【正文】 的五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯有所滯緩，與東部省份的快速發(fā)展呈現(xiàn)鮮明對比。 雖然整體水平不高，但在某些機(jī)電產(chǎn)業(yè)的局部領(lǐng)域近年出現(xiàn)了一些十分可喜的亮點。 2021 年我省全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值中機(jī)械工業(yè)所占的比重只有 %，比全國低 6 個百分點。而且中國五金制品協(xié)會和五金商會指出： 2021 年 10 月 10 日至 12 日至，每年在上海舉辦國際五金展覽會，并準(zhǔn)備用 5 年左右的時間，將上海國際五金展培育成為僅次于德國科隆和美國芝加哥的世界第三大五金專業(yè)展，使上海成為國際五金大市場。 同時我國機(jī)電五金產(chǎn)業(yè)在未來國際中的地位也越來越受到發(fā)達(dá)國家行業(yè)協(xié)會和跨國企業(yè)的重視，中國五金制品協(xié)會理事長張東立當(dāng)選 國際五金聯(lián)合會（ IHA）執(zhí)委會委員。近年參加美國芝加哥、德國科隆五金博覽交易會的國內(nèi)省份和企業(yè)增加明顯。 陜西西安、廣東廣州、中山、江蘇無錫、山西太原、浙江永康、上海、湖北武漢等地今年廣州、上海、杭州、天津先后建成面積超過 2 萬平方米的大型機(jī)電五金市場，陜先后舉辦全國性乃至國際性的大型機(jī)電五金博覽會、展示會、交易會，主持和出席會議的當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)級別之高，重視程度都是以往不多見的。 第三部分 我省機(jī)電五金行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)遇挑戰(zhàn) 我省機(jī)電五金產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)先進(jìn)水平的相對比較 我國的機(jī)電五金市場主要分布在浙江、江蘇、上海、廣東和山東等地，其中浙江、江蘇和廣東最為突出。由于勞動力價格優(yōu)勢和入世后政策的穩(wěn)定，發(fā)達(dá)國家的品牌五金企業(yè)紛紛把生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移中國，或者直接對中國產(chǎn)品進(jìn)行 OEM 采購，促進(jìn)了中國五金生產(chǎn)技術(shù)的提高。事實上，目前一大批臺灣的傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)已轉(zhuǎn)移大陸，最先拔得頭籌的是廈門、福州、東莞、上海和蘇州等地，大批臺資企業(yè)投資于計算機(jī)硬件、通信設(shè)備、芯片、家電、汽車、摩托車、機(jī)械制造、化工等行業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群。將臺灣傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移，利用當(dāng)?shù)刭Y源，降低采購和生產(chǎn)成本，進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新。 臺灣曾是 “亞洲四小龍 ”之一，機(jī)械、電子等工業(yè)已具備較大規(guī)模，成為臺灣經(jīng)濟(jì)的主體，去年臺灣機(jī)電產(chǎn)業(yè)出口總值為六百六十八億美元，占出口總值五成四的比重；尤其是信息產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，分別居世界第三和第四位，優(yōu)勢明顯。 而近年整合優(yōu)勢談得最多的是，整合大中華經(jīng)濟(jì)圈的制造業(yè)優(yōu)勢。 “做強(qiáng)做大 ”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵理念。比如我國機(jī)電工業(yè)從總體上看，發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國家，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，我國機(jī)械產(chǎn)品達(dá)到國際 80 年代初期水平的僅占有 5％，一般的低水平的老產(chǎn)品仍占 70％左右。 2）產(chǎn)品品種少、水平低、質(zhì)量差，不適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)的變化。 有研究指出與先進(jìn)國家相比，我國機(jī)電五金行業(yè)的差距集中反映在三個方面： l）組織結(jié)構(gòu)散、生產(chǎn)集中度低。在未來 5 年內(nèi)，中國五金產(chǎn)品進(jìn)口的增長將高于出口的增長，進(jìn)出口之間的順差將縮小，從而給全世界的五金企業(yè)一個巨大的市場機(jī)會。中國巨大的 內(nèi)需市場 ，成為被外商看好的所謂 “世界上尚待開發(fā)的最后一個大市場 ”。 而擁有世界 1/5 人口的中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民消費的巨大內(nèi)需是首要動力。 發(fā)展前景 我國五金機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口工作雖然已經(jīng)取得很大成績，但增長的質(zhì)量和效益還需要進(jìn)一步提高。