【正文】 性質(zhì)決定的。這同國(guó)外的某些智囊團(tuán),可以專同領(lǐng)導(dǎo)唱“對(duì)臺(tái)戲”不同。(三)、秘書參謀作用還有個(gè)重要的個(gè)性特點(diǎn),就是它通常不具有參謀的獨(dú)立性。他們可能是秘書專家或偏政、偏文甚至懂經(jīng)濟(jì)的專家,卻未必是金融、水利、土壤、基建、考古等專業(yè)領(lǐng)域的專家。重大的參謀工程,需要多領(lǐng)域的專家共同完成,例如國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控、三峽大壩的設(shè)計(jì)施工等。(二)“參謀”是一種為決策者出謀劃策的軟科學(xué)。二、關(guān)于秘書部門參謀作用的界定(一)秘書部門的參謀作用體現(xiàn)在多方面,如為領(lǐng)導(dǎo)出主意,想辦法,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)安排好一個(gè)時(shí)期的工作布局,做好信息調(diào)研和督查工作。改革開放以來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視秘書工作,強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮秘書部門的參謀作用。其實(shí),參謀和助手并不矛盾,秘書部門可以寓參謀作用于日常工作之中,也能夠廣泛聯(lián)系各種專家,充分發(fā)揮智謀性的參謀作用。這兩種認(rèn)識(shí)都不正確。主要是兩種:一是否定秘書的參謀作用。十幾年來,秘書部門參謀作用的實(shí)踐,也大大提高了秘書部門的地位,推動(dòng)了秘書工作的發(fā)展,并促進(jìn)了具有中國(guó)特色的秘書學(xué)建設(shè)。當(dāng)時(shí)秘書部門,主要是搞好服務(wù),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手。第二篇：試論秘書部門參謀作用的發(fā)揮摘要:歷史上秘書部門曾發(fā)揮過一定的參謀作用,但新中國(guó)建立后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),主要的是強(qiáng)調(diào)秘書部門的助手作用,而沒有強(qiáng)調(diào)參謀作用。沉著穩(wěn)健的行為氣質(zhì)。（三）健康的心理素質(zhì)是參謀輔助的重要保證秘書人員要適應(yīng)并做好參謀輔助工作，必須要有一個(gè)健康、良好的個(gè)性心理素養(yǎng)，概括起來，大致有以下四種個(gè)性心理素養(yǎng):弘毅不折的堅(jiān)強(qiáng)意志。合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。崇高的職業(yè)道德。無私奉獻(xiàn)的價(jià)值觀念。只要我們自覺遵循這個(gè)規(guī)律，就能正確而有效地發(fā)揮秘書工作的參謀功能。因此，處理好秘書與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，對(duì)秘書發(fā)揮參謀作用十分重要。秘書參謀作用的發(fā)揮，與秘書同領(lǐng)導(dǎo)者的配合狀況也有很大關(guān)系。秘書參謀作用的發(fā)揮，與領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)秘書的信賴程度成正比關(guān)系。當(dāng)參謀環(huán)境不優(yōu)越時(shí)，將影響秘書參謀作用的發(fā)揮。不過，通常先由領(lǐng)導(dǎo)向秘書發(fā)出參謀需求信息，然后再由秘書向領(lǐng)導(dǎo)者傳遞參謀建議信息，從而形成雙向信息溝通模式。秘書作用的發(fā)揮，與參謀環(huán)境的優(yōu)劣有直接關(guān)系。但它們畢竟是兩種不同的參謀方式，具體運(yùn)用時(shí)也須因時(shí)、因地、因人、因事而加以選擇。計(jì)謀運(yùn)籌與咨詢活動(dòng)之間的依附性很強(qiáng)。所謂“謀”，指計(jì)謀運(yùn)籌；所謂“咨”，指咨詢活動(dòng)?？傊?，“直”“曲”參謀方法的靈活運(yùn)用，應(yīng)以提高參謀效率為目標(biāo)，以適應(yīng)參謀對(duì)象為原則。上述參謀方法的采用，應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)者的決策特征相適應(yīng)，對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)者采取不同的參謀方法?！爸薄迸c“曲”是秘書參謀活動(dòng)的兩種主要方法。只有根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策的需要，不斷提高秘書參謀活動(dòng)的質(zhì)量，才能保證為領(lǐng)導(dǎo)決決策服務(wù)好。秘書參謀活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于滿足領(lǐng)導(dǎo)決策的需要，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策開展參謀活動(dòng)。