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公務(wù)員歷年申論-展示頁

2024-10-08 21:19本頁面
  

【正文】 全面拆遷行不行?不經(jīng)過科學(xué)論證,不審視客觀需要和經(jīng)濟承受能力,動輒就搞“拍腦袋”工程行不行?盡管我們國家經(jīng)過20多年的改革開放,取得了舉世矚目的成就,但千萬不能頭腦發(fā)熱,忘乎所以,不顧國情、區(qū)情、民情,搞那些不切實際的“大工程”、“大開發(fā)”。土地是農(nóng)民祖祖輩輩賴以生存的“命根子”。群眾私下里斥之為“有權(quán)不用,過期作廢,機不可失,錢不再來”。有些人熱衷于搞這些華而不實、浪費錢財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?,不是為公,而是為私。南部省份某貧困地區(qū)不顧當(dāng)?shù)貙嶋H,盲目照搬大城市的做法,熱衷于搞所謂的亮化、美化工程,投資數(shù)千萬元興建行政大樓、千畝大廣場,招致群眾的種種非議和不滿。據(jù)了解,南方某地以擴建開發(fā)區(qū)為名廣募資金:縣級干部每人2萬元~3萬元人民幣、~2萬元、科級1萬元~、一般工作人員5000元~8000元不等,逾期不交者將受到紀(jì)律處分。筆者認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是有關(guān)地方政府盡快轉(zhuǎn)換“角色”,去掉急躁冒進的虛火,少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子,多把心思放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全法律法規(guī)、保護知識產(chǎn)權(quán)上,放在營造重誠信、講規(guī)則、有秩序的市場環(huán)境上,這方是招商引資的長久之計。對待這樣一種純市場行為,如果強行以行政行為運作,問題雜陳便在所難免。招商引資本是一種市場經(jīng)濟活動,資金和項目流向何處,應(yīng)由市場說了算,政府部門不該越俎代庖?!叭裾猩獭币埠?,“政府招商”也罷,“戲臺”越搭越大,“曲目”越編越雜,其結(jié)果往往是勞民傷財。發(fā)展是第一要務(wù),但不能變成招商引資是惟一要務(wù)。同時,在一輪接著一輪的開發(fā)區(qū)建設(shè)中,在一浪高過一浪的招商引資熱中,我們也當(dāng)保持清醒頭腦。申論范文:“招商熱”還須冷思考“招商熱”還須冷思考吾真招商引資,加快發(fā)展,已成為各地政府的共識。由于車子是在路上跑的,“車輪下的腐敗”,實際上是一種腐敗的流動廣告,對反腐倡廉的社會風(fēng)氣是一種消解劑,影響是很不好的。誰用車記誰的賬,由公家報銷。能否借鑒一些國家的做法,除少數(shù)國家高級官員外,其他干部一律不配專用小車。公車屬于職務(wù)消費,真正的職務(wù)活動,無論如何是不會有這么多公車消費的,普遍的情況是公車私用,公車不“公”,公車消費成了一個深不可測的“黑洞”。全國13億人口,無論男女老少,平均每人每年為此要交納約230元。據(jù)資料,20世紀(jì)90年代后期,全國350萬公車,消耗3000億人民幣。云南的“嚴(yán)格的購車審批制度”,當(dāng)然也是一種制度,在目前的體制下也有一定積極意義,但要根本解決問題,需要改變現(xiàn)有用車模式,徹底進行公車改革。不把官員心中的邪氣,換成“立黨為公,執(zhí)政為民”的正氣,不把那些滿身邪氣而又不思悔改的官員撤下來,“車輪下的腐敗”是難于有效遏止的。過去有句話,叫做“嚴(yán)重的問題在于教育農(nóng)民”。正如云南省紀(jì)委去年通知所說,要使官員“增強憂患意識和責(zé)任意識,把有限的資金集中用來解決關(guān)系群眾切身利益的問題。要讓球不反彈,得將它的氣放掉?!盁o車年”后的強烈反彈,說明遏止“車輪下的腐敗”,并非是發(fā)幾個通知所能根本解決的。