【正文】 上訴法院地位相同，但其管轄的地理范圍涉及全國，而管轄的案件則限于涉及專利、商標(biāo)、版權(quán)、合同、國內(nèi)稅收等專業(yè)領(lǐng)域的上訴案件，以及索賠法院和國際貿(mào)易法院判決的案件的上訴。經(jīng)聯(lián)邦地區(qū)法院判決的案件，大多數(shù)可以上訴到聯(lián)邦上訴法院，少數(shù)可以直接上訴到最高法院。(3)聯(lián)邦地區(qū)法院、上訴法院和最高法院在美國聯(lián)邦法院組織體系中的地位和職權(quán)。國會如果想推翻總統(tǒng)的否決權(quán)，必須以2/3多數(shù)重新通過該法案，在兩黨勢均力敵的美國，這是很困難的。有權(quán)進(jìn)行實質(zhì)性簽署的國家元首可以對議會提交的法案作出選擇性處理。國家元首的簽署公布有兩種類型，一是程序性的，一是實質(zhì)性的。如還是無法達(dá)成一致，法案便告夭折。如果雙方意見不能統(tǒng)一，這時各國的處理方式就有所不同。如果兩院通過的法案文本有出入，還必須進(jìn)行協(xié)商。三、通過法案法案的表決通過程序可分為兩種，法案的表決通過程序可分為兩種：由議會表決通過；須由公民復(fù)決。在美國，由于議會中的委員會首先介入審議程序，并有權(quán)擱置法案，因而作用很大。三讀程序比較復(fù)雜，在具體的做法上各國也不盡相同。一讀程序比較簡單，是指法案由委員會審查后交給議會討論、辯論或提出修改意見，隨后進(jìn)行表決。二、審議法案包括委員會的審議和議院的辯論。意大利的法律規(guī)定，5萬名以上的選民可以提出法律草案。一定數(shù)量的公民有一些國家規(guī)定，一定數(shù)量的選民可以行使創(chuàng)制權(quán)，可以提出立法的動議。有些國家根據(jù)憲法慣例或?qū)嵺`，由國王將政府的立法計劃綱要提交議會，如英國、荷蘭、約旦等國。從這個意義上說，委員會也有向議會提出法案的權(quán)力。咨文雖然不是提案，但實際上是確定了國會每年立法的優(yōu)先次序和基本傾向。政府大多數(shù)西方國家的憲法都規(guī)定政府（行政部門）有權(quán)提出法案。如美國憲法規(guī)定，提案權(quán)屬于國會兩院議員，所有議案必須由議員在他所在的議院提出，而其他機(jī)關(guān)和個人無權(quán)提出法案?；卮鹨韵聠栴}： 根據(jù)上述案例，說明：(1)美國總統(tǒng)和國會兩院在聯(lián)邦立法過程中各自具有什么作用？5190 答：一、提出法案一部法案的草圖是某些人根據(jù)社會的需要或為自己的利益構(gòu)想出來的，這種思路要整理成文，通過法定的形式提交給議會。由于在美國任何一場官司只要涉及到聯(lián)邦憲法和法律，就可以上訴到聯(lián)邦最高法院，因此，第十一巡回區(qū)上訴法院做出的裁定并不意味著這場官司的終結(jié)。憑借這一規(guī)定，美國目前3200多萬沒有醫(yī)保的人有望獲保，從而使全美醫(yī)保覆蓋率在2014年提升至95%，實現(xiàn)奧巴馬“全民醫(yī)保”的目標(biāo)。醫(yī)療改革是奧巴馬上臺后全力推動的一項改革，經(jīng)過一年多的漫長的磋商和妥協(xié)，醫(yī)改法案終于在2010年3月獲得美國國會參眾兩院通過，奧巴馬也迅速簽署了該法案。設(shè)在亞特蘭大的聯(lián)邦第十一巡回區(qū)的聯(lián)邦上訴法院以2比1的表決結(jié)果裁定，國會去年通過的醫(yī)改法案的強(qiáng)制參保條款違反憲法。但是，頻繁舉行的大規(guī)模集會不可避免會導(dǎo)致民主質(zhì)量的下降。在雅典城邦民主政治制度下，在強(qiáng)調(diào)多數(shù)人裁定的時候沒有相應(yīng)地保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利，這很容易導(dǎo)致多數(shù)暴政。二、雅典城邦民主制作為歷史上存在的一種制度，不可避免地有其歷史的局限和制度的局限，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的，是雅典城邦自由公民的民主制度，就其城邦人口總數(shù)而言，仍是少數(shù)人的民主。主權(quán)在民原則 雅典的城邦民主制體現(xiàn)了自由平等的公民的主權(quán)，為后世民主政治理論提供了一個主權(quán)在民的原型。