【正文】 答復。（二）主觀原因。可是很多時候地方政府夾在當中無所適從，對上訪群眾只好“餓了給饅頭，困了給枕頭”，在不斷妥協(xié)退讓中尋找平衡點，做為權宜之計。當前，政策傾斜民生、關顧民愿的力度前所未有，這是對社會財富兩極分化問題的補救。為追求經(jīng)濟利益最大化，少數(shù)群眾往往利用個體的差異性去衡量政策的合理性；有的雖然已經(jīng)解決，但是因為相關工作的開展又再次復燃；有的群眾則把歷史遺留問題與信訪問題強行掛鉤，期望通過信訪來得到解決。如工程項目建設、庫區(qū)移民、征地拆遷、惠農(nóng)政策的落實、困難群眾救助、及群眾生產(chǎn)生活矛盾糾紛，都會引發(fā)信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生。（一）客觀原因。一些群眾對法律政策或理解片面，或生搬硬套，只理解對其有利部分，不考慮對自己不利部分，無視政府處理意見的合法性、公正性，無理鬧訪、纏訪較多。某些信訪活動，有人組織，有專門資金，有預先計劃，少數(shù)人企圖以組織群訪、集訪等方式來達到其自身目的，容易釀成群體性事件。部分群眾觀念淡薄，采取非法集訪、重訪、越級上訪、制造群體性事件或輿論壓力等向政府施壓，以滿足其要求。（三）惡意信訪干擾，穩(wěn)控難度較大。二是新舊矛盾交織。一是成因復雜。即由個體訪向集體訪轉(zhuǎn)變；由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變；由隨意型向擇機型轉(zhuǎn)變；由本級訪向越級訪轉(zhuǎn)變。特別是建設大型工程項目和開展移民工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，各種潛在的矛盾與問題不斷顯現(xiàn)，信訪維穩(wěn)工作不斷面臨新任務與挑戰(zhàn)。一是現(xiàn)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在一定數(shù)量的涉穩(wěn)問題，涉及的群體多，且組織化傾向明顯。但是，隨著基層各項工作的全面縱深推進，社會思潮涌動，各種利欲驅(qū)動，新舊矛盾交織，潛在的各種不穩(wěn)定因素日益凸顯，農(nóng)村信訪維穩(wěn)壓力逐步增大。才能正確解決和處理農(nóng)村信訪穩(wěn)定問題，對于維護農(nóng)村社會的和諧安定，鞏固和擴大改革成果，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。在社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展進程下，農(nóng)村社會信訪穩(wěn)定工作與以往相比，涉及面更廣，情況更復雜，處理難度更大。要繼續(xù)高度重視信訪維穩(wěn)工作，要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度來認識和解決信訪維穩(wěn)問題，確保新形勢下信訪維穩(wěn)工作萬無一失。強化司法作風建設，加強案件審判管理，完善信訪案件辦理程序，嚴格落實院長接待日制度，完善信訪突發(fā)性事件應急機制。要認真做好涉訴信訪工作，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保全國“兩會”召開期間社會穩(wěn)定。要建立健全維護群眾權益的信訪應急機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，健全法律援助制度，推動涉法訴信訪工作改革，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道，健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)事件應急管理機制，維護社會公共安全，促進社會和諧穩(wěn)定。如果被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行，應當盡最大努力解釋說明，爭取息訴罷訪，有效化解信訪矛盾。根據(jù)意見，各級法院要按照“執(zhí)行到位、有效化解”的原則辦理執(zhí)行實施類信訪案件。以轄區(qū)法院執(zhí)行信訪案件總數(shù)、已化解信訪案件數(shù)量等作為基數(shù)，以案訪比、化解率等作為指標，定期進行通報。此外還要明確責任，對工作不到位、責任不落實的情況要追究相關責任人的責任。要強化落實矛盾糾紛排查化解。在堅持落實領導接訪制度的基礎上，加強敏感時期重要時段重點問題、突發(fā)問題的領導接訪和包案工作。二、對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的幾點建議(一)提高信訪維穩(wěn)工作人員的業(yè)務水平和工作理念在新形勢下要更加重視信訪維穩(wěn)工作，樹立人人都是信訪干部的意識，層層落實信訪工作的各項職責。今年是實施“十二五”規(guī)劃的第五年，做好今年信訪維穩(wěn)工作，促進社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好環(huán)境具有特殊意義。