【正文】 求，及時(shí)向企業(yè)派遣”的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)招工和就業(yè)的對(duì)接。四是引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)村富余勞動(dòng)力簽訂轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)議。全面建立了職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理臺(tái)帳和學(xué)員基礎(chǔ)臺(tái)帳。在此基礎(chǔ)上由縣勞動(dòng)保障部門牽頭，整合全縣企業(yè)用工信息，建立了目前每月一更新的用工需求臺(tái)帳。二是園區(qū)企業(yè)用工需求臺(tái)帳。一是勞動(dòng)力資源臺(tái)帳。完善“三個(gè)臺(tái)帳兩個(gè)合約”，夯實(shí)對(duì)接基礎(chǔ)。今年6月份，采取公開組織選聘、實(shí)行工資補(bǔ)貼的辦法，在居委會(huì)、村委會(huì)分別選配了勞動(dòng)保障工作專管員和協(xié)管員。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所一次性建制到位；工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所掛牌成立，并與縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)辦公，資源共享?？偼顿Y達(dá)1500萬元的縣勞動(dòng)力市場(chǎng)投入使用，全縣職介機(jī)構(gòu)全部進(jìn)入市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)。加快建設(shè)勞動(dòng)保障平臺(tái)，完善服務(wù)體系。在部署開放型經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，要求縣直各單位把服務(wù)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移作為工作重點(diǎn)，并下達(dá)引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向園區(qū)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)性目標(biāo)，形成各部門相互銜接、縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)抓用工服務(wù)的共識(shí)共為。堅(jiān)持把勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移作為解決企業(yè)用工不足以及促進(jìn)農(nóng)民增收致富的突破口。自以來，全縣共引進(jìn)客商投資項(xiàng)目900多個(gè)，其中億元或千萬美元以上項(xiàng)目30多個(gè)，培育壯大了鞋革、食品、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，僅工業(yè)園區(qū)就新增就業(yè)崗位近3萬個(gè)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了廣闊空間。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，拓寬轉(zhuǎn)移出路。其中，園區(qū)竣工投產(chǎn)的112戶企業(yè)全部用工充足。顧炎武之母以“斷稠勵(lì)子”才有后來的“天下興亡，匹夫有責(zé)”的名句，共青團(tuán)作為黨的后備軍，應(yīng)立足于本職工作，開拓進(jìn)取，“以我區(qū)之憂而憂，后我區(qū)之樂而樂”，以提高務(wù)工青年技能為己任，以發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以建設(shè)我區(qū)“三區(qū)”目標(biāo)為使命，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮、穩(wěn)定立新功，創(chuàng)輝煌！第二篇：農(nóng)村富余勞動(dòng)力勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)交流材料近年來，縣立足農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，積極探索勞動(dòng)力資源與企業(yè)用工有機(jī)對(duì)接的機(jī)制，收到了農(nóng)民轉(zhuǎn)移致富與企業(yè)用工滿足的“雙贏”效果。農(nóng)民工由于自身文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能和法律意識(shí)等因素的限制，在勞動(dòng)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，謀職就業(yè)十分艱難的情況下，他們往往處于弱勢(shì)地位，常常遭遇就業(yè)無門、打工欠薪、謀生艱難的窘境。建議政府應(yīng)加大對(duì)勞務(wù)輸出的引導(dǎo)及管理工作，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的服務(wù)功能建議勞動(dòng)就業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的培訓(xùn)、推薦工作、維權(quán)等服務(wù)性工作。大力發(fā)展農(nóng)村九年制義務(wù)教育，繼續(xù)抓好農(nóng)村掃盲工作，為全面提高農(nóng)民素質(zhì)打好文化基礎(chǔ)。引進(jìn)集中贍養(yǎng)制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，強(qiáng)化公共醫(yī)療服務(wù)，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建設(shè)。