【正文】 其所掌握的某些經(jīng)濟(jì)變量（如財政支出、貨幣供給），來影響市場經(jīng)濟(jì)中各種變量的取值，從而影響私人經(jīng)濟(jì)部門行為的政策過程。四、轉(zhuǎn)變政府管理方式，實現(xiàn)微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變。改革行政審批制度勢在必行，只有擺脫了大量微觀審批事項的政府，才能夠研究超前性、深層次的戰(zhàn)略性重大問題，才能集中精力搞好宏觀調(diào)控。市場經(jīng)濟(jì)中，政府職責(zé)之一是宏觀調(diào)控，然而在現(xiàn)實生活中，政府“越位”的現(xiàn)象普遍存在，管了許多不該管、管不了、管不好的事，管得過多過細(xì)。首先，要加快有關(guān)市場規(guī)范的法律法規(guī)建設(shè)，比如盡快出臺反壟斷法，采取法律手段打破行政壟斷，防止企業(yè)相互勾結(jié)，形成價格聯(lián)盟，損害消費者利益；其次，要加強(qiáng)對市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治政，采用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，打擊各種違法亂紀(jì)、擾亂市場秩序的行為；再次，在石油、天然氣、電力等行業(yè)與政府維持公平市場秩序密切相關(guān)，在實施政企分開改革的同時，要建立獨立的監(jiān)管委員會，將政府決策職能與監(jiān)管職能分開，以加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。突出表現(xiàn)為假冒偽劣商品泛濫，偷稅、逃稅、騙稅、走私等，建筑領(lǐng)域弄虛作假、工程質(zhì)量低劣等問題嚴(yán)重。二、強(qiáng)化市場監(jiān)督職能。建設(shè)高效政府的另一方面就是杜絕官僚作風(fēng)，發(fā)展社會主義民主，充分調(diào)動人民群眾的積極性。同時，必須保證每一個政府機(jī)關(guān)及其工作人員都要廣泛接受來自各方面的監(jiān)督，特別是來自人民群眾的輿論和批評監(jiān)督。要在制約行政權(quán)力上下工夫，建立起有效的廉政制約機(jī)制。經(jīng)濟(jì)想要加速發(fā)展的首要前提，就是要建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實高效的政府。政府職能的轉(zhuǎn)變一、努力建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實高效的政府?？梢钥吹剑S著改革推進(jìn)，社會問題越來越多，輿論和群眾都越來越頻繁地呼吁政府承擔(dān)起公共責(zé)任，讓社會更公正公平，讓社會更有秩序。所以，構(gòu)建社會主義和諧社會首要任務(wù)就是要深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。二、是構(gòu)建社會主義和諧社會的體制保障管理體制和機(jī)制的不完善和不健全，這主要表現(xiàn)在：（1）政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，對微觀經(jīng)濟(jì)運行干預(yù)過多，社會管理和公共服務(wù)仍比較薄弱，政府還沒有從管制型角色中轉(zhuǎn)換過來，和市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)；（2）部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題仍比較突出；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，行政運行和管理制度不夠健全，政府行政效能沒有很好彰顯，在一方面也影響了政府的執(zhí)行力和公信力，群眾對此存在疑慮；（3）對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還不完善，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在。第二篇：細(xì)微之處見行政加快政府職能轉(zhuǎn)變建設(shè)服務(wù)型政府提出的時代背景一、是政治體制改革的必然要求同我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢相比，同保障人民民主權(quán)利的新要求相比，政治體制還存在著一些不相適應(yīng)的地方，需要進(jìn)一步加以完善。學(xué)規(guī)范，執(zhí)行規(guī)范；樣板引路，精細(xì)化監(jiān)管，把質(zhì)量通病消除在施工過程中，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收等。