這樣,當(dāng)時想買車的官員只好望車興嘆。通知告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要增強憂患意識和責(zé)任意識,把有限的資金集中用來解決關(guān)系群眾切身利益的問題。這些超標(biāo)車中167輛是大排量豪華越野車,最貴的一輛88萬元。腐敗的車輪需剎??!(熱冰)根治“車輪下的腐敗”有報道說,今年以來,云南省各級官員違規(guī)購車勢如泄洪。怎么樣給予群眾強有力的監(jiān)督權(quán)力不僅僅是呈貢縣應(yīng)該思索的問題,也是云南省政府的一些部門必須考慮的問題,因為事件的發(fā)生已經(jīng)不折不扣的給自己以前的舉動扇了一個耳光,大張旗鼓的宣傳取得“勢如泄洪”的成就背后依然隱藏著不可低估的危機。其中一個重要的原因是現(xiàn)在的突擊性質(zhì)的監(jiān)察太具有時效性的同時卻缺乏了持久性,這就給予了腐敗分子以可乘之機,類似的一些政府搞“三令五申”的“文件政策”想達(dá)到法治的目的顯然不夠客觀和實際,這正是缺乏法治的表現(xiàn),歐洲國家的法律人士在中國的時候就感到十分的困惑,為什么一些地方政府老是想用“文件”來治理而不是靠長久的法律規(guī)則。車輛如此昂貴,縣區(qū)又是如此貧困,政府領(lǐng)導(dǎo)不一心將人民的利益放在頭等大事上來抓,卻只考慮購車來滿足“工作需要”,以前有領(lǐng)導(dǎo)蹬自行車去鄉(xiāng)村考察民情的事情已經(jīng)被他們忘記。強烈的反差不容置疑的告訴人們一個事實:“嚴(yán)查”只是面子工程而已,而這種面子工程往往又是以非常令人“贊賞”的姿勢出現(xiàn),又以其必然失敗而告終,值得人們深思和玩味的是一個貧困縣農(nóng)民年人均收 入在3000元左右,值得人們注意的是這些錢還是來自一個重點工程項目昆洛公路。但云南省呈貢縣政府卻以“工作需要”為由,一下子買了五輛豐田越野車,每輛車的花費高達(dá)68萬元。要讓搞腐敗的人知道,“期權(quán)化”并不是可靠安全港,同樣隨時會受到法律制裁。四是強化永久責(zé)任追究制。三是金融系統(tǒng)各級高管人員“跳槽”、“下海”必須嚴(yán)格遵守不能在信貸單位、企業(yè)的工作規(guī)定,違者從嚴(yán)依法查處。二是削弱個人職權(quán),增加集體把關(guān)。這也是當(dāng)前各家金融機構(gòu)新放貸款形成不良及不良資產(chǎn)前清后增、不降反升的重要原因。查存款,他沒有多余來源;查受賄,當(dāng)時并沒有錢物往來。盡管這一現(xiàn)象不是十分普遍,但可以說金融腐敗“期權(quán)化”是近年金融系統(tǒng)部分或個別腐敗分子被改革和反腐敗“逼”出來的新對策。這是金融系統(tǒng)個別領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是商業(yè)銀行高管人員權(quán)力尋租的又一新動向。隨著金融改革力度的加大,金融領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象又有所抬頭,并開始出現(xiàn)了“期權(quán)化”的不良傾向,值得有關(guān)部門及金融監(jiān)管當(dāng)局重視。衡量現(xiàn)代官員誠信與否的重要標(biāo)準(zhǔn)就是是否敬畏法律、敬畏民意、敬畏責(zé)任,而不是敬畏什么鬼神和“風(fēng)水”。官員的官德修煉應(yīng)當(dāng)與時俱進,不斷提升自己的道德修養(yǎng)和自我反省能力,不斷清除積淀于靈魂深處的陳腐觀念。責(zé)任是權(quán)力的“潛臺詞”,責(zé)任意識是“一切有權(quán)力的人”都應(yīng)當(dāng)具有的基本理念。只有對民意真正持一種敬畏之心,才可能真正體察民情,才可能真正做到全心全意為人民服務(wù)。古語云:“民可載舟,亦可覆舟”、“順民者昌、逆民者亡”,可見民意的重要性。