156 答：一、雅典的城邦民主制，不僅曾大大地促進(jìn)了雅典經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對雅典國家的發(fā)展起著重要的作用，而且對于后世特別是西方政治發(fā)展和政治制度的型塑產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。35．二戰(zhàn)以來西方國家政府首腦權(quán)力不斷強(qiáng)化的原因是什么？6217 答：二戰(zhàn)以來，政府首腦的權(quán)力不斷強(qiáng)化，并形成高度的集中，這很大程度上是由下列因素促成的：（1）第一是政府首腦擁有的任免政府成員及改組內(nèi)閣的權(quán)力使得部長和大臣們越來越依附于他；（2）第二是現(xiàn)代政府所面臨的復(fù)雜的國內(nèi)外形勢越來越需要政府特別是其首腦快速作出決策；（3）第三是政府首腦參與的各類活動使他很容易成為新聞報道的焦點并成為內(nèi)閣政策的權(quán)威發(fā)言人。34．簡述選舉地理學(xué)在現(xiàn)實生活中的表現(xiàn)形式。（4）少數(shù)服從多數(shù)與保護(hù)少數(shù)原則。（2）人民通過選舉代表組成代議機(jī)關(guān)。四、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）32．當(dāng)代政治學(xué)劃分政體的主要依據(jù)是什么？045 答：從當(dāng)代政治學(xué)對各國政體的研究以及對當(dāng)代各國政體的劃分比較來看，人們在劃分政體時主要是依據(jù)最高國家權(quán)力的構(gòu)成（一個人還是一個集體）、產(chǎn)生方式和任期、中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)的設(shè)置以及它們之間的權(quán)力分配、地位和相互關(guān)系等，尤其是國家的立法機(jī)關(guān)與國家元首和行政機(jī)關(guān)的權(quán)力配置和相互關(guān)系。31．羅馬法163 答：羅馬法，一般泛指羅馬奴隸制國家法律的總稱，存在于羅馬奴隸制國家的整個歷史時期。29．議會黨團(tuán)5183 答：議會黨團(tuán)是指為協(xié)調(diào)政黨或政治傾向相同的議員在議會中行動的一種組織，一般由同一政黨或者雖然不是同一政黨，但政治傾向相同或相近的議員組成，并以該黨名稱命名或以幾個政黨的名字聯(lián)合命名。在制度層面，憲政主要指稱一種近代以來形成的政治制度，這種政治制度以憲法為標(biāo)志、以人民主權(quán)為合法性基礎(chǔ)，以代議制民主為行使權(quán)力的方式，實現(xiàn)了權(quán)力的分立與制衡、確立了司法審查制度等一套制度結(jié)構(gòu)。三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題4分，共20分）27．憲政296 答：憲政可以理解為憲法政治。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。錯涂、多涂或未涂均無分。不能答在試題卷上。，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。第一篇：西方政治制度試卷及答案全國2012年10月自考《西方政治制度》試題課程代碼：00316 請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項：，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。1．近代史上第一個確立憲政制度的國家是（A）171 A．英國 2．近代國家主權(quán)理論的創(chuàng)始人是（A）280 A．布丹 3．在美國，標(biāo)志著婦女選舉權(quán)得到確認(rèn)的是（C）3112 A．第15條憲法修正案 4．最早通過立法規(guī)定實行秘密投票的國家是（B）3117 A．奧地利 5．選舉產(chǎn)生德國總統(tǒng)的是（C）3123 A．兩院議員 6．政黨由其代表的階級中的一部分人所組成，他們是（D）4141 A．最富有的分子 、活躍的分子7．英國的托利黨在19世紀(jì)30年代演變成為（B）4142 A．自由黨 8．