經(jīng)過五六年的探索，上海及一些地方已初步探索出一條低造價、相對高水平的保障房建設(shè)路子，樹立了典型的樣板。既要保證保障房供應(yīng)的數(shù)量，又要保證保障房的質(zhì)量，即規(guī)劃水平、建筑設(shè)計水平較高，在環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量、工程質(zhì)量上也要符合居住的需要，使低收入的百姓住上放心房、舒心房、安全房。通過“重點抓好建筑設(shè)計，建立保障房質(zhì)量保障機(jī)制，積極運用新技術(shù)、新工藝，提升保障房質(zhì)量水平”，確保保障房質(zhì)量、提升住宅品質(zhì)，已經(jīng)交付的2000多套住宅做到了質(zhì)量零投訴?！鄙虾＝üぜ瘓F(tuán)對口開發(fā)的周康航拓展基地大型居住區(qū)（建設(shè)各類保障住房），總建筑面積150萬 m2，其中住宅130萬m2，配套設(shè)施約20萬m2，2009年12月開工，2017年將全部建成?？傇靸r400億元。中建八局在2011年與上海浦東簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議“建設(shè)惠南民樂大型居住區(qū)”（保障性安居工程）。宏潤集團(tuán)董事長鄭宏舫認(rèn)為：“保障房是一項利國利民的大事，我們一定要對社會負(fù)責(zé)、對百姓負(fù)責(zé)，保證做好，要高起點、嚴(yán)要求，做到設(shè)計創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、過程安全。宏潤集團(tuán)是一家民營上市企業(yè)，在努力拓展市政橋梁、軌道交通、大型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的同時，積極承擔(dān)保障房建設(shè)任務(wù)。這也是為什么我們要選在上海召開保障房工程建設(shè)現(xiàn)場會的原因。中國土木工程學(xué)會住宅工程指導(dǎo)工作委員會在上海市調(diào)研保障房工程建設(shè)情況時，了解到上海市政府對保障房建設(shè)工作十分重視，挑選隊伍時規(guī)定必須是大型企業(yè)、上市公司，這就為提高保障房設(shè)計水平、質(zhì)量水平奠定了堅實基礎(chǔ)。說明我們工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作還需加強(qiáng)。媒體時有反映，有的建設(shè)項目存在工程質(zhì)量安全問題。2014年6月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥在全國保障性安居工程座談會上既肯定了成績也指出了在推進(jìn)保障房安居工程建設(shè)中還存在的一些問題。保障性安居工程的建設(shè)（包括棚戶區(qū)改造）是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大決策，它既是一項惠民工程，也是一項推動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展工程，還是一項完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能，提升城市質(zhì)量的城鎮(zhèn)化工程，意義重大、影響深遠(yuǎn)。2013年，新一屆中央政府提出“從2013年到2017年再完成1000萬戶以上各類棚戶區(qū)的改造任務(wù)”，同時提出“在以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村”。特別提出了“十二五”期間要建設(shè)3600萬套保障性住房，使城市住房保障覆蓋率在“十二五”末達(dá)到20%。一、以政府重視為先導(dǎo)黨中央、國務(wù)院高度重視低收入家庭住房保障工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)，從1998年廉租住房制度開始起步，經(jīng)過10年的努力，到2008年廉租住房制度從逐步完善到基本形成。中低收入者是社會的大多數(shù)，他們沒能力支付商品房昂貴的費用。第一篇：譚慶璉：保障房,細(xì)微之處見真章住房與人居環(huán)境是人一生中最重要的追求，而且住房又是最昂貴、使用壽命最長的商品。在我國堅持需求為導(dǎo)向，滿足不同收入家庭住房需要的總目標(biāo)下，關(guān)于低收入家庭住房的需求又是整個住房問題的核心內(nèi)容與重點、難點。中低收入者住房問題的解決，除了中低收入者通過努力改善自身條件外，更重要的是有賴于國家與地方政府的政策和措施。