【正文】 化統計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產資源分類統計匯總表》。2.《違法用地分類統計匯總表》。各省級國土資源主管部門報部的2012年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括驗收報告、工作報告及以下附表。對符合“一戶一宅”等條件的農村宅基地和已經依法取得采礦權但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。法制工作業(yè)務部門參與對是否違法情況進行審核，負責對本行政區(qū)域內土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關法律法規(guī)適用問題進行審核。地籍管理業(yè)務部門配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目的內容，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。具體分工如下：規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準手續(xù)辦理情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，提取疑似違法用地圖斑，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統進行升級改造和維護。執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協調，督促地方組織整改查處國土資源違法違規(guī)行為。部開展數據審核驗收時，法規(guī)司參與對是否違法情況進行審核，負責對土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關法律法規(guī)適用問題進行審核；規(guī)劃司負責組織對各地上報的用地預審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準文件進行審核；耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對各地上報的建設用地批準文件進行審核。國家土地總督察辦公室會同執(zhí)法監(jiān)察局組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志開展警示約談工作。各省級國土資源主管部門按照部的統一部署，報經省級人民政府同意后，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，組織宣傳、培訓，查處重大典型違法案件，公開通報和掛牌督辦，組織開展警示約談，對所轄各市、縣進行檢查指導和驗收，按要求上報檢查成果、驗收報告和工作報告等。四、工作分工（一）部、省分工。部根據2012年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2012年度土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。符合責任追究條件的，要依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴肅追究有關責任人的責任。經整改糾正后，仍未達到驗收標準的市、縣，不得通過部級驗收。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團要根據部驗收意見，督促有關市、縣對數據成果進行整改糾正，重新上報數據。（七）部級驗收。經整改糾正后，仍未達到驗收標準的市、縣，不得通過驗收。實地抽查要結合日常工作情況和數據審核情況，有針對性地開展實地驗收。驗收采取書面數據審核和實地抽查相結合的方式進行。（六）省級驗收。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團要適時開展督查，指導市、縣開展工作，督促整改；部將根據需要采取調研或實地抽查等方式，對地方土地和礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展調研、督查，指導工作，督促整改。市、縣國土資源主管部門根據調查核實和整改查處情況，利用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統，填寫有關表格，并根據本省級國土資源主管部門的具體時間要求及時上報。2012年度土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據填報、統計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統中予以設定。（四）數據填報。及時研究解答工作中出現的新情況、新問題。各省（區(qū)、市）和新疆生產建設兵團要根據本地區(qū)工作進展情況，適時開展實地督查，指導地方開展工作，督促整改查處。對日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進行整改查處。（三）各地開展核查。（二）制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。部下發(fā)通知，部署開展2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。2012年度礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的礦產疑似違法圖斑。二、檢查對象2012年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作對象為部下發(fā)的疑似違法用地圖斑。第一篇：2012年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案附件2012年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案為規(guī)范、指導各地開展2012年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。一、總體思路為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用，維護國土資源管理的良好秩序，進一步提高工作效能，在繼續(xù)堅持全國全覆蓋、堅持土地變更調查成果“一查多用”、堅持開展警示約談和責任追究等原則的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，保持工作連續(xù)性，按照“簡化程序，突出重點，分工負責，協同推進”的原則，在全國部署開展2012年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據《國土資源部關于開展2012年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測工作的通知》（國土資發(fā)?2012?175號），在完成地方用地管理信息補充舉證和確認工作后，對土地利用現狀調查成果中新增建設用地圖斑與部綜合信息監(jiān)管平臺建設用地審批信息仍不一致的新增建設用地，作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三、工作步驟（一）部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。省級國土資源主管部門按照部的統一部署，報經省級人民政府同意后，成立省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，組織所轄市（州、盟，以下簡稱市）、縣（市、區(qū)、旗，以下簡稱縣）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部根據2012年度土地變更調查成果和地方用地管理信息補充舉證審查結果，提取審查未通過的疑似違法用地圖斑，套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像圖，制作并下發(fā)2012年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件，同時抄送各派駐地方的國家土地督察局。中國地質調查局利用中國土地勘測規(guī)劃院制作完成的土地利用遙感正射影像圖和“礦山遙感調查與監(jiān)測”項目獲取的全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種等高分辨率遙感數據，通過內業(yè)判圖、套合礦權審批信息、野外驗證、專家抽檢等方式，提取礦產疑似違法圖斑，形成2012年度礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據，交由部下發(fā)各地開展礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。各地按照部的統一部署，依據土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調查時下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖，核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產疑似違法圖斑有關情況，逐一判定圖斑性質。根據核查和案件查處結果，填寫有關表格（具體表格樣式以土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統為準）并通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統逐級上報。同時要加強宣傳和業(yè)務培訓，通過適當方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗。解決不了的，要及時匯總，向部匯報請示。（五）督查和省級警示約談。省級國土資源主管部門應根據本地區(qū)工作實際，依據衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和整改查處等方面的情況，確定本轄區(qū)警示約談對象，在報請省級人民政府同意后，組織開展警示約談工作，并在約談后一周內，將約談情況報部。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團對所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展省級驗收。書面數據審核時，要制定工作方案，組織對市、縣上報數據進行全面審核。對數據審核和實地抽查中發(fā)現的問題，要責成相關市、縣整改糾正。省級驗收完成后，通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統向部報送土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果和驗收報告，同時將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果和驗收報告抄報相關派駐地方的國家土地督察局。部組成聯合驗收組，對地方土地和礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開展驗收，驗收采取書面數據審核和實地抽查相結合的方式進行，并反饋驗收意見。在報經省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組審核同意后，向部報送工作報告和最終數據成果，同時抄報相關派駐地方的國家土地督察局。對發(fā)現存在弄虛作假的，一票否決，不予通過驗收，并納入警示約談建議對象。（八）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據各地2012年度礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果，進行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。部統一部署2012年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。（二）部有關單位的分工。各派駐地方的國家土地督察局受國家土地總督察委托，對督察區(qū)域有關市、縣開展委托約談工作。地籍管理司負責提供2012年度土地變更調查和遙感監(jiān)測相關數據成果。中國地質調查局負責利用2012年度全國土地利用遙感正射影像圖和全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種等高分辨率遙感監(jiān)測成果，提取礦產疑似違法圖斑，進行野外驗證、專家抽檢，組織制作礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。中國土地勘測規(guī)劃院負責利用疑似違法用地矢量圖斑，套合遙感正射影像圖，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據并移交部執(zhí)法監(jiān)察局，并向中國地質調查局提供土地利用遙感正射影像圖。地方國土資源主管部門要切實做好實地核查、案件查處、內業(yè)資料舉證和合法性審查工作。耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點等批準情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內容。礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否違法勘查開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門要在本地區(qū)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組的領導下，具體抓好組織和協調，負責查處違法用地和違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案 8查處及落實情況登記卡》的內容，上報檢查結果。五、政策界限2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關政策界限中，“在6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例”的政策（即“6〃30”政策）停止執(zhí)行；其他有關政策界限，如“檢查（監(jiān)測）時段”、“保障性安居工程建設用地”、“國家和省級重點工程項目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認定”、“試點地區(qū)有關用