將依法治國的第一要義理解為“依法治民”,是對依法治國基本方略內(nèi)涵的嚴(yán)重誤讀,也是不少官員尤其是某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部根深蒂固的思維定式。從一定意義上講,依法治國的精義在于依法治“官”而不是依法治“民”。一言以蔽之,官員應(yīng)當(dāng)對法律敬畏,對民意敬畏,對責(zé)任敬畏。從這個意義上講,腐敗陰影下形形色色的官員迷信現(xiàn)象基本上屬于一種頗為典型的“腐敗后遺癥”。難怪后來當(dāng)?shù)厝罕妼⑦@座橋稱為“逮胡大橋”。幾年前山東泰安原市委書記胡建學(xué)為了升官,經(jīng)風(fēng)水先生“點撥”在水庫上修了一座橋,還絞盡腦汁地命名為“岱胡大橋”。迷信是一種盲目信仰和崇拜,迷信與部分官員的“親密接觸”現(xiàn)象令人擔(dān)憂。申論范文:官員究竟應(yīng)當(dāng)敬畏什么新聞主體:據(jù)《中國青年報》報道,一些地方官員的迷信現(xiàn)象令人吃驚,部分領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏鬼神,身后經(jīng)常出現(xiàn)所謂“大師”的身影。第一篇:公務(wù)員歷年申論怎樣確定申論主題定主題的三個步驟: 其一、找出結(jié)果申論考試的材料往往頭緒雜亂,層次混淆; 可是上述材料一定會給出問題造成的結(jié)果; 這些結(jié)果就是我們找出主題的基本線索。其二、由果導(dǎo)因一般來說,事物都有因果關(guān)系: ○或一果一因、或一果多因 ○原因有主有次、有深有淺 其三、引伸原因 提示:問題類型歸納舉例: 污染事實上升到環(huán)保; 治安現(xiàn)象上升到穩(wěn)定; 房屋拆遷上升到城建; 三亂現(xiàn)象上升到執(zhí)法; 考試、留學(xué)上升到教育; 人口問題上升到計劃生育; 汽車堵塞上升到城市交通; 下崗分流上升到社會就業(yè); 偷稅漏稅上升到社會分配; 戶籍問題上升到城鎮(zhèn)化建設(shè); 農(nóng)民進城上升到三農(nóng)問題。他們或因官迷心竅,求“大師”指點升官捷徑;或因做了虧心事,在反腐高壓下,祈求菩薩保佑,逢兇化吉。官員迷信的例證在現(xiàn)實中可謂層出不窮。橋建成了,官不但沒有升反而因貪污受賄被判了死緩。據(jù)觀察,癡迷于求神拜佛等迷信活動的官員大多有貪污、受賄、瀆職等腐敗之嫌,這些人將迷信作為自己的“護官符”。官員們應(yīng)當(dāng)捫心自問:我們該對什么執(zhí)著?該對什么虔誠?該對什么敬畏?人,是需要有一點敬畏之心的,否則就可能變得浮躁、庸俗甚至為所欲為。敬畏法律,是因為法律作為限制公權(quán)力的利器,是約束官員恣意妄為、濫用行政自由裁量權(quán)的枷鎖。依法行政、依法決策、依法領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是各級官員必須恪守的法治信條。敬畏民意,是因為民意是正義和公道的發(fā)源地?!皥?zhí)政為民”是全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記和努力實踐的信條。敬畏責(zé)任,是因為擁有權(quán)力就意味著必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任追究機制乃是高懸于“一切有權(quán)力的人”頭上隨時可能墜落的“達(dá)摩克利斯之劍”。這就要求官員應(yīng)當(dāng)“誠信”而不應(yīng)“迷信”。申論范文:警惕金融腐敗“期權(quán)化”在前不久國家審計署公布的2003年審計報告中,金融領(lǐng)域的問題十分突出。