建議盡力解決“留守孩子“、“留守老人”存在的問題。選好人，用好人。建議要采取措施，積極引導(dǎo)農(nóng)村中素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，扎根農(nóng)村，激活他們建設(shè)農(nóng)村的熱情，用自己的雙手實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供便利條件，給予他們政策上的優(yōu)惠、給他們創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)承包、建設(shè)、開發(fā)、開辦種、養(yǎng)殖場(chǎng)。給出優(yōu)惠政策大力進(jìn)行對(duì)外招商引資，本地政府在招商引資的同時(shí)積極進(jìn)行農(nóng)民工的各方面技能培訓(xùn)，使他們就地就近打工；加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，做好延伸鏈條，做活“回歸”文章。如果通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)能獲得和打工一樣的效益，農(nóng)民是不愿背井離鄉(xiāng)，別親離友，丟下老人、兒女外出打工的，他們會(huì)留下來在家鄉(xiāng)發(fā)展。五、幾點(diǎn)建議加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中盡快得到實(shí)惠。調(diào)查中我們看到打工者易誤入的陷阱：一是誘騙打工人員為其攜帶和販賣毒品，打工者走上犯罪道路；二是傳銷組織，打工者一但陷入，在威逼利誘下，編借各種借口讓家里匯錢過去，少則一兩千，多則上萬，對(duì)于貧窮的農(nóng)村家庭來說無異于雪上加霜。外出務(wù)工遍布陷阱，不少人上當(dāng)受騙。四、社會(huì)的復(fù)雜讓務(wù)工農(nóng)民岌岌可危外出青壯年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。孫輩們的成長(zhǎng)，老人們除了要幫著做飯、穿衣，還要操心管教。“留守老人”勞動(dòng)繁重、贍養(yǎng)無著、孤苦寂寞。留守孩子中，由于缺少父母的管束，很多孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)的現(xiàn)象比較多；五是父母文化教育意識(shí)差。調(diào)查中還了解到這些“留守孩子”和普通孩子相比，缺少了父母關(guān)愛和管束的孩子，在成長(zhǎng)上存在五個(gè)不能忽視的問題：一是由于家庭教育的不健全，相當(dāng)部分孩子教育成長(zhǎng)令人擔(dān)憂；二是隔代培養(yǎng)問題嚴(yán)重。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于大量的勞動(dòng)力外出務(wù)工致使“留守孩子”缺少父母的關(guān)愛，大多任性冷漠，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。部分人在外面當(dāng)上小老板后，回到家鄉(xiāng)帶走大量的青壯年勞力。三、農(nóng)民過于流失外出對(duì)本地區(qū)的影響外出務(wù)工人員過多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不大。對(duì)于三險(xiǎn)內(nèi)容（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)）更是少之有少，一旦發(fā)生工傷后雖然單位能支付一部分醫(yī)藥費(fèi)，但是后續(xù)藥費(fèi)將無法得到有效的跟進(jìn)。但是從事的工作都是比較累、苦的重活。但是也不難看出，沒有通過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)城后具有盲目性，不能有效的對(duì)自己進(jìn)行市場(chǎng)定位，找不到合適的工作。農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流失，而且日趨加重的形式不得不引起重視，如果不進(jìn)行引導(dǎo)和適當(dāng)?shù)目刂?，將?huì)影響全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，由此會(huì)帶來一系列的問題。他們拿的都是汗水錢，農(nóng)民為什么還選擇外出打工呢？具了解他們認(rèn)為，不出去打工呆在家里又沒有什么出路，但比在家里一分錢找不到好，再個(gè)就是為了增加家庭收入和為子女讀書籌集學(xué)費(fèi)。少部分分布在全國各地，還有一小部份出境。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大量開發(fā)耕地面積造成耕地面積逐年減少，由此造成勞動(dòng)力總量過剩，進(jìn)城務(wù)工成了農(nóng)民的必然選擇。就我區(qū)而言，外出務(wù)工成為了農(nóng)民的主要就業(yè)形式。通過我們二組成員的整理整合，現(xiàn)將整理后的報(bào)告匯報(bào)如下：全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村奔小康，關(guān)鍵在農(nóng)民增收，核心在富余農(nóng)民的就業(yè)。第一篇：富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的思考富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前后的思考為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“科學(xué)發(fā)展先進(jìn)區(qū)、和諧進(jìn)步模范區(qū)、黨建工作示范區(qū)”的目標(biāo)，結(jié)合團(tuán)區(qū)委巴南團(tuán)發(fā)[2007]18號(hào)文件精神，我們調(diào)研二組關(guān)于“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，共青團(tuán)服務(wù)農(nóng)村青年富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑”調(diào)研課題在各鎮(zhèn)街展開了調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研活動(dòng)各鎮(zhèn)街充分根據(jù)本土本地區(qū)的實(shí)際情況，運(yùn)用了各種行之有效的形式和方法對(duì)調(diào)研課題進(jìn)行了全面的、深入的、細(xì)致的、實(shí)地的調(diào)查，通過調(diào)查掌握到了大量的有價(jià)值的調(diào)研材料。