【正文】 萬別的稅源情況，不利于地方政府利用稅收杠桿調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)和因地制宜處理當(dāng)?shù)氐亩愂战?jīng)濟(jì)問題。幾乎所有的地方稅稅種的稅法、條例以及大多數(shù)稅種實施細(xì)則，都是由中央制定和頒發(fā)的，地方只有征收管理權(quán)及制定一些具體的征稅辦法和補(bǔ)充措施的權(quán)限。一、我國現(xiàn)行地方稅體系存在的主要問題(一)稅權(quán)劃分不科學(xué)，不利于調(diào)動地方政府的積極性我國目前實行的是不完全的分稅制，稅收立法權(quán)和管理權(quán)過于集中。但是，由于我國當(dāng)時分稅制的改革是在保留既得利益的條件下進(jìn)行的，過多考慮了中央集權(quán)的需要，使得地方稅體系還存在著許多亟待解決的問題。同時，我國在體制上相對固定了中央與地方之間的財政分配關(guān)系，這標(biāo)志著我國地方稅體系的初步確立。關(guān)鍵詞：地方稅體系問題完善對策在市場經(jīng)濟(jì)條件下，分稅制是處理和規(guī)范政府間財政分配關(guān)系的必然選擇，分稅制的關(guān)鍵就是按照稅種劃分中央和地方的財政收入，設(shè)立中央和地方各自的稅收體系，以保證中央政府和地方政府有穩(wěn)定的收入來源來行使其職能。從目前我國現(xiàn)行的地方稅體系的運行情況看，雖然發(fā)揮了積極的功效,但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)完善的分稅制的要求和我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國稅收法制體系，應(yīng)由三部分組成：健全的稅法體系、嚴(yán)格的稅收執(zhí)法體系和強(qiáng)有力的稅收司法保障體系。強(qiáng)制性之所以作為稅收的首要特征，根本原因在于稅收及這種分配是以國家的政治權(quán)力為直接依據(jù)，用以滿足國家意志，并在分配受到侵犯時，其中司法一部分機(jī)器逐步參與稅收這種特殊分配形式，將法律制裁工具直接運用分配過程，用以保護(hù)政治賴以生存的基礎(chǔ)。（二）建立稅收司法體系的現(xiàn)實意義稅收司法體系是國家機(jī)器在社會分配過程中的直接運用。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，大量的經(jīng)濟(jì)糾紛或多或少涉及稅收，而當(dāng)前涉稅糾紛的訴訟，調(diào)解、仲裁、咨詢等法律服務(wù)職業(yè)里，并不是稅務(wù)方面的專家所從事，同時面臨其他形式中中介機(jī)構(gòu)的排擠?，F(xiàn)有的稅收司法組織所行使的職責(zé)少，主要的業(yè)務(wù)工作還在主管部門，刑事權(quán)力則更少，不具備對付涉稅犯罪分子的必要條件。同時，辦案人員和辦案地點不穩(wěn)定，執(zhí)法工具少。三是不規(guī)范。二是不統(tǒng)一，不協(xié)調(diào)，形式單一。具體表現(xiàn)：一是組建機(jī)構(gòu)無法律依據(jù)。這些組織直接或間接行使有限的檢察、偵察、審判、調(diào)解、仲裁、提供法律幫助和涉稅法律服務(wù)。為了打擊偷、抗、騙稅犯罪活動，監(jiān)督國家稅收法律、法規(guī)的實施，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)紛紛將司法工具引入征管內(nèi)容，成立了稅務(wù)檢察室、稅務(wù)公安派出所、稅務(wù)法庭等，出現(xiàn)了稅收司法保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，司法手段開始直接參與社會分配。本文主要從以下幾個方面進(jìn)行了論述我關(guān)于稅收司法的框架及收稅司法體系完善的意義：一是結(jié)合我國稅收司法體系的現(xiàn)狀，分析我國稅收司法體系司法組織中存在的問題及根源，建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收司法體系的現(xiàn)實意義；二是我國建立完善的稅收司法體系的指導(dǎo)思想和基本原則進(jìn)行論述；三是提出了建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收司法體系的基本框架，明確了稅收司法體系的概念及縱橫關(guān)系，亮明了本文的觀點。稅收司法體系是否科學(xué)嚴(yán)密，直接關(guān)系到國家機(jī)器能否正常運轉(zhuǎn)、稅收立法能否實施、稅收執(zhí)法能否保障。第一篇：建立和完善我國稅收司法體系建立和完善我國稅收司法體系0090948 吳水興關(guān)鍵字：稅收司法體系建設(shè)稅收司法框架稅收具有強(qiáng)制性、無償性等特征。稅收參與社會分配，主要依靠的是國家強(qiáng)制力，是以司法武器作后盾。稅收司法除具有司法的一般特征外，還表現(xiàn)出極強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，在稅收法治和稅法運行中占據(jù)著顯赫的位置，是稅收法治的重要內(nèi)容和稅法運行的重要環(huán)節(jié)。一、建立嚴(yán)密稅收司法體系的現(xiàn)實意義隨著國家改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收已廣泛介入經(jīng)濟(jì)、社會的各個領(lǐng)域，處于各種利益分配的焦點上，偷稅與反偷稅、抗稅與反抗稅、騙稅與反騙稅的斗爭越來越尖銳。(一)我國稅收司法組織的現(xiàn)狀當(dāng)前我國稅收司法組織還在摸索階段，主要是稅收司法保衛(wèi)組織，分直接的稅收司法保衛(wèi)組織和間接稅收司法保衛(wèi)組織，有：稅務(wù)檢察室、公安局稅務(wù)派出所、人民法院駐稅務(wù)法庭、審計事務(wù)所、會計師事務(wù)所等。依照稅收司法工作要求，這些涉稅組織從形式到業(yè)務(wù)內(nèi)容，多數(shù)不很規(guī)范，無立法基礎(chǔ)，又無法律授權(quán)的合法依據(jù)。這些來自自發(fā)行動的稅收司法組織，并不為政府所重視，大部分機(jī)構(gòu)沒有法律依據(jù)，因此社會權(quán)威小，法律效力不夠強(qiáng)。目前我省至上而下設(shè)有稅務(wù)公安聯(lián)合打擊 打擊偷抗稅辦公室，而稅務(wù)檢察、稅務(wù)法庭、稅務(wù)警察及相連的社會涉稅司法中介機(jī)構(gòu)則很少，稅務(wù)與公安雖然有了聯(lián)絡(luò)辦公室，一定程度上加強(qiáng)了稅務(wù)偵察的力度，而稅務(wù)執(zhí)行、稅務(wù)檢察、稅務(wù)審判、稅務(wù)律師、稅務(wù)仲裁、稅務(wù)調(diào)解等環(huán)節(jié)則沒有跟上。目前的稅收司法組織均為稅務(wù)部門與公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦公，并以公檢法為主，分別為兩家的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，沒有社會獨立性，執(zhí)行權(quán)力不平衡。四是權(quán)限有限。五是涉稅司法中介服務(wù)太薄弱。盡管