其中，交通運輸工具、醫(yī)療儀器及器械、環(huán)保設(shè)備等進(jìn)口增長較快，高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品達(dá)到 626 億美元，增長了 %。機(jī)電產(chǎn)品出口已成為發(fā)展我國外貿(mào)出口的重要推動力量。 海外機(jī)電市場一直是機(jī)電產(chǎn)業(yè)的重要市場。其中，工程機(jī)械、通用基礎(chǔ)件、機(jī)床工具、農(nóng) 業(yè)機(jī)械內(nèi)需增長分別高出出口增長 、 、 和 個百分點。 2021 機(jī)械行業(yè)企業(yè)的增長點將表現(xiàn)為以下幾個方面：內(nèi)需拉動增長西部開發(fā)和國債項目拉動了機(jī)械產(chǎn)品的內(nèi)需增長。特別是西部大開發(fā)和我國申奧成功，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。 從機(jī)電產(chǎn)業(yè)來看，八十年代以后我國也已經(jīng)成為全球機(jī)電生產(chǎn)和出口大國。 2021 年全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 230 億美圓，出口額達(dá) 80 億美元，進(jìn)口額 30 億美圓。 第二部分 我國機(jī)電五金產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 機(jī)電五金產(chǎn)業(yè)現(xiàn) 狀 我國五金行業(yè)的產(chǎn)品門類繁多，它包括日用五金、工具五金、建筑五金、鎖具、燃?xì)庥镁?、?xì)油煙機(jī)、廚房設(shè)備及不銹鋼制品、炊具及鋁制品、拉鏈等 9 大門類近 2021 種產(chǎn)品。 湖南（國際）機(jī)電五金博覽交易中心的經(jīng)營主體絕大多數(shù)是民營經(jīng)濟(jì)，大市場是一個吸納民間投資和吸納臺資向我省機(jī)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的極佳 “洼地 ”和 “吸盤 ”，大市場的建設(shè)不僅為全省工業(yè)化進(jìn)程帶來巨大推動，而且推動的主要資金來源于民間資本、外資，該市場對于引導(dǎo)民間資本、外資進(jìn)入我省投資領(lǐng)域，特別是工業(yè)領(lǐng)域具有十分重要的示范效應(yīng)。 一個輻射全省甚至全國的機(jī)電五金市場的建立，相當(dāng)于把原料采購和銷售市場開到了企業(yè)的門口，對于全省機(jī)電五金生產(chǎn)企業(yè)的作用無疑是積極和有力的。 其中，居民儲蓄存款達(dá)到 億元，增長 %。 2021 年，我省民間投資占全社會投資的比重為 34%，比 2021 年又回落 個百分點。據(jù)統(tǒng)計， “九五 ”期間全省國有經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資額占基礎(chǔ)設(shè)施投資總額的 %,這一比 重高于同期全國10 個百分點，高于江蘇、福建、廣東、浙江等沿海發(fā)達(dá)省份 1020 個百分點。湖南（國際）機(jī)電五金博覽交易中心就是我省這樣一個高標(biāo)準(zhǔn)、高要求新市場體系的旗艦。正如張云川省長在 “731”會議上指出： “我們第一個要考慮的是機(jī)械制造業(yè)的凈產(chǎn)值占整個工業(yè)凈產(chǎn)值中的比重 ”；鄭茂清副省長《在全省機(jī)械工業(yè)工作會上的講話》中也明確指出：我省機(jī)電產(chǎn)業(yè)的水平不高， “已經(jīng)成為工業(yè)化進(jìn)程中一個至關(guān)重要的問題 ”。而且湖南擁有較高比較優(yōu)勢的那些行業(yè)是目前發(fā)展相對停滯、甚至相對萎縮的產(chǎn)業(yè)；相反，湖南工業(yè)最不具比較優(yōu)勢的那些行業(yè)，則是目前市場銷售份額正迅速上升的產(chǎn)業(yè)，如機(jī)電產(chǎn)業(yè)中的儀器儀表電器制造業(yè)、電子通信設(shè)備制造業(yè)等。機(jī)電產(chǎn)品在出口工業(yè)制品中所 占比重只有 %，高新技術(shù)產(chǎn)品只占 %均比全國平均水平低得多。而東部省份廣東、山東、江蘇、浙江 10 年間工業(yè)總產(chǎn)值在全國的比重持續(xù)上升，特別是廣東上升較快，由第 4 位躍居榜首。如：儀器儀表及電器制造業(yè)， 2021年的產(chǎn)品市場占有率比 1990 年下降了 %；電子及通信設(shè) 備制造業(yè)的產(chǎn)品市場占有率下降了 60%；機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)品市場占有率下降了 %；材料加工業(yè)的產(chǎn)品市場占有率下降了 %。 通過對比分析， 1990 年以來，湖南工業(yè)除傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的飲料煙草業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、黑色及有色金屬冶煉壓延加工業(yè)保持了相對較穩(wěn)定的市場占有率外，主要工業(yè)行業(yè)在國內(nèi)市場的占有率均呈不同程度的下降。 