上世紀(jì)八十年代，隨著我國改革開放的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)逐步健康的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量涌向城市。一、基本情況及存在的問題，%。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：全區(qū)現(xiàn)有外出務(wù)工人員約13萬人，其中，男性11萬余人，女性2萬余人，全區(qū)部分外出務(wù)工人員大部分分布在山西、內(nèi)蒙、黑龍江等，以石龍鎮(zhèn)最為突出。據(jù)調(diào)查了解，全區(qū)外出人員在外面干的大多從事制造業(yè)、建筑業(yè)小商貿(mào)等。雖然外出打工能掙回一部分錢，能改善自己的生活水平，但是由于大量青壯年出去打工了，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，農(nóng)忙季節(jié)嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力，有的村出現(xiàn)了老人去世后找不到人抬的情況。外出務(wù)工成為除農(nóng)業(yè)外農(nóng)民最主要的就業(yè)形式和現(xiàn)金收入的主要來源之一。只有通過熟人或親戚朋友介紹。二、法制觀念的淡薄導(dǎo)致維權(quán)不力從事建筑業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工，一般都簽訂了勞動(dòng)合同或用工協(xié)議，但問及合同或協(xié)議的內(nèi)容時(shí)，也有不少農(nóng)民工不是很清楚其中的內(nèi)容條款，一些用工單位雖然和農(nóng)民工簽訂了用工合同或協(xié)議，但是隨便開除用工人員也不是不存在以及遇到經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)不會(huì)第一時(shí)間向相關(guān)部門反映和投訴，都是采取過激違法行為加以自己解決。由于沒有簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)，一旦得了大病將無法得到行之有效的妥善救治。我區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于比較偏遠(yuǎn)，自然條件惡劣，外出務(wù)工人員回來后，沒有施展自己才華的條件和舞臺(tái)，因此很多人出去后就沒有打算回來發(fā)展，條件稍好的務(wù)工人員干脆把家人接到外面居住。一些返鄉(xiāng)回家的個(gè)體老板回鄉(xiāng)帶走了幾十人乃至上百人，青壯年的大量外出，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大受影響，各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策因缺乏勞動(dòng)力而進(jìn)展不大導(dǎo)致制約了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。父母外出打工，留在家中的孩子形成了一支規(guī)模越來越龐大的“留守大軍”。由于大多數(shù)孩子被寄養(yǎng)在老人家中，大多數(shù)農(nóng)村老人呈文盲半文盲狀態(tài)，以落后的思想和過份的關(guān)愛來教育孩子顯然是不利的；三是由于感受不到父母的關(guān)懷，情感交流錯(cuò)位，有的孩子養(yǎng)成嬌慣任性，有的則養(yǎng)成抑郁孤獨(dú)的性格；四是不利于孩子的學(xué)習(xí)。孩子沒有念完國家規(guī)定的九年義務(wù)教育便讓其輟學(xué)回家，幫家里干農(nóng)活或帶其外出工。兒女外出打工，留下的承包地不能讓它荒著，經(jīng)濟(jì)本來就不寬裕，舍不得請(qǐng)人幫工，老人們只好一年到頭風(fēng)里雨里、泥里水里去忙個(gè)不停，七八十歲的老人因兒孫外出自己還要彎著腰犁田、栽秧，干著繁重體力活。老人們自身年老體衰，病痛自是難免，兒女不在身邊，沒有人服侍，只能自個(gè)撐著，更受煎熬的是老人們精神上對(duì)在外兒女的牽掛。因受文化程度的制約，全區(qū)外出務(wù)工青年的整體素質(zhì)依然偏低，不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，特別是“技術(shù)型”人才的匱乏，導(dǎo)至大批既缺文化又缺技能的勞動(dòng)力只能從事一些簡(jiǎn)單笨重的勞動(dòng)或技能較低的工作，他們一年到頭在外打工掙錢，到頭來除了吃住，回到家里所剩無幾。全國性的勞動(dòng)力大流動(dòng)給不法者可乘之機(jī)，他們利用打工者急功近利致富心切的心理誘其上當(dāng)。我認(rèn)為過度進(jìn)行勞務(wù)輸出拉大了地區(qū)間的差距，某方面不利于本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種差距反過來又削弱了本地區(qū)招商引資能力，導(dǎo)致貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)。如果在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民得不到實(shí)惠，苦干一年二年收益不多，會(huì)導(dǎo)致越來越多的農(nóng)民外出打工，農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)一系列的問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也將受阻。