【正文】 時(shí)期黨的建設(shè)和發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是執(zhí)政條件下密切黨群關(guān)系，建立群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。我們不主張西方那樣的多黨制，但是并不妨礙我們可以吸收其政黨制度中的一些工具性的經(jīng)驗(yàn)，建立起執(zhí)政黨的民主機(jī)制。群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制相比于集中教育整頓這樣的短期措施來(lái)說(shuō)，其目的就是要建立起能夠經(jīng)常性的解決經(jīng)常產(chǎn)生的黨群矛盾。制度更多的不是存在于黨的規(guī)章制度文字表面，而是體現(xiàn)為黨員在現(xiàn)有制度框架下的行為預(yù)期。相比思想教育而言，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。沒(méi)有相應(yīng)的制度，就沒(méi)有任何長(zhǎng)效機(jī)制。明確這一點(diǎn)，有利于消除社會(huì)上對(duì)先進(jìn)性教育和群眾運(yùn)動(dòng)的偏見(jiàn)以及黨內(nèi)對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的一些模糊認(rèn)識(shí)。這次的先進(jìn)性教育活動(dòng)，使得黨員的先進(jìn)性意識(shí)和執(zhí)政黨意識(shí)和群眾觀念得到明顯加強(qiáng)，集中解決了影響黨群關(guān)系的一些歷史遺留問(wèn)題，增強(qiáng)了黨員和群眾對(duì)黨組織的信心和認(rèn)同感。正如胡錦濤同志所指出的那樣，把適當(dāng)?shù)募薪逃c黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作相結(jié)合，階段性地在比較短的時(shí)間內(nèi)集中清理和解決積累起來(lái)的黨群矛盾，是中國(guó)共產(chǎn)黨解決黨群矛盾，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨的一個(gè)比較好的傳統(tǒng)。在黨的群眾工作中，同樣應(yīng)該把集中教育整頓與經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)；同樣應(yīng)當(dāng)建立黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾，了解和反映群眾心聲、代表群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。三、建立密切黨群關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制胡錦濤同志在論述黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略時(shí)提出，黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須把做好經(jīng)常性工作與適當(dāng)?shù)募薪逃Y(jié)合起來(lái),不斷加以推進(jìn)；要建立新形勢(shì)下廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。清醒地認(rèn)識(shí)黨群關(guān)系面臨的新挑戰(zhàn)，有助于明確黨的先進(jìn)性建設(shè)的問(wèn)題何在，風(fēng)險(xiǎn)何在、機(jī)遇何在。社會(huì)不公與權(quán)力腐敗相互強(qiáng)化，不斷惡化黨群關(guān)系。西方觀察家也對(duì)國(guó)內(nèi)的腐敗問(wèn)題很關(guān)注，美國(guó)哈佛大學(xué)教授托尼?賽奇從四個(gè)方面概括了中國(guó)在新世紀(jì)所面臨的挑戰(zhàn)，其中之一就是由腐敗問(wèn)題造成的內(nèi)部挑戰(zhàn)。江澤民同志提出，要防止執(zhí)政黨內(nèi)形成既得利益集團(tuán)。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都多次對(duì)這個(gè)問(wèn)題有過(guò)一針見(jiàn)血的論述。權(quán)力對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)政黨具有強(qiáng)大的腐蝕作用，有可能導(dǎo)致執(zhí)政黨脫離群眾，甚至在執(zhí)政黨內(nèi)形成既得利益集團(tuán)，減少對(duì)群眾利益的關(guān)注甚至損害群眾的利益。執(zhí)政以后，作為黨的先進(jìn)性基礎(chǔ)的黨群關(guān)系面臨權(quán)力腐蝕的考驗(yàn)。程序合法是對(duì)實(shí)質(zhì)合法的保障，人民對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)同和支持只有在程序合法的基礎(chǔ)上才能得到真實(shí)的反映，才可以通過(guò)選票等指標(biāo)量化。政黨執(zhí)政的合法性主要體現(xiàn)為三點(diǎn)：第一，執(zhí)政黨的建立和運(yùn)作必須建立在對(duì)社會(huì)發(fā)展潮流要求的基礎(chǔ)上，執(zhí)政黨應(yīng)該有科學(xué)的和為人民接受的執(zhí)政理念，執(zhí)政黨的政策是大眾公共利益的真實(shí)反映?？梢哉f(shuō)，執(zhí)政合法性是黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政能力與政黨執(zhí)政的科學(xué)性和執(zhí)政效率密切相關(guān)，執(zhí)政能力是執(zhí)政科學(xué)性和執(zhí)政效率的體現(xiàn)。在闡述黨的先進(jìn)性建設(shè)理論的時(shí)候，胡錦濤同志完整地表述了增強(qiáng)執(zhí)政科學(xué)性和執(zhí)政合法性的問(wèn)題，并把它們作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的目標(biāo)和先進(jìn)性建設(shè)成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)：任何政黨的興衰存亡，歸根到底取決于它在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用，取決于人民群眾對(duì)這種作用的認(rèn)可程度。因此，如何克服執(zhí)政黨的干部脫離群眾，保持執(zhí)政黨和群眾的經(jīng)常聯(lián)系，如何保證我們的政策真實(shí)反映人民的利益和要求，需要認(rèn)真研究。但是，社會(huì)主義國(guó)家的政黨執(zhí)政的時(shí)間比較短，其執(zhí)政行為受意識(shí)形態(tài)的影響比較大，傳統(tǒng)上往往在強(qiáng)調(diào)不能脫離群眾的同時(shí)，反對(duì)黨群關(guān)系上的尾巴主義。西方多黨制下的政黨比較注重與其基本群眾的制度化的聯(lián)系，經(jīng)常通過(guò)各種民意調(diào)查來(lái)關(guān)注自己受到民眾支持的比例，因?yàn)槊癖妼?duì)政黨的支持比例最終都會(huì)反映到下一次選舉上來(lái)，直接決定該黨是否能夠獲得執(zhí)政地位或者能否繼續(xù)執(zhí)政。幾乎所有的政黨都聲稱代表人民的利益，都力求得到人民最廣泛的支持。執(zhí)政黨則代表人民執(zhí)掌公共權(quán)力。中國(guó)共產(chǎn)黨有走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)然，群眾工作象黨的全部工作一樣，需要隨著執(zhí)政、現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的時(shí)代變遷，改革創(chuàng)新，建立密切黨群關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制。第二篇：新形勢(shì)下如何做好群眾工作思考新形勢(shì)下如何做好群眾工作思考黨群關(guān)系是政黨建設(shè)的基本問(wèn)題之一，對(duì)所有政黨如此，對(duì)共產(chǎn)黨更是如此。