工業(yè)化的進(jìn)程一般要經(jīng)歷三個階段及三個時期，即：一是初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段，亦稱為前工業(yè)化階段；二是工業(yè)化階段，又進(jìn)一步分為工業(yè)化初期（亦稱工業(yè)化啟動期、經(jīng)濟(jì)起飛期等）、中期（亦稱準(zhǔn)工業(yè)化期）和后期（亦稱工業(yè)化完成期）三個時期；三是發(fā)達(dá) 經(jīng)濟(jì)階段，亦稱為后工業(yè)化階段。、社會效應(yīng)：市場對于全省經(jīng)濟(jì)大局的作用 推進(jìn) 工業(yè)化進(jìn)程 根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的配第 ——克拉克定理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律是：勞動力先從農(nóng)業(yè)流向制造業(yè)，再從制造業(yè)流向商業(yè)和服務(wù)業(yè)；因此三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動規(guī)律先是第二產(chǎn)業(yè)比重逐步提高，然后是第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重逐漸增大。也就是說工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代化的必由之路。經(jīng)我省知名學(xué)者專家測算，目前我省尚處于工業(yè)化中期的初始階段；工業(yè)競爭力成為經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不高的重要標(biāo)志。特別是國內(nèi)市場競爭激烈、產(chǎn)品附加價值高、更新?lián)Q代較快的機(jī)電市場占有率下降幅度最大。 10 年前，湖南與中部省份河南幾乎在同一個起跑線上， 10 年后湖南工業(yè)總產(chǎn)值僅相當(dāng)于河南的一半。 從出口和國際競爭力來看，湖南出口工業(yè)品雖然在粗加工產(chǎn)品上積累了一定的競爭優(yōu)勢，但在最能反映工業(yè)競爭實力和潛力的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品上則明顯處于劣勢。 而且考察 19902021 年全國主要工業(yè)行業(yè)所占銷售份額的變化趨勢可以看出：在湖南工業(yè)具有比較優(yōu)勢的 7 個行業(yè)中（ RCA 指數(shù)大于 1），有 6 個行業(yè)的市場銷售份額是下降的。 機(jī)電五金產(chǎn)業(yè)作為整個國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)提供裝備產(chǎn)業(yè) ，提供生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工具的產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有其他產(chǎn)業(yè)不具備的高度關(guān)聯(lián)度和帶動性，同時作為技術(shù)密集和勞動密集產(chǎn)業(yè)在改善地區(qū)勞動就業(yè)和提振當(dāng)?shù)睾诵母偁幜Ψ矫孀饔镁薮?，機(jī)電五金產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為湖南工業(yè)化進(jìn)程中的一個最關(guān)鍵和重要的瓶頸。 而在我省制造業(yè)的發(fā)展中，要成就一批全 國一流、國際領(lǐng)先的企業(yè)和企業(yè)群，最重要的決定因素之一就是服務(wù)企業(yè)的市場系統(tǒng)和市場規(guī)模，高層次、高效率、高質(zhì)量的機(jī)電五金市場體系的建立成為工業(yè)化進(jìn)程中一個地位特殊、非常關(guān)鍵的步驟。 2．投資示范和帶動效應(yīng) 當(dāng)前我省工業(yè)化進(jìn)程中的另一個重要瓶頸就是投資不足，尤其與廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份相比，民間投資熱情很低成為投資不足的關(guān)鍵問題。而相對應(yīng)的民間投資仍處于低速徘徊的局面。而 2021 年末全省金融機(jī)構(gòu)存款余額為 億元，增長 %，增幅比上年末高 個百分點，為 1997 年以來增長最快的一年。 從現(xiàn)有民間投資的走向來看，目前個體經(jīng)濟(jì)投資主要在 農(nóng)業(yè)、住宅、零售貿(mào)易等方面，對于全省經(jīng)濟(jì)，特別是加工經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化進(jìn)程的輻射和帶動作用相當(dāng)有限。我省近期確定的吸引外資工作中臺資是一個吸納重點，而機(jī)電一直是臺灣的核心產(chǎn)業(yè)，目前臺灣最熱門的 “產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ”就是指將機(jī)電產(chǎn)業(yè)向人力成本低廉、人員素質(zhì)較高的大陸轉(zhuǎn)移，因此我們認(rèn)為市場的建立對于更好地服務(wù)臺商、進(jìn)一步吸納臺資也 具有重大而積極的作用。 因此，無論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，還是從社會投資來看，該項目都是一個具有很明顯放大效應(yīng)、輻射力強(qiáng)的項目?，F(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè) 4 萬多人，從業(yè)人員 150 多萬人。據(jù)專家預(yù)計未