建議1結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況，圍繞地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，以興 辦本地產(chǎn)業(yè)為主，勞務(wù)輸出為輔。呼吁在外致富的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。讓他們把在外所學(xué)到的知識(shí)和積累的經(jīng)驗(yàn)釋放出來，帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)動(dòng)群眾積極性，選出能帶領(lǐng)群眾致富的村領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)對(duì)群眾選舉產(chǎn)生的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行培訓(xùn)，提高其發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。俗話說“種田不好荒一年，教兒不好害一生”，面對(duì)大量青壯年外出后留下的“留守孩子”的心理健康、教育成長(zhǎng)等問題，政府及有關(guān)部門應(yīng)探索有效機(jī)制、盡快出臺(tái)保護(hù)農(nóng)村“留守孩子”權(quán)益的辦法。建議加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和法律培訓(xùn)工作加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，這是“中央一號(hào)文件”明確規(guī)定的。政府要撥出部分資金，對(duì)務(wù)農(nóng)者和外出務(wù)工者特別是剛畢業(yè)的初中生、高中生有針對(duì)性的對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、法律培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工提高自身素質(zhì)，增加外出就業(yè)人員的社會(huì)判斷力和就業(yè)適應(yīng)能力。建議成立農(nóng)民工工會(huì)組織。只有把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來，通過工會(huì)組織的宣傳、教育工作，引導(dǎo)、幫助農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)，遵法、守法，避免不法和違法行為的發(fā)生；通過工會(huì)參與勞動(dòng)關(guān)系的有效協(xié)調(diào)和處理，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，化消極因素為積極因素，才能保證實(shí)現(xiàn)城市的社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，該縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7萬余人，%。我們的主要做法是：一、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移堅(jiān)持從拓寬出路、凝聚合力、完善體系和基礎(chǔ)聯(lián)動(dòng)四方面入手，夯實(shí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓全民創(chuàng)業(yè)。同等重視招工與招商，凝聚轉(zhuǎn)移合力。出臺(tái)了《縣科技工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)管理暫行辦法》；啟動(dòng)了園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)試點(diǎn)工作；今年又制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)管理辦法》。春節(jié)期間的一星期，該縣就為園區(qū)企業(yè)招聘員工6236人。一是高標(biāo)準(zhǔn)興建了縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。二是建立并完善了鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)平臺(tái)。三是勞動(dòng)保障服務(wù)延伸到村。今年以來。按照富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與企業(yè)用工互補(bǔ)共贏的思路，重點(diǎn)開展了“三個(gè)臺(tái)帳”建立和“兩個(gè)合約”推廣工作。根據(jù)客商由“要優(yōu)惠政策”向“要用工保障”轉(zhuǎn)變的情況，進(jìn)行了第一次全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果有效促成了裕盛的落戶；進(jìn)行了第二次普查；目前基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫管理的第三次普查也全部完成。主動(dòng)應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力由“輸出為主”向“就地轉(zhuǎn)移”的轉(zhuǎn)變，對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)行了每季度發(fā)布一次用工信息的制度。三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臺(tái)帳。出臺(tái)了“三個(gè)臺(tái)帳”管理辦法，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理