從工作理念上來看，信訪的實質(zhì)是維護權利，這是維護穩(wěn)定的基礎，而維穩(wěn)的實質(zhì)是通過維護社會穩(wěn)定來達到維護權利的目的。在新形勢下，各級各單位的領導干部要明確抓好信訪維穩(wěn)對營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、確保人民群眾安居樂業(yè)的重要意義，警鐘長鳴，常抓不懈，全面提高信訪維穩(wěn)工作的效能，切實維護社會和諧穩(wěn)定?？梢姡旁L維穩(wěn)工作是黨委政府的重要工作，必須予以高度重視。所以相關部門務必要繼續(xù)保持高度負責的態(tài)度，進一步深化認識、統(tǒng)一思想，調(diào)查摸底、找準根源，多方考察、強化措施，明確責任、完善獎懲，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定多做貢獻。然而由于個別部門法制觀念淡薄、信訪維穩(wěn)工作責任落實不到位、嚴重違反信訪工作紀律等問題，當前信訪維穩(wěn)工作的形勢依然嚴峻，所以必須深刻吸取教訓，采取有力措施，堅決杜絕惡性事件的發(fā)生，使信訪維穩(wěn)工作得以順利開展。本文針對新形勢下的信訪維穩(wěn)工作提出了幾點可行性建議。各單位及相關部門要認真組織領導和落實責任分工，梳理重點情況，做好穩(wěn)控預案。第一篇：對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的幾點建議對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的幾點建議近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，特別是舊城改造、村級公路建設等大量工程項目涉及大量房屋征收改造，群眾利益訴求較多，信訪維穩(wěn)工作量較大。加之當前，十九屆六中全會召開在即，促和諧保穩(wěn)定，做好信訪維穩(wěn)工作是當務之急。要深刻認識信訪維穩(wěn)的重要意義，走出思想誤區(qū)，主動擔責履責，在思想上和工作中決不能有一絲一毫的動搖和懈怠。群眾通過信訪渠道反映問題，是憲法賦予公民的正當權利，任何組織和個人都不得以任何理由、任何方式干擾和阻礙群眾正常的信訪行為。一、加強信訪維穩(wěn)工作的重要性信訪維穩(wěn)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、穩(wěn)定社會環(huán)境具有重要意義。目前國家對于反腐工作可謂是重拳出擊，而這其中也離不開信訪、維穩(wěn)等具有舉足輕重地位的群眾性工作，只有信訪維穩(wěn)工作發(fā)揮出真正的作用，才能明晰其定位，既是關系協(xié)調(diào)部門，也是權利執(zhí)行部門。信訪維穩(wěn)不是一個部門的工作，而是需要涉及到許多部門的系統(tǒng)工程，所以要建立良好的機制，從人員、設備等各方面予以強化。然而從另一角度來講，信訪與維穩(wěn)是既有聯(lián)系又有區(qū)別的。所以從這個意義上來講，二者具有一致性。如何更好地適應形勢的新變化，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，適應人民群眾的新期待，推動政法事業(yè)科學發(fā)展，是“十二五”時期政法機關所面臨的重大考驗。信訪工作人員要不斷提高自身的業(yè)務水平和工作理念，要積極到現(xiàn)場、到基層、與信訪人面對面地進行交流，做到“明知以法、曉之以理、動之以情”。對上級交辦和排查的重點、復雜疑難的重點信訪案件，要落實包案領導、包案科室和包案人員。采取全面排查與重點排查、定期排查和集中排查相結(jié)合的形式，做到底數(shù)清、情況明，并對排查出來的問題落實責任、落實人員、限期辦結(jié)。(二)執(zhí)行信訪制度最高法《意見》要求，各級人民法院應當建立和落實執(zhí)行信訪案件交辦督辦制度，上級人民法院交辦執(zhí)行信訪案件后，要通過掛牌督辦、巡回督導、領導包案等有效工作方式進行督促辦理。下級人民法院未落實督辦意見或者信訪化解工作長期滯后，上級人民法院可以約談下級人民法院分管副院長或者執(zhí)行局局長，進行告誡談話，并提出相應的整改要求。如果被執(zhí)行人具有可供執(zhí)行財產(chǎn)，應當窮盡各類執(zhí)行措施，盡快執(zhí)行到位。(三)建立應急機制，快速制止要加強信訪維穩(wěn)應急信息的研判工作，增強信訪維穩(wěn)應急事項處理的前瞻性、有效性，強化督查督辦和責任落實。要增強工作的主動性，精心化解群眾的矛盾糾紛，做深做實做細群眾反映的各種矛盾糾紛排查化解工作，妥善處置各類涉法涉訴信訪案件。各地區(qū)相關部門要結(jié)合工作實際，積極采取多項措施進一步加強涉訴信訪和維護穩(wěn)定工作。總之，新形勢下信訪維穩(wěn)工作要向法治化、信息化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)型升級，要逐步完善應急指揮、聯(lián)動處置、輿論引導等一體化的應急處突機制，實現(xiàn)涉法信訪存量和非正