【正文】 問(wèn)題。解決問(wèn)題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門(mén)時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。每一段的第一句話(huà)都概括表明本段的大意。要使用簡(jiǎn)明平實(shí)的語(yǔ)言，語(yǔ)言服從于和服務(wù)于文章體裁。另外，《申論》考試形式既嚴(yán)格又靈活，能有效地考察考生的文字表達(dá)能力，要求考生擯棄套話(huà)、閑話(huà)，要求分析、論證和解決問(wèn)題透徹、全面、清晰。這時(shí)候我們可以考慮將所要討論的事物分一分類(lèi)。按不同的目的，可以分成為了一個(gè)人或幾個(gè)人的利益而建立的友誼，為了階級(jí)、國(guó)家、民族的利益而產(chǎn)生的友誼。由此看出，分類(lèi)法是從各個(gè)不同角度來(lái)認(rèn)識(shí)事物的性質(zhì)，把那些抽象的論題具體化的一種方法。層遞法可分兩種方式：一種是增加定語(yǔ)，隨著論題不斷增加定語(yǔ)，文章的思路便不斷向前發(fā)展，議論的范圍就不斷集中到更小的范圍之內(nèi)。（四）闡述法即在論證過(guò)程中對(duì)論據(jù)進(jìn)行闡明、解釋?zhuān)颜摀?jù)中蘊(yùn)涵的借以證明論點(diǎn)的內(nèi)容揭示得更鮮明、更充分。見(jiàn)得親切，此是入書(shū)法；用得透脫，此是出書(shū)法。然而，我們要知道，陳善是南宋淳熙年間，即公元十二世紀(jì)后半期的人。他主張讀書(shū)要求實(shí)際運(yùn)用，并且要用得靈活，即所謂“透脫”。（五)反彈琵琶法對(duì)于有些似成定論的問(wèn)題，如果仔細(xì)分析一下，你就發(fā)現(xiàn)未必恰當(dāng)。這樣我們就可以寫(xiě)出《近墨者未必黑》這樣的文章，來(lái)闡明我們的觀點(diǎn)：每個(gè)人都應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到出淤泥而不染，濯清漣而不妖。根據(jù)問(wèn)題的難易，細(xì)讀可以進(jìn)行數(shù)次。細(xì)讀是指在通讀的基礎(chǔ)上，根據(jù)申論要求，帶著問(wèn)題有針對(duì)性地閱讀材料，把握材料的細(xì)節(jié)，判斷和推敲材料的言外之意，為作答申論要求做準(zhǔn)備。概述主要問(wèn)題是建立在對(duì)材料內(nèi)容和問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納的基礎(chǔ)之上的。提出方案的目的是為了解決問(wèn)題，因此，提出的方案就要針對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)原因、條件和具體環(huán)節(jié)，提出各種解決辦法，消除問(wèn)題在各個(gè)主要環(huán)節(jié)產(chǎn)生的原因和條件．從而使問(wèn)題得以解決。(四)論述問(wèn)題的方法申論考試中的議論部分，實(shí)質(zhì)上就是給材料作文，即根據(jù)材料所反映的主要問(wèn)題，形成自己的觀點(diǎn)和論點(diǎn)，并對(duì)此加以論證，寫(xiě)一篇1200字左右的議論文。由于申論考試的議論文部分是根據(jù) 所給材料引申和歸納出論點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上旁征博引，展開(kāi)論證的，因此，立論就必須立足于給定材料，從中挖掘出可資議論的中心論點(diǎn)。只有這樣的論點(diǎn)，才能具有更廣泛的社會(huì)現(xiàn)實(shí)性，才更有意義。立論鮮明是指論點(diǎn)要是非明確，立場(chǎng)堅(jiān)定。2．?dāng)M足標(biāo)題標(biāo)題是作者給文章所起的名字，電稱(chēng)文題或題目。標(biāo)題的擬定因文而定，沒(méi)有固定的格式。申論考試中若用這種方法擬定標(biāo)題，就要使給定材料所反映的主要問(wèn)題成為論題，并附表示議論文體裁的語(yǔ)詞。標(biāo)題準(zhǔn)確是指標(biāo)題切合文意，準(zhǔn)確反映文章的思想內(nèi)容，防止過(guò)寬或過(guò)窄。3．結(jié)構(gòu)安排在解決了立論和標(biāo)題后，就需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)安排，對(duì)文章內(nèi)部的觀點(diǎn)和材料進(jìn)行合理安排，也就是確定議論文的結(jié)構(gòu)。