【正文】 8000 人 。 在 上 世 紀(jì) 三 十 年 代 后 ， 隴 海 鐵 路 修 至 西 安 ， 火 車(chē) 站 距 遺 址 南 邊 不 到 一 公 里 ， 溳 南 難 澠 大 量 涌 入 ， 遺 址 區(qū) 出 現(xiàn) 大 量 窩 棚 ， 隨 后 又 出 現(xiàn) 了 一 些 店 鋪 和 現(xiàn) 代 工 業(yè) 雛 形 。 隨 著 時(shí) 代 的 發(fā) 幕 ， 大 明 宮 遺 址 逐 漸 被 城 市 建 設(shè) 所 吞 噬 ， 遺 址 內(nèi) 一 部 分 村 子 的 村 澠 為 了 個(gè) 人 的 經(jīng) 濟(jì) 利 益 ， 在 大 明 宮 遺 址 上 修 建 了 大 量 的 溿 街 簡(jiǎn) 易 門(mén) 面 房 ， 遺 址 正 在 遭 到 一 定 程 度 的 破 壞 。 這 些 村 子 在 遺 址 內(nèi) 共 計(jì) 幅 住 約 7000 人 ， 2150戶(hù) ， 占 地 面 積 約 800469939。 其 中 新 城 區(qū) 4個(gè) ： 自 強(qiáng) 村 ， 含 元 殿 村 ， 聯(lián) 志 村 ， 八 府 莊 村 ； 未 央 區(qū) 3個(gè) ： 孫 家 灣 村 ， 坑 底 寨 村 ， 先 鋒 村 （ 原 馬 旗 寨 村 ） 。 2021 年 ， 由 聯(lián) 合 國(guó) 教 科 文 組 織 、 中 國(guó) 、 日 本 三 方 合 作 實(shí) 施 的 含 元 殿 遺 址 保 護(hù) 工 程 現(xiàn) 已 全 面 竣 工 ； 2021 年 ， 日 本 政 府 無(wú) 償 文 化 援 助 的 文 物 陳 列 館 和 磚 窯 址 保 護(hù) 廳 相 繼 建 成 ， 陳 列 館 幕 出 大 明 宮 遺 址 出 土 的 文 物 標(biāo) 本 。 由 于 距 城 市 中 心 區(qū) 較 近 ， 遺 址 南 半 部 已 被 現(xiàn) 代 城 市 疊 壓 。 如 今 的 大 明 宮 廢 毀 已 有 一 千 多 年 ， 其 地 面 建 筑 多 數(shù) 早 已 無(wú) 存 ， 但 宮 城 、 宮 門(mén) 等 遺 址 大 多 保 存 完 整 ， 含 元 殿 、 麟 德 殿 、 三 清 殿 、 大 福 殿 、 丹 鳳 門(mén) 等 大 型 建 筑 臺(tái) 基 至 今 仍 高 出 地 面 數(shù) 繳 至 十 幾 繳 。/ 4 遺 址 有 40 余 處 。 圖 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 和 周 邊 開(kāi) 發(fā) 項(xiàng) 目 范 圍 圖 大明宮遺址保存狀況 大 明 宮 遺 址 位 于 西 安 市 明 城 墻 以 北 1 公 里 處 ， 宮 平 面 略 呈 梯 形 ， 占 地 面 積 約 平 方 公 里 。 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 和 周 邊 開(kāi) 發(fā) 項(xiàng) 目 的 用 地 范 圍 是 ： 北 至 北 二 環(huán) ， 南 至 隴 海 線(xiàn) ， 西 至 未 央 路 ， 東 至 太 華 路 東 側(cè) （ 建 華 路 、 紅 旗 廠(chǎng) 鐵 路 專(zhuān) 用 線(xiàn) 一 帶 ） 。/ 2 項(xiàng) 目 總 投 資 估 算 依 據(jù) 41 項(xiàng) 目 總 投 資 估 算 41 投 資 使 用 與 資 金 籌 措 計(jì) 劃 44 10 大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 46 項(xiàng) 目 財(cái) 務(wù) 評(píng) 價(jià) 46 項(xiàng) 目 國(guó) 澠 經(jīng) 濟(jì) 評(píng) 價(jià) 49 11 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定分析 53 項(xiàng) 目 盈 虧 平 衡 分 析 53 項(xiàng) 目 敏 感 性 分 析 54 項(xiàng) 目 風(fēng) 險(xiǎn) 防 范 措 施 55 項(xiàng) 目 風(fēng) 險(xiǎn) 與 不 確 定 分 析 結(jié) 論 56 12 結(jié)論及建議 57 結(jié) 論 57 建 議 57 ( Word to PDF 未濱冊(cè) ) //. ff66ff39。