在英國，影子內(nèi)閣的成員指（C）4156 A．執(zhí)政黨的前座議員 9．現(xiàn)代西方民主制度的核心和主要標(biāo)志是（D）5167 A．內(nèi)閣制度 10．法國國民議會議員的任期是（C）5175 ，議會兩院地位和權(quán)力大致相等的是（B）5179 A．英國 12．日本轉(zhuǎn)向“象征天皇制”及確立議會君主制的時間是在（D）6199 13．西方國家最為普遍的一種政府組織形式是（A）6205 A．內(nèi)閣制 14．法國的半總統(tǒng)制又被稱為（D）6208 A．“拿破侖體制” C.“希拉克體制”B.“密特朗體制” D.“戴高樂體制”（A）7227 A．一般地域型地方政府 ，其導(dǎo)向是（C）6220 A．民主 17．“強(qiáng)市長制”可以歸入下列城市政府組織形式中的（B）7240 A．議會委員會制 ，英國民事、刑事案件的最高上訴審判機(jī)關(guān)一直是（B）8255 A．最高法院 19．在英國，法律上保持獨立性且法院也自成系統(tǒng)的地區(qū)是（A）8256 A．蘇格蘭 20．西方國家的大陪審團(tuán)又稱“起訴陪審團(tuán)”，只用于（D）8263 A．經(jīng)濟(jì)案件 二、多項選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。21．法治原則的主要內(nèi)容有（BCDE）296 A．多數(shù)決定 E．以維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利為最終目的 22．選舉公開的主要內(nèi)容包括（BCDE）3117 A．選民公開表明自己的投票意向 E．公布競選資金的來源與使用情況23．在西方國家，利益集團(tuán)直接影響政府的主要形式有（ABCD）4163 A．政治請愿 E．尋求國際干預(yù)24．西方國家對議員的任職資格限制提出了具體要求，主要包括（ABCDE）5173 A．國籍資格 E．提名限制25．下列元首中屬于虛位元首的有（AE）6198/199 A．英國女王 E．日本天皇26．行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則有（ABCDE）7228 A．推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展 E．保持穩(wěn)定又適時調(diào)整非選擇題部分 注意事項：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。在實踐層面，憲政就是依憲法建立政治制度，開展政治活動。28．左右共治4157 答：20世紀(jì)80年代中期以來，法國數(shù)次出現(xiàn)“左右共治”局面，即由于左翼政黨和右翼政黨分別贏得總統(tǒng)選舉和國民議會的選舉，因而出現(xiàn)左翼總統(tǒng)與右翼總理或者右翼總統(tǒng)與左翼總理，共同領(lǐng)導(dǎo)政府，掌握國家的行政權(quán)。30．單一制7223 答：單一制是一個主權(quán)國家的中央政府將國土劃分成若干行政區(qū)域并設(shè)立相應(yīng)的地方政府的一種結(jié)構(gòu)形式。它既包括自羅馬國家產(chǎn)生至西羅馬帝國滅亡時期的法律、皇帝的命令、元老院的告示、成文法和一些習(xí)慣法在內(nèi)，也包括公元7世紀(jì)中葉以前東羅馬帝國的法律。33．西方國家所實行的代議制遵循哪些具體原則？292 答：（1）人民通過代議機(jī)關(guān)行使國家主權(quán)。（3）代議機(jī)關(guān)必須遵循嚴(yán)肅的議事規(guī)則。（5）代議民主并不排斥直接民主。3122 答：選舉地理學(xué)在現(xiàn)實生活中的表現(xiàn)形式主要有如下幾種：（1）一是將本黨占有較大勢力的小片區(qū)域連在一起，形成一個選區(qū)，使本黨有可能在該選區(qū)獲勝；（2）二是將不支持本黨的選民分散到各個選區(qū)，使他們在各個選區(qū)都不可能形成多數(shù)，從而有助于本黨在各選區(qū)獲得相對多數(shù)的選票；（3）三是將不支持本黨的選民統(tǒng)統(tǒng)劃入一個或少數(shù)幾個選區(qū)，本黨候選人雖然可能在這些選區(qū)落敗，卻保了重點，得以在其他選區(qū)獲得較大的勝利。五、論述題（本題12分）36．試論述雅典城邦民主制的意義和局限性。