【正文】 變化過(guò)程，原因固然是多方面的，但與相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)反應(yīng)不及時(shí)、處置不得力、措施不果斷是密不可分的。一是政策宣傳力度不夠，針對(duì)性不強(qiáng)。在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代成熟，和人民群眾文化素質(zhì)大幅提升的背景下，群眾利用網(wǎng)絡(luò)媒體獲得的信息面增大，普遍具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)頭腦和維權(quán)意識(shí)。二是組織化傾向明顯。（二）新舊矛盾交織，基本情況復(fù)雜。一、當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的基本形勢(shì)近年來(lái)，各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以政策宣傳、源頭化解、穩(wěn)妥處置為重點(diǎn)，不斷化解群眾工作中的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，確保了全縣總體形勢(shì)的穩(wěn)定和諧。各地區(qū)相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，積極采取多項(xiàng)措施進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作。下級(jí)人民法院未落實(shí)督辦意見(jiàn)或者信訪化解工作長(zhǎng)期滯后，上級(jí)人民法院可以約談下級(jí)人民法院分管副院長(zhǎng)或者執(zhí)行局局長(zhǎng)，進(jìn)行告誡談話，并提出相應(yīng)的整改要求。信訪工作人員要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作理念，要積極到現(xiàn)場(chǎng)、到基層、與信訪人面對(duì)面地進(jìn)行交流，做到“明知以法、曉之以理、動(dòng)之以情”。信訪維穩(wěn)不是一個(gè)部門(mén)的工作，而是需要涉及到許多部門(mén)的系統(tǒng)工程，所以要建立良好的機(jī)制，從人員、設(shè)備等各方面予以強(qiáng)化。要深刻認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)的重要意義，走出思想誤區(qū)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)履責(zé)，在思想上和工作中決不能有一絲一毫的動(dòng)搖和懈怠。本文針對(duì)新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作提出了幾點(diǎn)可行性建議。在新形勢(shì)下，各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要明確抓好信訪維穩(wěn)對(duì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)的重要意義，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，全面提高信訪維穩(wěn)工作的效能，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)敏感時(shí)期重要時(shí)段重點(diǎn)問(wèn)題、突發(fā)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案工作。根據(jù)意見(jiàn)，各級(jí)法院要按照“執(zhí)行到位、有效化解”的原則辦理執(zhí)行實(shí)施類(lèi)信訪案件。強(qiáng)化司法作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)案件審判管理，完善信訪案件辦理程序，嚴(yán)格落實(shí)院長(zhǎng)接待日制度，完善信訪突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制。但是，隨著基層各項(xiàng)工作的全面縱深推進(jìn)，社會(huì)思潮涌動(dòng)，各種利欲驅(qū)動(dòng)，新舊矛盾交織，潛在的各種不穩(wěn)定因素日益凸顯，農(nóng)村信訪維穩(wěn)壓力逐步增大。一是成因復(fù)雜。某些信訪活動(dòng)，有人組織，有專(zhuān)門(mén)資金，有預(yù)先計(jì)劃，少數(shù)人企圖以組織群訪、集訪等方式來(lái)達(dá)到其自身目的，容易釀成群體性事件。為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，少數(shù)群眾往往利用個(gè)體的差異性去衡量政策的合理性；有的雖然已經(jīng)解決，但是因?yàn)橄嚓P(guān)工作的開(kāi)展又再次復(fù)燃；有的群眾則把歷史遺留問(wèn)題與信訪問(wèn)題強(qiáng)行掛鉤，期望通過(guò)信訪來(lái)得到解決。宣傳解釋的廣度和深度不夠，未能做到全覆蓋，未及時(shí)到戶(hù)到人，導(dǎo)致群眾對(duì)政策不了解或不理解；宣傳途徑與形式單一，對(duì)各群體的針對(duì)性不強(qiáng)，未起到應(yīng)有的宣傳效果；對(duì)不實(shí)傳言和群眾疑問(wèn)的解釋和澄清力度不夠，群眾的疑問(wèn)未得到及時(shí)答復(fù)。特別是對(duì)一些跨部門(mén)、跨區(qū)域的信訪維穩(wěn)案件，推諉扯皮、推卸責(zé)任的多，主動(dòng)負(fù)責(zé)、真心解決的少，致使小事拖成大事，輕病拖成重癥，錯(cuò)失解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。二是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。（三）、圍繞解民難，更好地解決群眾實(shí)際困難。關(guān)鍵是把握好“三個(gè)結(jié)合”：一是宣傳相關(guān)法制與提高機(jī)關(guān)效能相結(jié)合?？傊?，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，更是對(duì)我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的檢驗(yàn)，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定各項(xiàng)工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是廣大人民群眾，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。在新形勢(shì)下，做好基層信訪維穩(wěn)工作尤為重要?