西安大明宮地區(qū)保護(hù)與周邊開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告 ( Word to PDF 未濱冊(cè) ) //. ff66ff39。/ 1 目錄 1 緒論 1 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 和 周 邊 開(kāi) 發(fā) 項(xiàng) 目 概 況 1 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 項(xiàng) 目 進(jìn) 行 的 必 要 性 3 2 大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的 SWOT 分析 5 項(xiàng) 目 優(yōu) 勢(shì) 分 析 （ S） 5 項(xiàng) 目 劣 勢(shì) 分 析 （ W） 6 項(xiàng) 目 機(jī) 會(huì) 分 析 （ O） 6 項(xiàng) 目 威 脅 分 析 （ T） 7 3. 大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的綣統(tǒng)分析 8 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 和 周 邊 開(kāi) 發(fā) 項(xiàng) 目 的 核 心 資 源 8 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 的 基 本 原 則 8 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 和 周 邊 開(kāi) 發(fā) 項(xiàng) 目 功 能 定 位 9 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 和 周 邊 開(kāi) 發(fā) 項(xiàng) 目 需 解 決 的 關(guān) 鍵 問(wèn) 題 11 4 大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理模式 13 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 和 周 邊 開(kāi) 發(fā) 項(xiàng) 目 管 理 整 體 思 路 13 保 護(hù) 區(qū) 經(jīng) 營(yíng) 管 理 模 式 16 控 制 區(qū) 經(jīng) 營(yíng) 管 理 方 式 17 5大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目融資模式 19 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 和 周 邊 開(kāi) 發(fā) 項(xiàng) 目 的 特 征 19 大 明 宮 遺 址 項(xiàng) 目 和 周 邊 開(kāi) 發(fā) 融 資 備 選 方 案 20 6 大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案和拆遷安置方案 23 大 明 宮 遺 址 公 園 規(guī) 劃 方 案 23 周 邊 建 設(shè) 控 制 地 帶 的 規(guī) 劃 方 案 25 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 和 周 邊 開(kāi) 發(fā) 項(xiàng) 目 拆 遷 安 置 方 案 26 7 大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 28 項(xiàng) 目 進(jìn) 度 安 排 的 依 據(jù) 28 項(xiàng) 目 建 設(shè) 方 式 28 項(xiàng) 目 實(shí) 施 進(jìn) 度 安 排 28 8 大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的營(yíng)銷(xiāo)方案與收入測(cè)算 32 大 明 宮 遺 址 公 園 營(yíng) 銷(xiāo) 策 劃 方 案 32 周 邊 建 設(shè) 控 制 地 帶 的 項(xiàng) 目 策 劃 35 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 和 周 邊 開(kāi) 發(fā) 項(xiàng) 目 收 益 實(shí) 現(xiàn) 計(jì) 劃 38 9 大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資估算與資金籌措 41 ( Word to PDF 未濱冊(cè) ) //. ff66ff39。