在王權(quán)的來源上，世俗君主的權(quán)力是誰授予的。主教授職權(quán)之爭是教權(quán)與王權(quán)沖突的一個重要事件，它的 中心內(nèi)容是關(guān)于神圣羅馬帝國境內(nèi)的主教和修道院院長等職務是由皇帝任命還是由教皇任命：自治城市形成的根本原因是和平的發(fā)展；自治城市的最大是自治性，一是司法自治，指城市擺脫領(lǐng)主司法權(quán)和傳統(tǒng)法律的束縛，成立自己的法庭，制定符合商業(yè)關(guān)系的法律程序。城市的政權(quán)組織形式包括行政機關(guān)、立法機關(guān)、司法機關(guān)以及大批行政官員和代表人：其一，它是獨立的和統(tǒng)一的，即完全自主和領(lǐng)士統(tǒng)一；其二，它實行中央集權(quán)制；第三，人民主權(quán)取代王權(quán)成為國家中心與基石；第四，具有共同的政治文化和民族語言；第五，具有統(tǒng)一的民族市場。其次，早在殖民地創(chuàng)立的17世紀前半期，北美各州就出現(xiàn)了議會，再次，北美殖民地盛行地方自治，當?shù)鼐用裰苯訁⒄?，管理自己的事務：法國議會共和制的形成是通過暴烈的革命方式實現(xiàn)的。1792年建立第一共和國；1848年建立第二共和國；1875年建立第三共和國，是議會共和制：一是壟斷代替自由競爭，要求國家權(quán)力高度集中，要通過削弱議會的傳統(tǒng)權(quán)力來加強政府的地位和作用；二是更為深刻的原因，即在現(xiàn)代社會條件下，科學技術(shù)高度發(fā)達，社會化大生產(chǎn)日趨復雜，要求決策向比較靈活的政府集中，議會權(quán)力相應削弱。這突出地表現(xiàn)在作為行政首腦的總統(tǒng)或首相的權(quán)力擴張上。它一方面以削弱代議民主制下議會的傳統(tǒng)權(quán)力來緩解議會制政府內(nèi)閣更迭頻繁造成的危機，保證國家的政治穩(wěn)定。從實質(zhì)上看，由代議民主制發(fā)展到行政集權(quán)民主制并不是說西方的政治制度有了什么質(zhì)的變化，而只是說作為國家制度的民主制的內(nèi)容，權(quán)力關(guān)系在重新調(diào)整，權(quán)力重心在轉(zhuǎn)移：⑴雅典城邦國家的最高權(quán)力機關(guān)。全體公民從全體公民中選舉官職，依次實行統(tǒng)治，也依次被統(tǒng)治，這種選舉可通過抽簽方式進行；任職資格沒有財產(chǎn)定額限制，一切職位個人不得連任，任期應該短暫⑶監(jiān)督官吏制度。在雅典政治中，行政官吏幾乎無獨立性可言⑷法庭產(chǎn)生及司法審判制度。他主要是軍事首長，身兼最高祭和審理某些案件的審判長：共和時代的政治制度是以大土地占有制為基礎(chǔ)的新老貴族邊袂執(zhí)政、全體羅馬公民有限參與的寡頭民主制⑴人民大會，有兩種形式一是森杜里亞大會二是特里布大會這是羅馬民主程度最高的人民大會⑵元老院，元老院控制著羅馬共和國的最高權(quán)力⑶行政官吏，包括執(zhí)政官、獨裁官、行政長官、監(jiān)察官和保民官⑴土地私有制運動造成的貧貧富極化趨勢愈演愈烈，一方面導致貴族和富有者進一步壟斷政權(quán)，另一方面削弱了平民參政的經(jīng)濟基礎(chǔ)⑵羅馬的對外擴張形成了一支強大的軍隊，股役的軍人本是各等級的產(chǎn)者和自耕農(nóng)。羅馬在這種緊急狀態(tài)下，不得不任命軍事統(tǒng)帥為獨裁者：⑴元首體制（奧古斯都體制），他只用元首，保民官和軍事長官的稱號，實際上凌駕于元老院、一切官員和全體人民之上⑵四帝共治體制，戴克里先把帝國劃分四個部分，由四個統(tǒng)治者治理，兩名為奧古斯都，兩名為凱撒⑶君士坦丁體制，他廢除四帝共治體制，從而成為羅馬世界唯一的統(tǒng)治者，是徹底的君主專制政體：封建割據(jù)君主制是封建君主制的一種早期形態(tài)、等級君主制是封建割據(jù)君子制與專制群主制之間的過渡形態(tài)、專制君主制是封建群主制的最高和最后形式：一是等級會議對王權(quán)的牽制作用喪失；二是君主建立起直接對國王負責的官僚機構(gòu)；三是確立了君主至高無上的地位。二、主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。盧梭是反對分權(quán)論的。他主張直接民主制而反對代議制。他堅持人民主權(quán)的絕對性、神圣性和不可侵犯性，極大地鼓舞了大革命時代的政治先驅(qū)者。二是資產(chǎn)階級用商品經(jīng)濟摧毀了封建制度 的政治特權(quán)，建立了資產(chǎn)階級的社會制度，即市民社會，從而為資產(chǎn)階級政治平等和政治自由奠定了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。三是在國民監(jiān)督和批評下會議和政務公開原則。因此，權(quán)力分立并不是說分掌權(quán)力的各部門應該完全互不相干，而是互有牽制，事實上，權(quán)力具有一種侵犯性質(zhì)，應該通過給它規(guī)定的限度在實際上加以限制，以保證國家各部分權(quán)力在運行中保持總體平衡。其中立法權(quán)歸議會，行政權(quán)歸國王。這是一種階級性質(zhì)的分權(quán)，是確保資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的前提下 的一種權(quán)力分配。這是洛克分權(quán)學說中的民主性精華：法國的孟德斯鳩主張，把國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。把政治自由與權(quán)力制衡結(jié)合起來，這是孟德斯鳩留給西方民主制度建設最寶貴的思想遺產(chǎn)。當然，相對于立法權(quán)和行政權(quán)，司法權(quán)在他的三分說中并不很重要，制衡的重點是立法和行政。他主張，政府的合法權(quán)力只能得自于人民，人民必須控制政府；只要通過人民的