【正文】 門和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)自身特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際，研究確定參與和諧平安創(chuàng)建的對(duì)象范圍，制訂創(chuàng)建規(guī)劃和工作重點(diǎn)。各地、各部門和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)都要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，承擔(dān)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)日常工作，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)，組織督查、指導(dǎo)和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中的突出問題，提出對(duì)策和建議。積小安為大安，以局部的和諧穩(wěn)定支持全縣大局的和諧穩(wěn)定。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)是促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施進(jìn)一步落實(shí)的有效載體，既是各地、各部門自身安全穩(wěn)定的需要，又是我鄉(xiāng)深入開展和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)的需要。群防群治所需經(jīng)費(fèi)，除財(cái)政預(yù)算外，可按“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，通過市場化方式向社會(huì)籌集，做到保障有力。（三）健全和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立社會(huì)治安綜合治理工作警示制度，對(duì)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)開展不力、社會(huì)治安狀況不好的單位給予“黃牌警告”，責(zé)令限期整改。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履行本地、本部門和諧平安創(chuàng)建的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的重要職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)抓社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績檔案制度，把和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，作為衡量工作業(yè)績的重要指標(biāo)，納入年度綜治考評(píng)，并把考核結(jié)果錄入領(lǐng)導(dǎo)干部政績檔案。四、保障措施（一）健全和諧平安創(chuàng)建工作責(zé)任機(jī)制。（三）深入開展和諧平安單位創(chuàng)建活動(dòng)各部門、單位要把和諧平安創(chuàng)建工作納入單位發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷擴(kuò)大和諧平安單位創(chuàng)建的覆蓋面，有效提升和諧平安創(chuàng)建的整體水平，及時(shí)總結(jié)和諧平安創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。村、社區(qū)要打造以村黨支部為核心，村組干部為骨干，群眾積極參與的村級(jí)和諧平安協(xié)會(huì)，引導(dǎo)人民群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，努力創(chuàng)建零發(fā)案、零犯罪、零事故、零事故、矛盾糾紛零上交的四零村（社區(qū)）。和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心按照集中收集情況信息、歸類分流辦理服務(wù)事項(xiàng)的模式，建立快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。三、工作重點(diǎn)（一）深入開展平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）創(chuàng)建活動(dòng)高度重視和諧平安創(chuàng)建工作，切實(shí)把和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。具體工作目標(biāo)為：“一個(gè)提高”、“五個(gè)到位”和“九個(gè)不發(fā)生”。第一篇：構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境意見為深入開展“和諧平安”創(chuàng)建活動(dòng)，為全鄉(xiāng)社會(huì)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》以及省、市、縣有關(guān)進(jìn)一步深化推進(jìn)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)際，特制定和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)意見如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞爭創(chuàng)“和諧平安”的目標(biāo)，堅(jiān)持在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，以深入開展平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)、和諧平安單位創(chuàng)建活動(dòng)、系列和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步落實(shí)各地、各單位治安防范工作責(zé)任，有效拓展和諧平安創(chuàng)建的廣度和深度，使維護(hù)和諧平安的意識(shí)進(jìn)一步深化到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，使和諧平安創(chuàng)建的措施進(jìn)一步落實(shí)到社會(huì)的方方面面，使人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。二、工作目標(biāo)各地、各部門要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作措施，建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標(biāo)。“一個(gè)提高”，即公眾安全感得到提高；“五個(gè)到位”，即維護(hù)國家安全政治穩(wěn)定工作到位、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作到位、社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作到位、嚴(yán)打整治工作到位、基層綜治維穩(wěn)規(guī)范化建設(shè)工作到位；“九個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生有重大影響和嚴(yán)重后果的群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京赴省集體訪和邪教及非法宗教組織人員滋事案件，不發(fā)生消防、交通、安全生產(chǎn)等重特大事故，不發(fā)生有重大影響的人員傷亡和重大資財(cái)損失的重特大刑事案件，不發(fā)生涉惡團(tuán)伙犯罪案件，不發(fā)生造成重大影響的治安混亂和突出治安問題，不發(fā)生群死群傷惡性治安事故及不發(fā)生敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作事故，不發(fā)生因矛盾糾紛引發(fā)的殺人案件。要積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制；要依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪和敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的分析和研究，建立健全對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題、公共安全隱患問題的定期排查制度，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪；要大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，構(gòu)建有效預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防范體系；要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與的社會(huì)管理格局；要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，筑牢維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線；要加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作。