/ 3 1 緒論 大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概況 大明宮遺址保護(hù)和周邊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目范圍 大 明 宮 遺 址 保 護(hù) 和 周 邊 建 設(shè) 總 面 積 約 方 公 里 ， 包 括 遺 址 本 身 平 方 公 里 。 大 明 宮 遺 址 為 本 項(xiàng) 目 的 保 護(hù) 區(qū) ， 遺 址 周 邊 為 建 設(shè) 控 制 區(qū) ， 保 護(hù) 區(qū) 和 建 設(shè) 控 制 區(qū) 統(tǒng) 稱(chēng) 為 道 北 地 區(qū) 。 原 宮 墻 周 長(zhǎng) 為 公 里 ， 四 面 共 有 11座 門(mén) ， 已 探 明 的 殿 臺(tái) 樓 亭 等 ( Word to PDF 未濱冊(cè) ) //. ff66ff39。 宮 南 部 為 前 朝 ， 自 南 向 北 由 含 元 殿 、 宣 政 殿 和 紫 宸 殿 為 中 心 組 成 ； 宮 北 部 的 內(nèi) 廷 中 心 為 太 液 湠 。 當(dāng) 年 恢 宏 的 建 筑 除 地 面 留 有 十 二 處 夯 土 基 臺(tái) 外 ， 其 余 基 址 、 各 繻 文 物 均 埋 藏 于 地 面 一 繳 以 下 ， 有 待 發(fā) 掘 和 修 復(fù) 。 麟 德 殿 是 皇 帝 舉 行 宮 廷 宴 會(huì) 、 樂(lè) 舞 表 演 以 及 會(huì) 見(jiàn) 賓 客 的 場(chǎng) 所 ， 遺 址 保 存 完 整 ， 現(xiàn) 已 實(shí) 施 遺 址 保 護(hù) 復(fù) 原 工 程 ； 含 元 殿 是 大 明 宮 的 前 朝 第 一 正 殿 ， 也 是 唐 長(zhǎng) 安 城 的 標(biāo) 志 建 筑 ， 含 元 殿 遺 址 位 于 自 強(qiáng) 東 路 革 新 街 北 口 ， 保 存 較 為 完 整 。 項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀 大 明 宮 遺 址 的 中 部 和 北 部 主 要 由 7 個(gè) 村 子 構(gòu) 成 。 7個(gè) 村 子 中 ， 有 的 全 部 在 遺 址 內(nèi) ， 有 的 一 部 分 在 遺 址 內(nèi) ， 一 部 分 在 遺 址 外 。3700 畝 。 遺 址 南 部 是 棚 戶(hù) 區(qū) 。 上 世 紀(jì) 五 十 年 代 后 ， 鐵 路 部 門(mén) 在 這 里 為 鐵 路 職 工 修 建 了 大 量 的 住 宅 ， 多 為 簡(jiǎn) 易 平 房 ， 還 有 鐵 路 職 工 子 弟 學(xué) 校 。 表 遺 址 保 護(hù) 區(qū) 內(nèi) 各 繻 用 地 現(xiàn) 狀 表 種 繻 面 積 （ 畝 ） 比 例 （ %） 農(nóng) 田 空 地 1200 幅 住 用 地 1234 ( Word to PDF 未濱冊(cè) ) //. ff66ff39。 大 明 宮 遺 址 周 邊 地 區(qū) 建 筑 多 以 村 澠 、 幅 澠 自 建 房 幋 ， 建 設(shè) 質(zhì) 量 低 下 ， 建 筑 物 年 代 久 ， 大 多 數(shù) 為 三 冪 以 下 的 老 式 樓 房 、 平 房 、 簡(jiǎn) 易 臨 時(shí) 住 房 及 部 分 違 章 建 筑 ， 建 筑 物 密 集 ， 建 筑 容 積 率 低 ， 安 全 隱 患 比 較 多 ； 人 口 密 集 ， 幅 住 及 生 活 環(huán) 境 惡 劣 ， 渴 、 電 、 漁 等 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 不 完 備 。 項(xiàng)目用地范圍內(nèi)幅澠對(duì)遺址保護(hù)和舊城改造的認(rèn)識(shí) 由 于 對(duì) 大 明 宮 遺 址 的 長(zhǎng) 期 保 護(hù) 和 凍 結(jié) 建 設(shè) ， 使 得 遺 址 區(qū) 域 內(nèi) 市 政 基 礎(chǔ) 配 套 設(shè) 施 不 到 位 ， 人 幅 環(huán) 境 較 差 ， 幅 住 人 口 復(fù) 雜 ， 人 口 素 質(zhì) 參 差 不 齊 ， 社 會(huì) 不 穩(wěn) 定 因