所謂金融腐敗“期權(quán)化”,是指金融系統(tǒng)個別領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是商業(yè)銀行高管人員依規(guī)或違規(guī)為企業(yè)發(fā)放貸款、逃廢債務(wù)提供方便、謀取好處,在位時并不拿企業(yè)的好處,而與企業(yè)暗訂“君子協(xié)議”,期許在辭職或其他“方便的時候”,再到企業(yè)“打工”,通過拿高薪來獲取企業(yè)回報,有的則更為干脆要借貸單位在其退休或辭職后按貸款的一定比例給予高額回報。近幾年來,隨著金融競爭的加劇和銀行打破終身制,一些金融單位高管人員產(chǎn)生危機感,開始利用手中的權(quán)力進行尋租,為自己尋找所謂的“出路”和“退路”。它的安全性與隱蔽性,使得金融反腐更加復(fù)雜化。因為“期權(quán)化”交易,只有當(dāng)事人雙方心明肚知,辦起事來,彼此心照不宣,就是拿到桌面上,讓眾人“監(jiān)督”,也看不出個所以然,整個過程可能都是“照章辦事”,容易欺騙大家,博得好評,使人們失去了對其背后陰謀的警惕。筆者認(rèn)為,這一新出現(xiàn)的腐敗“期權(quán)化”現(xiàn)象關(guān)系到金融改革的成敗與安全,應(yīng)引起國家有關(guān)部門及金融監(jiān)管當(dāng)局的高度關(guān)注與重視,采取有力措施,切實加以解決:一是進一步完善《金融高級管理人員準(zhǔn)入辦法》、《金融管理人員行為規(guī)范》和有關(guān)廉政規(guī)定,特別是從法律制度上杜絕或減少公權(quán)私用、權(quán)力尋租的可能,不僅要規(guī)范在職的,還要嚴(yán)管離職的。要讓各級金融管理人員有權(quán),只能慎用、微用,集體阻斷個人專權(quán)。同時要注意把好干部聘任與人員分流關(guān)。金融領(lǐng)導(dǎo)干部、高管人員退職、離職和辭職后感到可疑的,可以隨時審計、復(fù)審,查出了問題,不論其離開原崗位有多長時間,也不論其走到了多遠(yuǎn)的地方,都要追究責(zé)任。申論范文:腐敗的車輪需剎住據(jù)央視國際(焦點訪談)6月21日報道,為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè),中央對于各級黨政機關(guān)干部坐的公車早就制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),禁止購買豪華進口車。具有諷刺意義的是中國青年報昆明6月16日電文:云南省紀(jì)委6月16日派出4個檢查組,前往16個地州市,嚴(yán)查在今年前5個月波及全省、勢如泄洪的各級官員違規(guī)購車行為。誰給予了他們?nèi)绱藱?quán)利,讓他們?nèi)绱藶樗麨?,是什么?dǎo)致此種結(jié)局呢?最根本的原因是漠視群眾的利益,個人小團體利益至上,腐化(浮華)的攀比心理作祟。如果真的是工作需要,難道說就一定要照顧到車輛的規(guī)格品牌形象嗎?浩浩蕩蕩的豪華車隊開到鄉(xiāng)村,又有多少貧困的人們會相信他們真的是來體恤民情的,“縣里五套班子買了新車,縣國土局不甘落后,也買了同樣的車”足以展示小團體利益至上,腐化攀比心理做鬼的丑態(tài)。西部的發(fā)展離不開重要硬件基礎(chǔ)工程的建設(shè),而他們則以其非常輕松的手段就挪用了公路建設(shè)的款項,個中原因成分說明款項監(jiān)督機制的脆弱以及權(quán)利制約的失衡,當(dāng)?shù)氐娜罕娨呀?jīng)達(dá)到了“敢怒不敢言”的程度,足以顯示“位微言輕”的群眾監(jiān)督之力量的弱小。有分析人士將這種現(xiàn)象歸結(jié)為“車輪腐敗”,如果我們不能夠從中找出論腐敗的具體的根本的原委,就很難從根本上解決問題,要解決這樣的問題絕對不是需要對曾經(jīng)的“功績”使勁的宣揚就可以達(dá)到對最犯法者的威懾的。截至5月底,全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位共購買超標(biāo)公務(wù)車255輛,涉及金額26億元。