【正文】 性來考慮，特別對部門主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部及選調(diào)生實(shí)行重點(diǎn)管理。進(jìn)一步健全完善干部日常管理的19項(xiàng)檔案信息報(bào)送、收集、整理制度，建立干部日常管理信息庫，實(shí)現(xiàn)干部管理常態(tài)化。建立干部信息管理系統(tǒng)，對干部的個人信息及干部工作程序進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，規(guī)范干部管理程序，提高干部管理工作水平。在健全干部管理機(jī)制上，堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合。建立健全干部考察工作聯(lián)席會議制度和干部考察工作人員資格認(rèn)證制度。探索“無任用推薦、有任用復(fù)核、多形式考察、重跟蹤管理”。如對黨務(wù)類干部，重點(diǎn)考察其政治思想素質(zhì)和做群眾思想政治工作的能力及成效；業(yè)務(wù)類干部主要考察其業(yè)務(wù)工作能力及其成效等。三是在考察指標(biāo)體系建設(shè)上，由普遍性考察向個性化考察轉(zhuǎn)變。二是在考察范圍上，由單層面向多層面轉(zhuǎn)變。但對干部的特點(diǎn)、個性缺乏準(zhǔn)確表達(dá)。一是在考察評價方式上，由定性考察為主向定量考察與定性考察相結(jié)合轉(zhuǎn)變?？疾焓亲R別干部的關(guān)鍵。任何單位黨組織或領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦干部提名人選，要實(shí)事求是地填寫推薦表，并附上署名的推薦材料，如實(shí)反映推薦人選的優(yōu)缺點(diǎn)，對推薦失真失實(shí)、造成用人失誤的，要追究推薦人的責(zé)任。四要明確提名責(zé)任。在“怎樣提名”上體現(xiàn)“規(guī)范化”，完善組織推薦、全面審核等工作程序，試行空崗預(yù)告制、信息公開制，適時適度公開民主推薦結(jié)果。在“提名誰”上體現(xiàn)“民主化”，對干部提拔任用、平級調(diào)整、交流任職、主要崗位調(diào)整等，在注重廣泛性的同時，科學(xué)界定不同類型、不同層級干部參加民主推薦，實(shí)行多輪推薦、民主圈選，提高提名人選的公認(rèn)性。在“誰提名”上體現(xiàn)“多元化”，科學(xué)界定提名主體的范圍，建立多渠道推薦干部制度，實(shí)行群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個人推薦、干部自薦等多種干部推薦提名方式，提高提名主體的廣泛性。在干部任用初始提名上，堅(jiān)持?jǐn)U大提名工作民主程度。一方面要在干部選拔任用途徑上進(jìn)行探索，建立優(yōu)秀干部脫穎而出的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部選拔任用方式的多樣化；另一方面要突出干事創(chuàng)業(yè)，注重工作實(shí)績，形成正確的選人用人導(dǎo)向。采取選派鍛煉、掛職鍛煉、實(shí)踐鍛煉、交流鍛煉四種形式，選派優(yōu)秀干部到信訪部門擔(dān)任為期6個月的信訪專員，提高處理復(fù)雜疑難問題的能力。建立選調(diào)生聯(lián)幫扶工作機(jī)制，深入開展“百名選調(diào)生進(jìn)百村”和“選調(diào)生工作月”活動，加強(qiáng)跟班學(xué)習(xí)和多崗鍛煉，適時使用優(yōu)秀選調(diào)生，加強(qiáng)源頭工程建設(shè)。制定了《關(guān)于縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，采取公開推薦職位、公開后備干部人選和民主推薦、差額圈選推薦“兩公開兩推薦”的辦法，選拔縣處級后備干部，為班子建設(shè)提供足夠的干部儲備和人才支持。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。制定了創(chuàng)建“好班子”申報(bào)評價辦法，從制度層面上建立創(chuàng)建工作的長效機(jī)制，提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子謀發(fā)展、促和諧的能力，三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理制度。同時將班子研判延伸到7縣（區(qū)）14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個部門，為加強(qiáng)基層班子建設(shè)和科級領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理提供了重要參考依據(jù)。一是開展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判。針對考察對象的具體情況，由考察組設(shè)計(jì)提出一至兩個問題，集體同考察對象面談，通過聽其言面對面識人，全面客觀地了解考察對象的能力素質(zhì)。在考察談話中，要求每名談話對象除介紹考察對象特長、實(shí)績、廉潔自律等外，必須談缺點(diǎn)、談不足，以全面了解干部，提高干部考察工作的實(shí)效性。按照中組部《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價試行辦法》有關(guān)要求，在干部考察中通過對黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象進(jìn)行民意調(diào)查，全面了解和掌握考察對象工作作風(fēng)、工作成效、公眾形象，為使用干部、配備班子提供重要依據(jù)。改進(jìn)干部考察方法。在縣（區(qū)）換屆中實(shí)行“三次推薦”，特別是讓“兩代表一委員”提前介入民主推薦中來，充分注重民意。市上明確提出以得推薦票“雙過半”為“多數(shù)群眾擁護(hù)”的標(biāo)準(zhǔn)，即會議投票推薦和個別談話推薦票都要達(dá)到50%以上者，方可列為考察對象，確保每位考察對象都能得到群眾公認(rèn)，提高民主推薦環(huán)節(jié)的公信度。創(chuàng)新民主推薦制度。