【正文】 宜居環(huán)境、防臺防汛、安全生產(chǎn)等等大類。這“交道”該如何打？比如說“美麗鄉(xiāng)村”和宜居環(huán)境建設(shè)工作，在項目立項過程中，我們就應(yīng)該進(jìn)村入戶，了解村情和民意，現(xiàn)場勘察地貌和實景，規(guī)劃設(shè)計后反復(fù)征求多方意見，只有取得最廣大人民群眾的同意并取得他們的支持，充分發(fā)動他們的主觀能動性，此項工作才能得以順利推進(jìn)?！边@也從側(cè)面反映出“干部脫層皮，群眾照樣難脫貧”的一種狀態(tài)，提醒我們基層干部，要正確教育和引導(dǎo)民眾共同努力，這樣，脫貧攻堅才能“扶貧先扶志”，真扶貧，真脫貧。要把對上級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，既要堅持對上級負(fù)責(zé)，維護(hù)上級的權(quán)威，執(zhí)行上級的決議，不搞強(qiáng)迫命令，要通過細(xì)致的思想政治工作，對群眾說服教育，把上級的決策變?yōu)槿罕姷淖杂X行動；又要堅持對群眾負(fù)責(zé)，始終把廣大群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，虛心向群眾請教，善于集中群眾的經(jīng)驗和智慧，同時對群眾中不正確、不負(fù)責(zé)任的意見不遷就、不妥協(xié)，教育引導(dǎo)群眾把意愿統(tǒng)一到上級的決策部署上來。二要處理好多數(shù)與少數(shù)之間的利益關(guān)系。比如：農(nóng)村貧困戶的精準(zhǔn)識別、低保對象的評定等等，都是涉及多數(shù)與少數(shù)，一般與特殊的利益之爭，我們該如何在遵照上級指示精神下，把矛盾降到最少？最妥的思路和辦法就是走群眾路線，相信群眾集體意愿，公平公正，采取綜合評定評議、公開公示等方法。這包括兩方面意思：一是集體與個人的關(guān)系，當(dāng)集體利益與個人利益發(fā)生沖突時，無條件以集體利益為重，不能挑肥揀瘦，喜占“小便宜”。比如：在征地拆遷、兩違治理、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、信訪維穩(wěn)等急難險重工作中，如果時時處處比照職權(quán)與職責(zé)，那很多工作是沒有辦法開展的。二是公家和私人的關(guān)系。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。（二）確實提升五種能力一是提高執(zhí)行政策的能力。二是提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力。必須抓住加快發(fā)展要務(wù)不放松，堅持因地制宜的原則，充分利用資源，搶抓機(jī)遇，用新思路新辦法來加快地方的發(fā)展。要充分發(fā)揮年齡、學(xué)歷、專業(yè)、閱歷等自身優(yōu)勢，盡可能發(fā)揮所學(xué)所用，確確實實從解決群眾最直接、最需要、最現(xiàn)實的事入手，不斷提升服務(wù)群眾和為民辦事的能力，盡最大努力為群眾搞好服務(wù)。作為黨的干部，心里時時裝著一桿秤，一視同仁，公平對待，公正處理，并主動公開基層事務(wù)，讓群眾知道、讓群眾參與，杜絕暗箱操作。要依靠法律和制度做好群眾的管理工作，民主管理，使各項工作規(guī)范化、制度化。五是提高團(tuán)結(jié)進(jìn)取的能力。必須樹立團(tuán)隊意識，最大限度爭取上下各級干部的支持和配合，并堅持民主集中制，提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，使大家心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。辦法總比困難多，沒有跨不過去的河，沒有解決不了的問題，關(guān)鍵在于是否真抓實干。要做到既吃透上情、摸透下情，又上下結(jié)合、借勢而為。這就要求：必須上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的聲。進(jìn)村入戶習(xí)慣地帶著民情記事本，隨訪隨記，回來后認(rèn)真梳理。突破重點。這在征地拆遷尋找突破口、信訪矛盾糾紛化解等工作中很好用。立標(biāo)桿、樹典型、以點帶面的方法在農(nóng)村基層黨建、脫貧攻堅、項目推進(jìn)等工作領(lǐng)域是強(qiáng)有力的推動模式。由于社會利益的多元化，群眾的思想思維方法發(fā)生巨大的變化，在項目管理、資金使用、干部管理、人事調(diào)整等方面，底線思維必須有，不講原則不守規(guī)矩毫無底線必然埋下禍害的病根。（五）務(wù)必做到作風(fēng)正派一是做人要干凈；二是做事要公道；三是為官要清廉；四是為人要坦誠。關(guān)于做好新形勢下群眾工作的幾點思考群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，也是黨全部工作的核心和基礎(chǔ)，隨著我國改革進(jìn)入深水區(qū)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，面對群眾利益訴求和價值取向日趨多元化，群眾工作的環(huán)境也隨之復(fù)雜化的新形勢，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的新途徑新方法，增強(qiáng)群眾工作的針對性和有效性，把群眾工作貫穿到社會管理的各個方面顯得尤為必要，扎實做好群眾工作為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會以及全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程都具有十分重要的現(xiàn)實意義。由于社會還沒有完全走出金融危機(jī)陰影，一些群體就業(yè)困難，貧富差距不斷加大，行業(yè)差距不斷加大，相對貧困人口增加，現(xiàn)在財富越來越向少數(shù)人集中，而工農(nóng)大眾收入偏低。