（二）深入開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作鄉(xiāng)成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，充分整合綜治、派出所、司法行政、人民武裝、安全生產(chǎn)監(jiān)管、民政、信訪、工商、國土資源等相關(guān)職能部門的力量，共同開展和諧平安創(chuàng)建工作。和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心下設(shè)五個(gè)工作組，和諧平安聯(lián)創(chuàng)組、社會(huì)治安聯(lián)防組、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)組、突發(fā)事件聯(lián)處組、治安亂點(diǎn)聯(lián)治組。自然村要成立和諧平安理事會(huì)，設(shè)立理事長，通過家家戶戶簽訂《和諧平安責(zé)任書》等活動(dòng)，形成有難題找中心戶長、理事長，矯正家庭成員通過家庭談心、鄰里談心、長者談心的民間特色，創(chuàng)新農(nóng)村和諧平安建設(shè)新模式。（四）深入開展系列和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)各地、各單位要結(jié)合平安建設(shè)“五區(qū)”同創(chuàng)工作，繼續(xù)開展平安邊界、平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭、平安文化市場等系列和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)，迅速成立或調(diào)整系列和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)全縣系列和諧平安創(chuàng)建總體部署和工作要求，結(jié)合各自特點(diǎn)，確定創(chuàng)建對(duì)象和范圍，制定出臺(tái)系列和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)總體規(guī)劃和年度創(chuàng)建工作要點(diǎn)，深入推進(jìn)系列和諧平安創(chuàng)建工作，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建舉措落到實(shí)處。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)和諧平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。【】（二）健全重大事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究機(jī)制。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安目標(biāo)責(zé)任制考核不合格，或發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大治安、刑事案件和重大群體性事件的單位，年終實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。各地、各部門要加大對(duì)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入，將綜治工作經(jīng)費(fèi)、見義勇為經(jīng)費(fèi)、群防群治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證和諧平安創(chuàng)建工作順利開展，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。五、工作要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地、各部門務(wù)必要從更廣的范圍、更高的層次進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，為全鄉(xiāng)社會(huì)營造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。要緊緊圍繞壓降違法犯罪案件、減少安全事故、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)內(nèi)容，因地制宜，因情施策，注重實(shí)效，落實(shí)和諧平安創(chuàng)建工作措施。綜治、派出所、司法部門等與和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)有緊密聯(lián)系的部門，要把具體指導(dǎo)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把開展和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)作為服務(wù)大局的實(shí)際行動(dòng)，作為執(zhí)法為民的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮職能作用，全面動(dòng)員、全力以赴，積極參加和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一、抓班子，以無聲的行動(dòng)凝聚人心在農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展的新時(shí)期，該行班子始終注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)把無聲、抽象的東西變成有形、具體的東西，讓員工看得見、摸得著、信得過、跟著走。該行班子始終把強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要措施。每次中心組理論學(xué)習(xí)，都是在確定學(xué)習(xí)主題后，中心組成員總是先結(jié)合工作實(shí)際帶著問題自學(xué)思考，然后集體學(xué)習(xí)討論，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上研究和探索解決問題的思路，統(tǒng)一思想，這樣不僅使學(xué)習(xí)得到了深化，而且扎實(shí)有效地解決了工作中的實(shí)際問題，班子的整體素質(zhì)和辦事能力也得到進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。（二）以干服人。在國有糧食企業(yè)改制期間，該行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和信貸員一樣，主動(dòng)深入到糧食企業(yè)查庫、調(diào)研，及時(shí)解決糧食企業(yè)改制過程中的各種實(shí)際問題，面對(duì)面檢查指導(dǎo)工作。在推行辦公自動(dòng)化期間，班子成員帶頭苦練基本功，在較短時(shí)間內(nèi)熟練掌握了辦公自動(dòng)化操作技能，為全行職工熟練掌握辦公自動(dòng)化樹立了榜樣。該行班子把廉潔自律作為加強(qiáng)自身建設(shè)、凝聚人心的關(guān)鍵來抓，制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范和約束班子成員的行為，在把握好自己不出問題的同時(shí)，帶好隊(duì)伍。如員工入黨、民主評(píng)議黨員、優(yōu)秀黨員評(píng)選、財(cái)務(wù)收支、個(gè)人評(píng)先、職稱評(píng)定、員工晉級(jí)、競爭上崗、貸款發(fā)放，都按照公開、公平、公正的要求進(jìn)行，杜絕了?暗箱?操作，增加了透明度，提高了可信度。幾年來，在支部班子成員身上，從未發(fā)生過向企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)、借等現(xiàn)象，沒有辦理過一筆人情貸款和逆程序違規(guī)貸款。該行先后被授予總行級(jí)?青年文明號(hào)?，省級(jí)?文明單位?、省級(jí)?衛(wèi)生先進(jìn)單位?、?規(guī)范化管— 2 — 理達(dá)標(biāo)單位?、?優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口示范單位?、先進(jìn)?職工之家?、?安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)單位?、?先進(jìn)基層工會(huì)?、?五星級(jí)?黨支部、?先進(jìn)基層黨組織?、?宣傳思想工作先進(jìn)單位?等榮譽(yù)稱號(hào)。為此，該行始終抓住強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提高職工素質(zhì)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，著力提高干部職工素質(zhì)，為全行的發(fā)展后勁夯實(shí)了基礎(chǔ)。一是促進(jìn)全行學(xué)習(xí)之風(fēng)的形成。二是培育良好的職業(yè)素養(yǎng)。該行嚴(yán)格按照十字行風(fēng)的要求，通過開展金融政策學(xué)習(xí)、安全知識(shí)競賽、?黨員示范崗?等活動(dòng)，促使職工擁有一流的職業(yè)素養(yǎng)，一流的服務(wù)，一流業(yè)績目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過實(shí)施爭當(dāng)崗位技術(shù)能手、開展拜師學(xué)藝、崗位