這一情況是怎么出現(xiàn)的?原來,去年云南省紀(jì)委有個通知,規(guī)定當(dāng)年全省各級黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位和國有虧損企業(yè),不準(zhǔn)購買小汽車,歷行“無車年”計劃。同時,建立了嚴(yán)格的購車審批制度,非極其特殊的情況,車輛無法落戶。進入2004年,“無車年”結(jié)束,一些官員被憋壓了365天的購車欲望終于不可遏制地爆發(fā)出來。嚴(yán)厲的通知雖然可以把超標(biāo)的公車消費暫時壓抑一下,但如同將皮球硬性按下水一樣,手一松,皮球又反彈上來了。對那些熱衷于以豪華公車作享受與炫耀的官員來說,就是要放掉他們心中的極端個人主義和享樂主義的邪氣?!比欢F(xiàn)在的一些官員,如同云南省紀(jì)委副書記陳方宏所說,一面講“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”,一面拿著人民的錢不當(dāng)回事,一個人占有三部車,城里開一輛,下鄉(xiāng)坐一輛,晚上去玩又是一輛,“思想早就變質(zhì)了”。套用一下,現(xiàn)在是“嚴(yán)重的問題在于教育干部”。當(dāng)然,教育并非萬能,還要有制度上的保證。我國現(xiàn)在公車消費耗費之巨,是世界各國所少有的。它比1999年我國教育經(jīng)費和醫(yī)療經(jīng)費之和還要多出600個億。如今幾年過去了,公車不斷在增加,3000億恐怕早就不止了。因此,我以為,公車改革不宜在原來基礎(chǔ)上小修小補,而要換一種思路,做大手術(shù)。為保證公務(wù)用車,各地方各系統(tǒng)可將現(xiàn)有的部分公車組成公務(wù)用車出租公司,統(tǒng)一調(diào)配,隨叫隨到。人和車的專有用車權(quán)分離后,既可大大節(jié)約公車資源,又可堵塞人們側(cè)目而視的內(nèi)中“黑洞”。想想看,目前云南省還有257萬絕對貧困人口,有些特困戶衣不遮體,食不果腹,一些官員卻坐著豐田陸地巡洋艦等豪華車在“扶貧”,這豈不是天大的諷刺?解決“車輪下的腐敗”可說刻不容緩,它不僅具有很大的經(jīng)濟意義,更富有極大的政治意義。世界經(jīng)濟正經(jīng)歷深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我們自應(yīng)緊緊把握這一資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇,去贏得新的區(qū)域競爭。對一些地方熱衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。有的地方不分輕重緩急,不問分工職責(zé),要求所有單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)全部出動,其結(jié)果必然是不計成本、不講效率的一頭熱;有的地方將繁重的招商引資任務(wù)作為考核政績的重要標(biāo)準(zhǔn),層層分解下達(dá),人人背負(fù)指標(biāo),沒有完成者則面臨寫檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂;有的地方盲目追求招商引資的數(shù)量,為爭引項目,拿國家、地方和百姓的利益做籌碼,大搞優(yōu)惠大戰(zhàn),招商門檻越降越低。政府壟斷資源,市長指點項目,招商引資在不少地方成了迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的“拍腦袋”工程。實踐證明,投資者看重的是綜合的投資環(huán)境,關(guān)注的是企業(yè)的發(fā)展空間,追求的是利潤的最大化和成本的最小化。有人會問,難道各地政府在招商工作中就無所作
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