【正文】 對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重地區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，督促整改；依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號，以下簡稱15號令)對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民 政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實施責(zé)任追究。對遲報、瞞報、漏報的，省廳將予以通報批評，對弄虛作假、隱瞞問題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。建立2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作半月報制度，各市國土資源局自2012年2月15日起，每月15日、30日12時前，向省廳執(zhí)法監(jiān)察局報送《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作半月報》、《2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地查處、整改進(jìn)度表》、《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占用耕地比例情況表》（半月報和報表內(nèi)容及格式按2010年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求上報）。五、工作要求必須嚴(yán)格按照國土資發(fā)〔2012〕16號文件和國土資源部2011年土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案規(guī)定的工作流程和政策界限，應(yīng)用《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》填報國土資發(fā)〔2012〕16號所列的登記卡和統(tǒng)計表格，確保土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)規(guī)范、準(zhǔn)確。7月，各地根據(jù)國土資源部對地方初報數(shù)據(jù)審核意見，進(jìn)一步整改糾正。5月31日前，縣（市、區(qū)）國土資源局向市國土資源局初報衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，6月10日前，各市國土資源局對所轄縣（市、區(qū)）初報數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并向省廳初報衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。4月30日前，國土資源部下發(fā)2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。1月至4月，各地結(jié)合土地變更調(diào)查工作，對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地組織查處、整改。國土資源部門要抽調(diào)精干力量，成立專門工作班子，做到人員落實、責(zé)任落實、工作落實。省國土資源廳成立土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作班子，成員由廳辦公室、計財處、法規(guī)處、調(diào)控處、規(guī)劃處、耕保處、地籍處、利用處、開發(fā)處、儲量處、地勘處、執(zhí)法局、監(jiān)察室、信息中心、規(guī)劃院、監(jiān)察總隊組成，具體負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。各級國土資源部門規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否存在非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目?？h（市、區(qū)）國土資源局負(fù)責(zé)本地區(qū)土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)資料比對和土地、礦產(chǎn)資源違法行為調(diào)查、處理、整改工作，按時上報自查報告和各類統(tǒng)計報表。市國土資源局負(fù)責(zé)本市土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和檢查數(shù)據(jù)的核查和審查把關(guān)，抽查不少于50%的圖斑，并按時上報自查報告和各類統(tǒng)計報表。2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。為確保此項工作順利進(jìn)行，制定本方案。四、明確責(zé)任，嚴(yán)肅查處整改各地要按照國土資源部有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查政策和要求，認(rèn)真開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作，對發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)資源違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處整改到位，做到早拆違、早復(fù)耕，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保違法占用耕地比例控制在個位數(shù)，力爭實現(xiàn)零問責(zé)；各市國土資源局要加大督查和監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)存在工作不認(rèn)真、任務(wù)不完成、弄虛作假、虛報瞞報或違法用地查處、整改不到位等情況的，要立即督促整改，及時掌握整改落實情況；在查處違法案件中，要堅持既查事、又查人，加強(qiáng)對土地、礦產(chǎn)資源違法責(zé)任人責(zé)任追究力度；對違法用地嚴(yán)重的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省、市國土資源部門將進(jìn)行重點監(jiān)管，對違法占用耕地比例超過10％的地區(qū)，要開展警示約談，督促整改，對違法占用耕地比例超過15％的地區(qū)，將嚴(yán)格按照15號令的要求實施問責(zé)；省、市國土資源部門將選取重大、典型案件進(jìn)行掛牌督辦或直接查處，并進(jìn)行公開通報；各級國土資源部門要加強(qiáng)與有關(guān)單位和新聞媒體的協(xié)作配合，加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)輿論，擴(kuò)大土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聲勢，為強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。市、縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)要對上報材料認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，簽字確認(rèn)，并對填報內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各市國土資源局要加強(qiáng)指導(dǎo)，重點加強(qiáng)對基層一線參加土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對工作中遇到的問題，要及時報告、及時指導(dǎo)，積極幫助基層解決問題，確保按時、按要求完成土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。三、嚴(yán)格政策，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容、要求、政策界限和統(tǒng)計口徑較以往有較大變化，各級國土資源部門務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源部2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)新政策、新要求、新規(guī)定，準(zhǔn)確把握政策界限，掌握填報方法。二、制定方案，精心組織實施為認(rèn)真做好2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，省廳根據(jù)國土資發(fā)〔2012〕16號文件及國土資源部2011年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，制定了《浙江省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》（附件2），各地要結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化和落實各階段工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，做到人員落實、分工落實，每個環(huán)節(jié)都要有人管、有人抓，確保土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序推進(jìn)。一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查以土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，國土資源部下發(fā)我省的遙感影像圖斑比2010年大幅增加，％，監(jiān)測圖斑面積增加64％，因此，今年衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)更重、時間更緊、難度更大，各級國土資源部門要高度重視，周密組織，嚴(yán)格按照國土資發(fā)〔2012〕16號文件要求，及時主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，國土資源、監(jiān)察、人力資源和社會保障部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，公安、法院、檢察院、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做到組織落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實。第一篇：關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知浙土資發(fā)〔2012〕12號各市、縣（市、區(qū)）國土資源局：國土資源部決定2012年1月開始，在全國范圍內(nèi)開展2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕16號）精神，結(jié)合我省實際提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國土資源部門要抽調(diào)精干力量，成立專門工作班子，執(zhí)法監(jiān)察、地籍、規(guī)劃、耕保、利用、開發(fā)、儲量、地勘等各個業(yè)務(wù)處（科、室）要按照各自職責(zé)，各司其職，密切配合，確保2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作任務(wù)圓滿完成。省、市、縣三級國土資源部門要加強(qiáng)銜接、溝通，建立信息互通機(jī)制，及時掌握衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，市、縣（市、區(qū)）國土資源局要按照《工作方案》要求，每半月上報工作進(jìn)展情況、違法用地整改進(jìn)度和違法占用耕地比例有關(guān)情況，重大、緊急事項要隨時報告。各級國土資源部門要積極參加國土資源部和省廳組織的土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級國土資源部門要加強(qiáng)對土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的審核，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題不隱瞞、不掩蓋，實事求是上報執(zhí)法檢查情況和數(shù)據(jù)，不得謊報、瞞報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，確保數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、可靠。對檢查數(shù)據(jù)弄虛作假或不按規(guī)定時間完成填報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。附件：《關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2012〕16號）2.《浙江省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》二○一二年二月十日附件2:浙江省2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案為加強(qiáng)對土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采行為的監(jiān)督監(jiān)管，遏制土地、礦產(chǎn)資源違法行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，按照國土資源部的統(tǒng)一部署，在全省開展2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。一、檢查范圍2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是國土資源部下發(fā)的2011年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。二、工作分工（一）省、市、縣（市、區(qū)）國土資源部門分工省國土資源廳按照國土資源部的統(tǒng)一部署和要求，組織開展全省土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，加強(qiáng)培訓(xùn)，對各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)片圖斑核查和土地、礦產(chǎn)資源違法行為查處、整改工作進(jìn)行指導(dǎo)，查處重大、典型違法案件，開展全省土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作督查、驗收，會同有關(guān)單位對土地、礦產(chǎn)資源違法嚴(yán)重地區(qū)開展警示、約談、問責(zé)。會同有關(guān)單位對土地、礦產(chǎn)資源違法嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人開展警示、約談、問責(zé)。（二）內(nèi)部分工地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。三、成立組織省成立由