【正文】 變化過程，原因固然是多方面的，但與相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門反應(yīng)不及時、處置不得力、措施不果斷是密不可分的。一是政策宣傳力度不夠，針對性不強。在我國網(wǎng)絡(luò)信息化時代成熟，和人民群眾文化素質(zhì)大幅提升的背景下，群眾利用網(wǎng)絡(luò)媒體獲得的信息面增大，普遍具有較強的經(jīng)濟頭腦和維權(quán)意識。二是組織化傾向明顯。（二）新舊矛盾交織，基本情況復(fù)雜。一、當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的基本形勢近年來，各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以政策宣傳、源頭化解、穩(wěn)妥處置為重點，不斷化解群眾工作中的各類矛盾和問題，確保了全縣總體形勢的穩(wěn)定和諧。各地區(qū)相關(guān)部門要結(jié)合工作實際，積極采取多項措施進一步加強涉訴信訪和維護穩(wěn)定工作。下級人民法院未落實督辦意見或者信訪化解工作長期滯后，上級人民法院可以約談下級人民法院分管副院長或者執(zhí)行局局長，進行告誡談話，并提出相應(yīng)的整改要求。信訪工作人員要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作理念，要積極到現(xiàn)場、到基層、與信訪人面對面地進行交流，做到“明知以法、曉之以理、動之以情”。信訪維穩(wěn)不是一個部門的工作，而是需要涉及到許多部門的系統(tǒng)工程，所以要建立良好的機制，從人員、設(shè)備等各方面予以強化。要深刻認識信訪維穩(wěn)的重要意義，走出思想誤區(qū)，主動擔(dān)責(zé)履責(zé)，在思想上和工作中決不能有一絲一毫的動搖和懈怠。本文針對新形勢下的信訪維穩(wěn)工作提出了幾點可行性建議。在新形勢下，各級各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要明確抓好信訪維穩(wěn)對營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、確保人民群眾安居樂業(yè)的重要意義，警鐘長鳴，常抓不懈，全面提高信訪維穩(wěn)工作的效能，切實維護社會和諧穩(wěn)定。在堅持落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度的基礎(chǔ)上，加強敏感時期重要時段重點問題、突發(fā)問題的領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案工作。根據(jù)意見，各級法院要按照“執(zhí)行到位、有效化解”的原則辦理執(zhí)行實施類信訪案件。強化司法作風(fēng)建設(shè)，加強案件審判管理，完善信訪案件辦理程序，嚴(yán)格落實院長接待日制度，完善信訪突發(fā)性事件應(yīng)急機制。但是，隨著基層各項工作的全面縱深推進，社會思潮涌動，各種利欲驅(qū)動，新舊矛盾交織，潛在的各種不穩(wěn)定因素日益凸顯，農(nóng)村信訪維穩(wěn)壓力逐步增大。一是成因復(fù)雜。某些信訪活動，有人組織，有專門資金，有預(yù)先計劃，少數(shù)人企圖以組織群訪、集訪等方式來達到其自身目的，容易釀成群體性事件。為追求經(jīng)濟利益最大化，少數(shù)群眾往往利用個體的差異性去衡量政策的合理性；有的雖然已經(jīng)解決，但是因為相關(guān)工作的開展又再次復(fù)燃；有的群眾則把歷史遺留問題與信訪問題強行掛鉤，期望通過信訪來得到解決。宣傳解釋的廣度和深度不夠，未能做到全覆蓋，未及時到戶到人，導(dǎo)致群眾對政策不了解或不理解；宣傳途徑與形式單一，對各群體的針對性不強，未起到應(yīng)有的宣傳效果；對不實傳言和群眾疑問的解釋和澄清力度不夠，群眾的疑問未得到及時答復(fù)。特別是對一些跨部門、跨區(qū)域的信訪維穩(wěn)案件，推諉扯皮、推卸責(zé)任的多，主動負責(zé)、真心解決的少，致使小事拖成大事，輕病拖成重癥，錯失解決問題的最佳時機。二是要加強信訪維穩(wěn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（三）、圍繞解民難，更好地解決群眾實際困難。關(guān)鍵是把握好“三個結(jié)合”：一是宣傳相關(guān)法制與提高機關(guān)效能相結(jié)合?？傊?，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會的需要，更是對我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的檢驗，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實做好維護農(nóng)村穩(wěn)定各項工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是廣大人民群眾，推進黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。在新形勢下，做好基層信訪維穩(wěn)工作尤為重要?；鶎邮切旁L工作的基礎(chǔ)，是形成信訪問題，及時解決和處理信訪問題的源頭。只有加強最基層的信訪工作，特別是更直接地明確基層單位,減少和杜絕因人為因素造成不該出現(xiàn)的信訪問題，或?qū)Τ霈F(xiàn)的信訪問題及時、就地、依法解決在萌芽狀態(tài)。另外，無理上訪的情況也時有發(fā)生。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作，幫助群眾排憂解難，維護了合法權(quán)益，是黨和政府應(yīng)盡的本分。信訪工作是黨和政府最直接、最現(xiàn)實的群眾工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。胡錦濤同志在十七大報告中指出：人民民主是社會主義的生命。“防民之口，勝于防川。這一規(guī)定更加直接地明確了加強基層信訪工作基礎(chǔ)地位的重要性和必要性。信訪工作千頭萬緒，信訪行為亦是千差萬別！在信訪實踐中，有些因歷史等復(fù)雜原因而積壓多年的案件，處理好后，就會贏得群眾信任，提高黨和政府的威信。難題解決后，就是惠民、利民的好工作，對于社會和諧穩(wěn)定的大局是具有深遠的意義。信訪工作應(yīng)立足于為群眾解決實際問題。%。根據(jù)湄江實際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機制,是破解信訪突出難題的關(guān)鍵,同時也是妥善處理各種利益關(guān)系，是化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調(diào)處矛盾糾紛18起，有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。今年在去年通過《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關(guān)于進一步加強信訪基礎(chǔ)工作的實施意見》的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問責(zé)制度實施細則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎勵制度》。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，信訪形勢得到一定好轉(zhuǎn)。（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達渠道；三是采取強有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調(diào)動林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責(zé)任心大大增強。五、堅持宗旨，全心全意為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。隨著新型工業(yè)化的推進，我們深感存在許多問題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)企矛盾日益尖銳；三是國家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三、盤活固定資產(chǎn)、做好資本動作進一步盤活林場固定資產(chǎn)。二、企業(yè)工作履職情況：今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以開源節(jié)流，增收節(jié)資，盤活固定資產(chǎn)為主線，全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。一是快速反應(yīng)機制有待進一步加強。（三）、加強跟辦、督辦，突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。完善基層群眾工作各項制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長效機制,充分發(fā)揮機制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，我們著重于抓基礎(chǔ)，認真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作，堅持一月一排查，特殊敏感時期專門排查，平時排查與定期排查相結(jié)合，變被動接訪為主動下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。我們務(wù)必高度重視，認真落實，在信訪維穩(wěn)工作中能夠堅持為人民服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)的工作宗旨，正確把握信訪形勢，努力創(chuàng)新工作思路，不斷改進工作措施，化解群眾反映強烈的問題，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。應(yīng)該說，這些問題都是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，隨著各項改革的深化和市場經(jīng)濟體制的完善，都可以得到逐步解決。越級上訪的頻率頗高。“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的