（三）秘書參謀活動(dòng)的內(nèi)容必須與領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)的需求相一致，圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作的主旋律開展參謀活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)決策意圖規(guī)定和制約著秘書參謀方向。（二）秘書參謀方向必須服從和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策意圖，有利于決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。秘書從事參謀活動(dòng)必須與完成秘書工作任務(wù)緊密結(jié)合，這是一條客觀規(guī)律。離開辦事職能，秘書工作的參謀職能就不能獨(dú)立存在。秘書工作的辦事職能和參謀職能是相互依存、相互作用的。如信息工作、調(diào)研工作、協(xié)調(diào)工作、督查工作等，都是秘書工作的重要內(nèi)容，完成這些工作任務(wù)，也是秘書工作辦事職能的體現(xiàn)。秘書工作千頭萬緒，歸結(jié)起來，無非有兩大職能：辦事職能與參謀職能。只有認(rèn)識(shí)和把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，才能在秘書工作中有效地發(fā)揮參謀作用。秘書參謀活動(dòng)就是上述諸要素交互作用的動(dòng)態(tài)過程。第一篇：日常事務(wù)中發(fā)揮秘書的參謀作用如何在日常事務(wù)中發(fā)揮秘書的參謀作用秘書參謀活動(dòng)，是以秘書部門和秘書人員為主體，以所在管理系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者為對(duì)象，以輔助領(lǐng)導(dǎo)正確決策為目標(biāo)，以秘書實(shí)務(wù)為中介，以出謀獻(xiàn)策為手段，影響領(lǐng)導(dǎo)者決策行為的過程。同一般參謀活動(dòng)一樣，秘書參謀活動(dòng)也由參謀主體、參謀客體、參謀內(nèi)容、參謀方法、參謀環(huán)境等要素構(gòu)成。秘書參謀活動(dòng)有自身的特點(diǎn)和規(guī)律。秘書參謀規(guī)律主要有以下五方面的涵義：（一）秘書參謀活動(dòng)必須結(jié)合秘書工作任務(wù)一道進(jìn)行，將參謀活動(dòng)滲透到秘書實(shí)務(wù)之中。這里所說的“辦事職能”是對(duì)完成秘書工作任務(wù)的統(tǒng)稱。這里所說的“參謀職能”，不是指秘書部門和秘書人員單純地為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，而是在完成秘書工作任務(wù)的過程中充分發(fā)揮參謀作用。辦事職能是秘書工作的基礎(chǔ)和本體，參謀職能主要是在完成秘書工作任務(wù)的過程中體現(xiàn)出來的。即使在重大決策的形成和實(shí)施過程中，秘書部門的參謀職能仍然必須通過提供信息、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、撰寫文件等具體工作體現(xiàn)出來，而不像咨詢機(jī)構(gòu)和專家、顧問那樣，專司出謀劃策。實(shí)踐證明，什么時(shí)候二者結(jié)合得好，秘書工作的參謀助手作用就能得到有效發(fā)揮；什么時(shí)候不去結(jié)合，甚至企圖把秘書的參謀職能與辦事職能分離開來，對(duì)立起來，秘書工作就有陷入誤區(qū)的危險(xiǎn)。秘書參謀方向，是指秘書在參謀活動(dòng)中思考問題的方向，以及參謀成果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生影響力的方向。因此，秘書在確定參謀方向時(shí)，必須以領(lǐng)導(dǎo)決策意圖為導(dǎo)向，在此前提下充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。秘書參謀活動(dòng)在內(nèi)容上也不能漫無中心，而必須有一個(gè)主旋律。輔助領(lǐng)導(dǎo)正確決策是秘書部門和秘書人員的最高職責(zé)，也是秘書參謀活動(dòng)內(nèi)容的根本出發(fā)點(diǎn)。（四）秘書參謀活動(dòng)方法必須與領(lǐng)導(dǎo)者的決策特征和參謀內(nèi)容相適應(yīng)，“直”“曲”相濟(jì)，“謀”“咨”相承。所謂“直”，指的是參謀活動(dòng)中所運(yùn)用的直接方法；所謂“曲”，指的是參謀活動(dòng)中所運(yùn)用的間接方法。對(duì)同一領(lǐng)導(dǎo)者，因參謀內(nèi)容不同而采用的參謀方法也應(yīng)有別?！爸\”與“咨”是秘書參謀活動(dòng)中采用的兩種方式?！爸\”“咨”相承，反映了秘書參謀活動(dòng)方式上的基本特點(diǎn)。在秘書參謀活動(dòng)中，“咨”和“謀”，相輔相承，共同發(fā)揮著參謀功能。（五）秘書參謀作用的發(fā)揮，必須取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書的信任，不斷優(yōu)化參謀環(huán)境。在參謀活動(dòng)中，秘書與領(lǐng)導(dǎo)是一種互動(dòng)關(guān)系。秘書與領(lǐng)導(dǎo)之間的相互溝通和交流，對(duì)參謀環(huán)境起著重要影響。