商南縣采取公開選任職位、公開任職資格條件、公開選任程序方法和差額提名推薦、差額考察、差額票決的“三公開三差額”方式，面向基層擇優(yōu)選拔優(yōu)秀科級干部。三是積極探索干部初始提名方式。在洛南縣進(jìn)行科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)，探索形成了“多輪推薦、差額提名、面試答辯、民主圈選”的初始提名辦法，制定完善了選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名工作實(shí)施辦法等11項(xiàng)制度。試行自薦公推提名，采取個人自薦報(bào)名、競職演講、市委委員、候補(bǔ)委員以實(shí)名、定向方式投票推薦正縣級領(lǐng)導(dǎo)職位人選。堅(jiān)持將群眾推薦作為干部任用提名的主渠道，讓更多的干部群眾參與到干部選任初始提名工作中來，制定了《個人向市委推薦擔(dān)任縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法》，規(guī)定縣級領(lǐng)導(dǎo)干部個人可以署名向市委推薦縣級干部人選。探索初始提名辦法。近年來，我們市、縣（區(qū)）兩級組織部門突出實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新，著力健全完善干部選拔任用機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平，進(jìn)一步提高選人用人的公信度和滿意度。第一篇：市委組織部干部科科長組織系統(tǒng)組工創(chuàng)新論壇發(fā)言材料——關(guān)于完善干部選拔任用機(jī)制的探索與思考十七屆四中全會決定指出“堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵?！比绾芜\(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀選拔任用干部，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是我們組織部門面臨新挑戰(zhàn)新要求，需要深入研究探索的新問題。一、在干部選拔任用工作方面的創(chuàng)新與實(shí)踐各級組織部門緊緊圍繞為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部工作制度，改革完善干部選拔任用工作，干部工作科學(xué)化水平不斷提高。一是堅(jiān)持“一主三輔”的提名方式。實(shí)行市委全委會差額推薦重要崗位干部，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會推薦提名的基礎(chǔ)上，召開全體會議，市委委員、候補(bǔ)委員以實(shí)名、定向、差額推薦提名方式，推薦提出擬任人選。二是組織開展初始提名試點(diǎn)工作。在山陽縣進(jìn)行縣委全委會提名重要干部試點(diǎn)，形成“三推兩選八公開”的初始提名方法，對縣直工作部門主要負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的提任人選，采取發(fā)布空缺職位公告、群眾海推、個人自薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)名推薦、縣委全委會差額投票推薦的方式選拔任用。商州區(qū)推出了“三推兩選一目標(biāo)（區(qū)委全委擴(kuò)大會實(shí)名制差額推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部個人實(shí)名制推薦、單位干部群眾民主推薦；區(qū)委全委擴(kuò)大會實(shí)名制差額圈選確定初步提名人選、區(qū)委常委擴(kuò)大會實(shí)名制差額圈選確定正式提名人選；制定崗位任職目標(biāo)以事論崗）”干部初始提名方式。鎮(zhèn)安縣采取“民主推薦、差額提名、競職演講、集體圈選、擇優(yōu)確定”方式，推薦確定擬任用人選。一是堅(jiān)持把“雙過半”作為民主推薦的剛性要求。二是擴(kuò)大民主推薦范圍。在今年縣級后備干部推薦中，采取全縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部大會推薦、縣委全委擴(kuò)大會差額圈選推薦的辦法，提名后備干部人選，有效擴(kuò)大民主推薦環(huán)節(jié)群眾參與面，把群眾公認(rèn)體現(xiàn)在“源頭”上。一是增加民意調(diào)查。二是堅(jiān)持缺點(diǎn)必談。三是同考察對象面談。健全干部管理機(jī)制。通過收集資料、實(shí)地調(diào)研、民主測評、個別談話、分析評價等形式，對縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合分析和預(yù)測性研究，動態(tài)掌握班子運(yùn)行情況和黨政正職履行職責(zé)情況。二是深化創(chuàng)建“科學(xué)執(zhí)政、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔”好班子活動。對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在職教育、年度考核、獎勵處分、家庭購房，分管工作受表彰獎勵、通報(bào)批評、履行“一崗雙責(zé)”，配偶子女就業(yè)、提拔使用、違法違紀(jì)等情況，共19個方面信息納入日常管理，要求分類及時報(bào)告，建立電子信息檔案，實(shí)現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督常態(tài)化。一是科學(xué)規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作。二是加強(qiáng)選調(diào)生的培養(yǎng)使用。三是積極探索培養(yǎng)鍛煉干部的途徑方法。二、完善干部選拔任用工作機(jī)制的思考進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用制度改革，必須在解決干部選拔任用中深層次的難點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上尋突破，在建立健全干部選拔