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、基層接訪制度，加強(qiáng)對(duì)重大信訪問(wèn)題的督查督辦；及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，搭建好理順情緒、化解矛盾、共建和諧的平臺(tái)。在決定實(shí)施涉及群眾利益的重大行政決策事項(xiàng)前，應(yīng)進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和群眾承受能力評(píng)估。三、推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，為“服務(wù)群眾”保駕護(hù)航。二是深入群眾、深入基層、注重調(diào)查研究。一是進(jìn)一步明確群眾工作的定位和方向。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事觀念，堅(jiān)持從具體事情抓起，每年辦幾件關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事好事。進(jìn)一步健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與惠民利民行動(dòng)，解民憂、安民心、聚民力、幫民富。著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持將新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向基層傾斜、向城郊傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜，縱深推進(jìn)新居民區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和城市環(huán)境綜合整治，讓群眾共享改革發(fā)展成果。推行陽(yáng)光政務(wù)，在制定政策、措施時(shí)，把充群眾的承受能力和意愿放在第一位。一、解決群眾實(shí)際利益問(wèn)題，將“服務(wù)群眾”落到實(shí)處。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)群眾工作的重要意義，千方百計(jì)把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，以群眾工作創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第一篇：對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作的幾點(diǎn)思考對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作的幾點(diǎn)思考群眾工作是我黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種矛盾明顯增多。下面就如何做好新形勢(shì)下群眾工作談幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)。一是通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主的方法做好群眾工作。二是通過(guò)發(fā)展公益事業(yè)的方法做好群眾工作。三是通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶的方法做好群眾工作。四是通過(guò)辦實(shí)事的方法做好群眾工作。二、拉近黨群、干群關(guān)系，為“服務(wù)群眾”指引方向。引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，真正把人民賦予的權(quán)力作為服務(wù)群眾的工具。堅(jiān)持工作重心下移，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見(jiàn)多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況、新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開(kāi)的地方去打開(kāi)局面，創(chuàng)造了解社情民意、提高動(dòng)員和組織群眾能力的有利條件。一是建立健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力解決工作被動(dòng)、辦事遲緩的問(wèn)題。二是建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制，著力解決推諉扯皮、激化矛盾的問(wèn)題。三是建立健全社會(huì)保障機(jī)制，著力解決困難群眾和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活的問(wèn)題。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，保持密切而良好的黨群關(guān)系是黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本目標(biāo)。一、黨群關(guān)系是政黨建設(shè)的基本問(wèn)題政黨是代表民意參與政治的組織。因此，在政黨的所有特性里面，首先就是政黨的代表性。人民的支持是政黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨基本上都有依靠和領(lǐng)導(dǎo)群眾通過(guò)革命奪取政權(quán)的歷史，在革命時(shí)期保持著與群眾的密切而良好的關(guān)系，探索出了一些行之有效的群眾工作的方式方法。同時(shí)由于選舉制度上的不健全，群眾在短期內(nèi)對(duì)執(zhí)政黨的約束機(jī)制很難及時(shí)的表現(xiàn)出來(lái)。二、良好的黨群關(guān)系是先進(jìn)性建設(shè)的基本目標(biāo)黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本目標(biāo)之一，是建立和保持良好的黨群關(guān)系，提高執(zhí)政能力和增強(qiáng)人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)可和支持程度。曾慶紅同志也對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了論述：一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨是否先進(jìn)，必須通過(guò)其執(zhí)政能力和執(zhí)政成效來(lái)體現(xiàn)、來(lái)檢驗(yàn)，衡量一個(gè)政黨的進(jìn)步與落后，最終要看能否得到人民的擁護(hù)和支持。人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的認(rèn)可和支持程度與政黨執(zhí)政的合法性密切相關(guān)，政治學(xué)所謂的執(zhí)政合法性的基本意義就是人民對(duì)執(zhí)政者的認(rèn)可和支持。應(yīng)當(dāng)把建立密切而良好的黨群關(guān)系，不斷增強(qiáng)政黨執(zhí)政的合法性作為黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本目標(biāo)。第二，政黨的執(zhí)政行為應(yīng)該遵行民主和法治的程序，應(yīng)該具備程序上的合法性。第三，政黨執(zhí)政的合法性歸根到底來(lái)源于政府的良好政績(jī)，體現(xiàn)為執(zhí)政黨在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面的有效作為。胡錦濤同志指出：加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在執(zhí)政特別是長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下任務(wù)更為艱巨。這是一個(gè)政治常識(shí)。鄧小平同志指出，執(zhí)政黨更有條件脫離群眾。胡錦濤同志多次指出，黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人民在收獲了巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，承擔(dān)了越來(lái)越大的社會(huì)不公或者社會(huì)不和諧。新挑戰(zhàn)決定新課題。把防范和遏制權(quán)