；鶎邮切旁L工作的基礎(chǔ)，是形成信訪問(wèn)題，及時(shí)解決和處理信訪問(wèn)題的源頭。只有加強(qiáng)最基層的信訪工作，特別是更直接地明確基層單位,減少和杜絕因人為因素造成不該出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，或?qū)Τ霈F(xiàn)的信訪問(wèn)題及時(shí)、就地、依法解決在萌芽狀態(tài)。另外，無(wú)理上訪的情況也時(shí)有發(fā)生。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作，幫助群眾排憂解難，維護(hù)了合法權(quán)益，是黨和政府應(yīng)盡的本分。信訪工作是黨和政府最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：人民民主是社會(huì)主義的生命。“防民之口，勝于防川。這一規(guī)定更加直接地明確了加強(qiáng)基層信訪工作基礎(chǔ)地位的重要性和必要性。信訪工作千頭萬(wàn)緒，信訪行為亦是千差萬(wàn)別！在信訪實(shí)踐中，有些因歷史等復(fù)雜原因而積壓多年的案件，處理好后，就會(huì)贏得群眾信任，提高黨和政府的威信。難題解決后，就是惠民、利民的好工作，對(duì)于社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局是具有深遠(yuǎn)的意義。信訪工作應(yīng)立足于為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。%。根據(jù)湄江實(shí)際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制,是破解信訪突出難題的關(guān)鍵,同時(shí)也是妥善處理各種利益關(guān)系，是化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。通過(guò)“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調(diào)處矛盾糾紛18起，有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。今年在去年通過(guò)《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問(wèn)責(zé)制度實(shí)施細(xì)則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度》。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來(lái)，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動(dòng)局面，基本實(shí)現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問(wèn)題得到及時(shí)處理，信訪形勢(shì)得到一定好轉(zhuǎn)。（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強(qiáng)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時(shí)期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道；三是采取強(qiáng)有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。在辭退林場(chǎng)部分工作人員后，我們對(duì)林場(chǎng)看守員采取減員不減薪的原則，極大地調(diào)動(dòng)林場(chǎng)看守員的工作積極性，目前林場(chǎng)，工作積極性高，工作責(zé)任心大大增強(qiáng)。五、堅(jiān)持宗旨，全心全意為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)，我們深感存在許多問(wèn)題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)企矛盾日益尖銳；三是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來(lái)越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三、盤(pán)活固定資產(chǎn)、做好資本動(dòng)作進(jìn)一步盤(pán)活林場(chǎng)固定資產(chǎn)。二、企業(yè)工作履職情況：今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)資，盤(pán)活固定資產(chǎn)為主線，全面開(kāi)創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。一是快速反應(yīng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）、加強(qiáng)跟辦、督辦，突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。完善基層群眾工作各項(xiàng)制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮機(jī)制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，我們著重于抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作，堅(jiān)持一月一排查，特殊敏感時(shí)期專(zhuān)門(mén)排查，平時(shí)排查與定期排查相結(jié)合，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)聯(lián)動(dòng),樹(shù)立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真落實(shí)，在信訪維穩(wěn)工作中能夠堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的工作宗旨，正確把握信訪形勢(shì)，努力創(chuàng)新工作思路，不斷改進(jìn)工作措施，化解群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)，這些問(wèn)題都是發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題，隨著各項(xiàng)改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，都可以得到逐步解決。越級(jí)上訪的頻率頗高。“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的