2008年，黨中央、國務(wù)院提出了“保障性安居工程”，要求從2009年起至2011年，要基本解決747萬戶現(xiàn)有城市低收入困難人群住房問題和240萬戶棚戶改造問題。當(dāng)前，對包括棚戶區(qū)改造在內(nèi)的保障性安居工程建設(shè)備受社會關(guān)注。由此，新一輪棚戶區(qū)改造的序幕拉開。不可否認(rèn)的是，目前保障房安居工程建設(shè)中還存在一些問題。一是省、市之間建設(shè)進(jìn)度不平衡；二是配套設(shè)施跟不上，各地都有部分建設(shè)項目，住房已竣工驗收，配套設(shè)施尚未建好，影響群眾入?。蝗枪こ藤|(zhì)量仍需提高。從督查的情況看，多數(shù)屬實。2013年稽查執(zhí)法工作總結(jié)中指出：“對保障性安居工程，稽查25個城市有關(guān)工程，抽查50個在建項目，對16個存在質(zhì)量安全隱患的項目發(fā)出執(zhí)法建議書，跟蹤督促整改”；四是住房保障管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實。無論是國營還是民營企業(yè)，他們的領(lǐng)導(dǎo)層要能從戰(zhàn)略高度認(rèn)清保障房建設(shè)的重要性，下決心對政府負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對百姓負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好保障房建設(shè)工作，經(jīng)過五六年的努力初步探索出一條低造價、相對高水平、高質(zhì)量的保障房建設(shè)路子。二、以企業(yè)推動為引擎宏潤建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，中國建筑第八工程局有限公司，上海建工集團(tuán)股份有限公司都是上海建筑行業(yè)的骨干企業(yè)，他們在實施保障房工程建設(shè)中，優(yōu)選設(shè)計方案，確保工程質(zhì)量的措施和辦法值得我們認(rèn)真總結(jié)、學(xué)習(xí)和推廣。2005年以來承擔(dān)上海閔行區(qū)浦江麗都、君蓮宏潤麗苑等6個保障性住房工程80余萬m2。”宏潤集團(tuán)確立了把保障房作為商品房來建設(shè)的開發(fā)定位，用商品房的標(biāo)準(zhǔn)打造“最好的保障房”，同時堅持“造價不高水平高”的理念，從設(shè)計、施工源頭抓起，努力提升保障性住房工程品質(zhì)，平淡之處顯功力、細(xì)微之處見真章，達(dá)到“簡約而不簡單，低調(diào)而不失格調(diào)的效果”。該項目占地604公頃，總建筑面積595萬m2，其中保障性住房330萬m2，配套42萬m2。中建八局領(lǐng)導(dǎo)層對該項目高度重視，黃克斯董事長強(qiáng)調(diào)：“在惠南民樂居住區(qū)項目開發(fā)上，要以商品房為標(biāo)準(zhǔn)，建好保障性住房，打造?五好?大型居住區(qū)，即設(shè)計最優(yōu)、質(zhì)量最佳、速度最快、環(huán)境最美、服務(wù)最好。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層對保障房建設(shè)的重大意義認(rèn)識深刻，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，成立該項目開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)該項目的實施。三、以創(chuàng)新發(fā)展為己任對于我國這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，解決低收入家庭的住房問題，是一個十分困難而又艱巨的任務(wù)。建設(shè)好保障房有利條件很多，最重要的是黨中央、國務(wù)院的高度重視，目標(biāo)明確；其次是地方黨委和政府的重視，列入重要議事日程。搞好保障房建設(shè)，首先要充分認(rèn)識建設(shè)好保障房的重大意義；其次要精心組織，加強(qiáng)項目領(lǐng)導(dǎo)；三要精心規(guī)劃、精心設(shè)計；四要實行施工全過程的精細(xì)化管理。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗，并根據(jù)各地的實際情況，創(chuàng)新發(fā)展，推動保障房建設(shè)水平逐步提高，為保障房建設(shè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。深化行政管理體制改革作為政治體制改革的重要內(nèi)容，也必將進(jìn)一步的改革