雅典城邦民主制度是人類政治文明的重要成果，是古代民主的典范，并且為現(xiàn)代民主政治的發(fā)展提供了重要的實踐經(jīng)驗和理論資源。法治原則在古希臘的政治思想中，已經(jīng)有了區(qū)分憲法與法律的觀念，憲法是城邦的最高法律準(zhǔn)則，憲法是“城邦一切政治組織的依據(jù)。在雅典居民的生活中，存在私人生活與公共生活的尖銳沖突。雅典城邦民主制的制度設(shè)計中大量采用了直接民主、抽簽選舉等形式，其目的是為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治。六、案例分析題（本題12分）37．閱讀下面的新聞材料，根據(jù)材料回答問題：中新社華盛頓2011年8月12日電 美國一家聯(lián)邦上訴法院12日裁定奧巴馬力推的醫(yī)改法案違憲，這是共和黨為首的“反醫(yī)改陣營”獲得的又一勝利，使得成功上訴至最高法院謀求推翻該法案的可能性大增。該法案要求2014年起所有美國人必須購買醫(yī)療保險，否則將被處以罰款，但是憲法并未賦予國會這一權(quán)力，因此國會的這一舉動越權(quán)。奧巴馬醫(yī)改法案的核心內(nèi)容就是強(qiáng)制參保條款。但是，醫(yī)改法案生效后，強(qiáng)制參保條款就一直備受爭議，迄今美國有26個州發(fā)生了相關(guān)訴訟，弗吉尼亞、佛羅里達(dá)等州已經(jīng)有聯(lián)邦地區(qū)法院法官認(rèn)定該條款違憲；在12日的投票中，一名由民主黨提名的法官也投下反對票，這是首次有民主黨提名的聯(lián)邦法官對法案表示反對。人們預(yù)計，今年10月最高法院開庭后，相信無法回避這場因醫(yī)改法案引發(fā)的爭議，很可能會決定受理此案，一旦如此，最高法院將最晚在明年夏天做出裁決，屆時將注定對5個月后就舉行的美國總統(tǒng)大選造成重大影響。有權(quán)提出法案的主體主要有：議員在許多國家的憲法中，有議員是提出立法建議的主體的規(guī)定。在政治實踐中，政府沒有提案權(quán)，行政部門草擬的議案只能通過一位議員提出，美國總統(tǒng)也只能委托議員提出法案。在實行三權(quán)分立的美國，總統(tǒng)每年都向國會提交國情咨文和經(jīng)濟(jì)咨文。議會中的委員會美國憲法規(guī)定，法案由議員個人提出，但是，議員提交的法案是否進(jìn)一步提交給全院大會則要由各相關(guān)的委員會決定。國家元首有些國家明文規(guī)定國家元首有立法創(chuàng)議權(quán)，如比利時憲法和法律明文規(guī)定比利時國王有權(quán)向議會提出立法建議。英國君主在每屆議會開始時在上院發(fā)表的演說是政府（內(nèi)閣）一手策劃的，概括了新一屆政府的立法綱要，相當(dāng)于美國總統(tǒng)的國情咨文。美國一些州的法律規(guī)定，如有3%以上的選民簽名，可以提出法律草案。另外，有一些國家根據(jù)習(xí)慣，地方當(dāng)局、社團(tuán)、公司法人亦可提出議案。在西方國家議會的立法活動中，對議案正式審議通常有一讀、二讀與三讀程序。二讀程序是指在議會大會在法案提交委員會之前，對法案的原則進(jìn)行辯論、討論，完成一讀；法案轉(zhuǎn)交委員會進(jìn)行審議修改，委員會提出審議報告，再由議會大會針對委員會的報告進(jìn)行第二次討論、辯論，最后進(jìn)行表決，這是第二讀。在不同的三讀程序中，各國委員會在議會立法功能中表現(xiàn)的作用是不同的。在英國，議會大會首先對法案進(jìn)行討論和表決，然后交由委員會修改，委員會無權(quán)擱置法案，因而委員會作用較小。在議會兩院制的國家，下院通過的法案只是“議決的法案”，不是“法律”，下院議決的法案，必須采用相關(guān)立法程序經(jīng)過上院同意通過之后才能成為法律。如果先通過法案的一院對后通過法案的另一院的修改表示贊成，雙方即形成一致。在美國，一般是成立一個兩院協(xié)商委員會，協(xié)商出一個折中方案后再提交兩院批準(zhǔn)。四、公布法律指議會通過的法律在法定刊物上予以正式公布，使該法律正式生效。有權(quán)進(jìn)行實質(zhì)性簽署的國家元首可以對議會提交的法案作出選擇性處理。在美國，總統(tǒng)更是擁有幾乎絕對的否決權(quán)。(2)美國的聯(lián)邦法院可以對法律采取什么行動，這是一項什么權(quán)力？8265 答：美國的聯(lián)邦法院可以通過司法