一些腐敗官員這一群體通過審批項目大舉斂財，所擁有的財富越來越多，讓擁有官股保護(hù)的企業(yè)也獲得暴利，但通過正常渠道辦事的普通守法企業(yè)群體生存艱難，收入較低，同勞而不能達(dá)到同酬，致使群眾工作難度加大。經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，比過去任何時候都更為突出、更為復(fù)雜。單一的群眾工作手段往往很難奏效，如處臵不及時，往往小事變大事，造成不良后果。過去相對封閉的環(huán)境產(chǎn)生的群眾對權(quán)威和體制的依賴性大大減弱，而基層管理不能適應(yīng)群眾變化做出調(diào)整。群眾信任度下降，致使干群關(guān)系緊張。個別干部腐敗、作風(fēng)漂浮，社會綜治部門、司法行政部門、政府法制部門和人民法院在處理問題時，個別人員不能做到公平公正，傷害了群眾的樸實情感，致使干群關(guān)系緊張。社會變革中，有的群眾更多的關(guān)注眼前的直接利益，缺乏對長遠(yuǎn)利益的認(rèn)同感。二、新形勢下群眾工作面臨的挑戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)市場化和社會生活民主化不斷發(fā)展的條件下，群眾工作面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。部分干部作風(fēng)不深入，對基層情況了解不充分，對上級負(fù)責(zé)而不對群眾負(fù)責(zé)，不愿意也不善于做群眾工作。群眾工作方法陳舊，亟需改進(jìn)部分基層干部由于素質(zhì)不高，工作方法簡單粗暴，服務(wù)態(tài)度上冰冷生硬，引起基層群眾積怨和不滿；有的干部做決策時習(xí)慣于下命令發(fā)指示，拉大了與群眾的距離；有的干部在面對復(fù)雜性群體事件時往往茫然失措，處理不當(dāng)。部分群眾過度依賴政府，有理沒理找政府，嚴(yán)重威脅著干部群眾相互理解包容的法理基礎(chǔ)，導(dǎo)致了干群情感淡化。老辦法不管用，新辦法又沒有，出現(xiàn)了管理效果不佳的局面。堅持群眾觀點，增強(qiáng)群眾意識做好群眾工作。要深入群眾，深入群眾才能拉近距離，消除隔閡和抵觸情緒，聽到真實的聲音。要服務(wù)群眾，服務(wù)群眾是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持科學(xué)方法，掌握群眾思想做好群眾工作?！秉h的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、提高群眾的工作。說群眾能夠認(rèn)同的話，說群眾語言，講群眾能夠接受的理。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)的方法。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣講、“流動黨校”等有效載體，以群眾喜聞樂見的形式來開展各種宣傳教育，提高群眾的認(rèn)識水平和判斷能力。讓群眾說話：積極暢通民意渠道，讓群眾有說話的地方，通過接待群眾來信來訪，設(shè)臵愛心熱線等互動平臺，確保群眾反映問題有人受理、及時辦理，認(rèn)真解決反映的問題。讓群眾參入：群眾的事情要讓群眾來定，一切可由社會和群眾參入的事務(wù)，盡可能交給社會和發(fā)動群眾參入。組織群眾積極參入民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾對政務(wù)、財務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參入權(quán)、監(jiān)督權(quán)，公正公平對待每一位群眾，例如村民民主聽證會的形式。堅持依法行政，運(yùn)用法律手段做好群眾工作。干部在做群眾工作中要嚴(yán)格依據(jù)法律，運(yùn)用法律這根準(zhǔn)繩來衡量。把依法行政的中心轉(zhuǎn)向人民權(quán)利的保障及正義的實現(xiàn)上來。保障大部分群眾的合法權(quán)益，一旦出現(xiàn)部分過激群眾乘機(jī)搗亂，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的現(xiàn)象，必須通過法律的手段和程序予以嚴(yán)肅處理。堅持公開透明，接受輿論監(jiān)督做好群眾工作 大眾傳媒是社會的守望者，是現(xiàn)代民主法治政府的一面鏡子，具有實現(xiàn)群眾知情權(quán)和疏導(dǎo)群眾情緒的功能，從表面上看，媒體的商業(yè)化和某些新聞從業(yè)人員行為失范，不利于做好群眾工作，但實際上他也給政府做好群眾工作提供了新途徑，因此在群眾工作中不能消極回避而要積極應(yīng)對，趨利避害為我所用。堅持完善機(jī)制，健全工作制度做好群眾工作 新形勢下的群眾工作任務(wù)繁重、情況復(fù)雜，為適應(yīng)黨長期執(zhí)政為民的需要，必須建立群眾工作的長效機(jī)制，從制度上保證群眾工作落到實處。探索建立利益訴求表達(dá)機(jī)制，保障群眾意見的暢通表達(dá)。完善信訪形勢分析制度，有效地把握好信訪工作方向，提升工作整體水平。認(rèn)真落實各級主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，綜合運(yùn)用行政法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)救助等多種手段徹底化解，最終實現(xiàn)息訴罷訪。實踐證明，只有不斷健全和完善體制機(jī)制，才能從根本上有效化解矛盾，解決群眾訴求，有力推動群眾工作向縱深開展。也是執(zhí)政為民的核心和關(guān)鍵，只有在對待群眾問題上，態(tài)度端正，方法正確，懷著滿腔熱忱，正確對待人民群眾的訴求，真心實意為人民群眾辦好事、解難題，讓人民滿意，才能真正做好新形勢下的群