因此，秘書要有效地發(fā)揮參謀作用，首先必須優(yōu)化參謀環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書的信賴程度越高，對(duì)秘書的激勵(lì)越大，秘書參謀的積極性越高，參謀作用發(fā)揮得越好，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書參謀建議的采納率越高。秘書與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系融洽，工作中配合默契，思想上相互溝通，秘書的參謀作用就能得到充分發(fā)揮；相反，秘書與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系緊張，相互之間缺乏信任感，甚至于秘書有某種不安全感，在這樣的環(huán)境壓力下，秘書很難向領(lǐng)導(dǎo)提出有價(jià)值的參謀建議。綜上所述，秘書參謀活動(dòng)的五個(gè)方面的涵義，從不同側(cè)面反映了秘書參謀活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，揭示了秘書參謀活動(dòng)的本質(zhì)。秘書人員在參謀時(shí)應(yīng)具的素質(zhì)（一）良好的政治思想素養(yǎng)是參謀決策的風(fēng)向標(biāo)正確鮮明的政治態(tài)度。辯證創(chuàng)新的思維方式。（二）豐富的知識(shí)積累是秘書參謀輔助的重要基礎(chǔ)廣博的文化知識(shí)修養(yǎng)。獲取新知識(shí)的能力。自知、自制的承受能力。戒慎恐懼的職能心態(tài)。相反,有的領(lǐng)導(dǎo)人還經(jīng)常強(qiáng)調(diào)反對(duì)“秘書專政”,主張領(lǐng)導(dǎo)者不要事事依賴秘書。直到十一屆三中全會(huì)之后,隨著領(lǐng)導(dǎo)決策的集體化、民主化與科學(xué)化的逐步健全,參謀作用的問題才逐漸引起了重視。但在如何認(rèn)識(shí)與對(duì)待秘書參謀作用的問題上,始終還存在著一些問題,需進(jìn)一步解決。二是夸大秘書參謀作用,把秘書部門的參謀作用等同于“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”。其根源,是把助手與參謀對(duì)立了起來。關(guān)鍵詞:參謀作用 領(lǐng)導(dǎo) 秘書部門 發(fā)揮一、序論輔助領(lǐng)導(dǎo)正確決策,起好參謀助手的作用,是秘書部門為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的重要方面。要求做到:在新形勢(shì)下真正堅(jiān)持和貫徹“三服務(wù)”指導(dǎo)思想,必須在做好日常各項(xiàng)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)和充分發(fā)揮參謀作用。積極主動(dòng)地辦文、辦事,同各地各部門加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)調(diào)力量,共同為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)。重大的、帶全局性的參謀活動(dòng),常常是運(yùn)用許多社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)成果,運(yùn)用信息論、控制論、系統(tǒng)論、運(yùn)籌學(xué),經(jīng)過各系統(tǒng)工程組成的“技術(shù)科學(xué)”。而黨政機(jī)關(guān)的秘書,則一般是通才型或文字型的,而很少是某一專業(yè)領(lǐng)域的專家。所以秘書部門的參謀作用是有限度的參謀作用,是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與各方面專家的“中介性”的參謀作用,是建立在秘書信息基礎(chǔ)上的為領(lǐng)導(dǎo)“出謀獻(xiàn)策”性的參謀作用。它的基本參謀趨向是如何貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖,完成領(lǐng)導(dǎo)決定的任務(wù)。國(guó)外有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,甚至要求其參謀部門必須專挑領(lǐng)導(dǎo)決策的漏洞,否則要參謀何用?這也是與我國(guó)秘書部門參謀的情況不相同的。上述說明,秘書參謀作用是從領(lǐng)導(dǎo)者主觀意圖出發(fā),力求符合客觀實(shí)際的思維活動(dòng)。參謀功能是針對(duì)秘書群體而談的,至于秘書部門中的秘書個(gè)人,當(dāng)然也有個(gè)別條件具備、“既親且重”的人,可能成為領(lǐng)導(dǎo)者的參謀甚至“高參”,但就絕大多數(shù)秘書人員而言,僅是輔助領(lǐng)導(dǎo)工作的參謀助手。秘書工作千頭萬緒,歸結(jié)起來,無非有兩大職能:辦事職能與參謀職能。如信息工作、調(diào)研工作、協(xié)調(diào)工作、督查工作等,都是秘書工作的重要內(nèi)容,完成這些工作任務(wù),也是秘書工作辦事職能的體現(xiàn)。秘書工作的辦事職能和參謀職能是相互依存、相互作用的。離開辦事職能,秘書工作的參謀職能就不能獨(dú)立存在。參謀職能是提高秘書工作效能的根本保證。即使是完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事務(wù),仍然需要秘書發(fā)揮參謀職能。參謀職能貫徹和滲透于秘