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正文內(nèi)容

建立和完善我國稅收司法體系(參考版)

2024-10-13 22:10本頁面
  

【正文】 要加大對環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的投入力度,特別是要建立環(huán)境要素成本化的機制,促進建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進人與自然的和諧發(fā)展。通過稅收、政府采購等財稅政策措施,激勵企業(yè)增加科技投入,提高自主創(chuàng)新能力。理順資源價格,支持建立完善反映資源稀缺程度的價格形成機制;建立和完善支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策措施,逐步增加對包括清潔生產(chǎn)等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持力度。完善相關(guān)財稅政策措施,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。特別是要研究明確地方各級政府在義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域中的支出責任和管理權(quán)限。二是研究調(diào)整和完善省以下財政管理體制。完善激勵約束機制,中央財政在加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度、完善分配辦法的同時,繼續(xù)安排一部分獎補資金與省對下轉(zhuǎn)移支付工作實績掛鉤,推動完善省對下轉(zhuǎn)移支付制度,盡快解決縣鄉(xiāng)財政困難。一是完善轉(zhuǎn)移支付制度。完善財政轉(zhuǎn)移支付等制度,努力促進基本公共服務(wù)均等化。三是按照財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,規(guī)范政府間收入關(guān)系。二是合理界定各級政府事權(quán),進一步劃分各級政府的支出責任。一是轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府與市場的關(guān)系。同時,穩(wěn)步推進支出績效考評試點工作,提高財政資金的使用效益。二是加強財政管理,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性。在支持經(jīng)濟發(fā)展、做大財政收入“蛋糕”的基礎(chǔ)上,支出安排要有保有壓,有促有控,有所為有所不為。牢固樹立以人為本的理念,繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。明年我們將步入“十一五”時期。作為與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的財政體制和運行機制,中國的公共財政具有公共性、公平性、公益性、法制性等鮮明特征。學(xué)校采用多形式、多陣地、多媒體,廣泛、深入、持久地對學(xué)校進行安全意識教育。(2)牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。(1)安全是重中之重。參考文獻:[1][J].上海大學(xué)學(xué)報,2004,(9).[2]經(jīng)庭如,[J].稅務(wù)研究,2002,(5).[3][J].涉外稅務(wù),2000,(8).[4][J].稅務(wù)研究,2000,(7).[5][J].稅務(wù)研究,2000,(11).[6][J].稅務(wù)研究,2000,(11).[7][J].稅務(wù)研究,2002,(2).[8][J].財政與稅務(wù),2000,(10).[9]賈康,[J].財政研究,2003,(8).[10][J].中國財政,2004,(4).第三篇:我國稅收體系我國稅收體系(稅收分配)增值稅(不含進口環(huán)節(jié)由海關(guān)代理):中央政府分享75%,地方政府分享25%;營業(yè)稅:鐵道部、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分歸中央政府,其余歸地方政府; 企業(yè)所得稅:鐵道部、各銀行總行及海洋石油企業(yè)繳納的部分歸中央政府,其余部分中央與地方政府按60%與40%的比例分享; 個人所得稅:除儲蓄存款利息所得的個人所得稅外,其余部分的分享比例與企業(yè)所得稅相同;資源稅:海洋石油企業(yè)繳納的部分歸中央政府,其余部分歸地方政府;城市維護建設(shè)稅:鐵道部、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分歸中央政府其余部分歸地方政府;印花稅:證券交易印花稅收入94%歸中央政府,6%歸地方政府其他印花稅收入全部歸地方政府。將目前由財政部門征收的農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的社會保險費,由環(huán)境保護部門征收的環(huán)境保護費,在“費改稅”之后,統(tǒng)一交由地方稅務(wù)局征收,方便納稅人,降低稅收成本。強化稅收法律的嚴密性和規(guī)范性,減少地方稅流失的法律漏洞;優(yōu)化征管方法和手段,提高征管效率,改善征管服務(wù)質(zhì)量;建立和完善稅務(wù)人員培訓(xùn)系統(tǒng),強化對稅務(wù)人員進行培訓(xùn),增強稅務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),建立完善的稅務(wù)人員監(jiān)察系統(tǒng),杜絕以權(quán)謀私,保證執(zhí)法效果。(五)完善地方稅收法律體系,構(gòu)筑高效的地方稅征管平臺首先,必須加強稅收的法制建設(shè),以法律規(guī)范征納雙方的行為。在稅款征收方面,國稅、地稅的征收邊界應(yīng)嚴格劃分。在發(fā)票管理方面,應(yīng)按收入歸屬權(quán)的流轉(zhuǎn)稅歸屬來劃分,屬中央稅和共享稅的流轉(zhuǎn)稅納稅人的發(fā)票管理權(quán)屬國稅部門,屬地方固定收入的流轉(zhuǎn)稅納稅人的發(fā)票管理權(quán)歸地稅部門??梢詫?、地稅機關(guān)在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收等方面管理權(quán)限進行明確的劃分。把目前地方具有強制性、固定性、無償性、普遍性的規(guī)費項目轉(zhuǎn)化為稅收,使其成為規(guī)范的財政收入形式,由稅務(wù)機關(guān)集中征收。為此,必須解決“兩個比重”的問題:一是確定地方稅收入占地方財政收入的合理比重,二是確定中央財政收入占全部財政收入的合理比重。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場機制的不斷完善,財產(chǎn)的存量也將迅速增加,增值速度也將加快,財產(chǎn)稅也應(yīng)當有能力成為地方稅的主體稅種。改革后的城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅由于其計稅依據(jù)的改變和課稅范圍的擴大,收入數(shù)量在地方稅收收入中的比例必然大大提高,有能力充當?shù)胤蕉愂阵w系
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