寫(xiě)議論文時(shí)，要對(duì)這些有全面考慮，清楚地安排，使之有綱有目，科學(xué)化、條理化。由于申論考試中的議論文考試實(shí)質(zhì)上是給材料作文，因此，在安排議論文的這三部分時(shí)．一般采用以下結(jié)構(gòu)：15(1)序論：概引材料，略做分析，提出論點(diǎn)；(2)本論：擺事實(shí)，講道理，進(jìn)行正面論證或反駁；(3)結(jié)論：聯(lián)系實(shí)際，引申論點(diǎn)，發(fā)出號(hào)召。本論是文章的主體，是議論文分析問(wèn)題的部分。即對(duì)論點(diǎn)論述層次或反駁論點(diǎn)批駁層次形成一個(gè)層層深入、步步發(fā)展的“階梯式”的論證安排方式。即首先提出中心論點(diǎn)，再根據(jù)中心論點(diǎn)，或用幾個(gè)分論點(diǎn)，或用幾個(gè)論據(jù)分別闡述這個(gè)中心論點(diǎn)。結(jié)論應(yīng)當(dāng)使人讀后若有所思，深得啟迪。(4)對(duì)癥下藥，提出辦法。這次公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)職位除了中院副院長(zhǎng)和常州市外事辦副主任，其余都是常州各高校的中層職位，而目前競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的則是前面兩個(gè)崗位，無(wú)人問(wèn)津的崗位多是高校的中層職位。即便如此，這類(lèi)崗位的競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈。然而，４７個(gè)崗位，有４５個(gè)是高校的中層職位，此次公選的職位分布呈如此不對(duì)稱(chēng)局面，是導(dǎo)致出現(xiàn)這種尷尬局面的首因。官員的功利價(jià)值體系是切實(shí)存在的，并且是必須加以正視的。而不時(shí)地見(jiàn)諸報(bào)端的有人為平級(jí)調(diào)動(dòng)至“油水”多的部門(mén)、崗位，不惜進(jìn)行巨額賄賂，也可看出“肥缺”的所謂含金量。但在制度設(shè)計(jì)時(shí)，不能先入為主地假定官員就一定是個(gè)心無(wú)塵埃的人民公仆。杜絕了尋租的可能，所有的同一級(jí)別的職位在理論上都是一樣的。⑵全面、深入的分析原因后，從原因入手提出對(duì)策，要求有針對(duì)性、可行性、全面性（回答要盡量全面，但層次一定要清楚，條理一定要清晰）。⑶一定要有題目，沒(méi)有題目扣5分；想好之后再落筆，每5個(gè)錯(cuò)別字扣1分，每5處涂抹扣1分。⑵土地問(wèn)題（在建設(shè)中征地、占地引起糾紛等）主要問(wèn)題：中國(guó)的土地資源尤其是耕地資源的稀缺與中國(guó)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程發(fā)生了尖銳的矛盾并由此引發(fā)了一系列在土地開(kāi)發(fā)、使用過(guò)程中與城鄉(xiāng)居民的沖突，造成了國(guó)有土地資源的嚴(yán)重流失及腐敗的滋生，這已經(jīng)成為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。（素材：專(zhuān)業(yè)設(shè)置窄、缺乏復(fù)合型人才、當(dāng)初八大學(xué)院全面蘇化）⑷環(huán)保問(wèn)題從可持續(xù)性發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系入手，再聯(lián)系其他信息點(diǎn) ⑸安全和安全生產(chǎn)問(wèn)題加強(qiáng)法制建設(shè)、崗位責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全教育 ⑹非典的啟示如何完善公共衛(wèi)生體系尤其是城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系；如何完善危機(jī)應(yīng)急機(jī)制；如何完善公共社會(huì)道德體系；如何完善行政問(wèn)責(zé)制。三中全會(huì)胡錦濤同志對(duì)三個(gè)代表的詮釋?zhuān)毫Ⅻh為公，執(zhí)政為民。(24分)要求：歸納得當(dāng)，概括準(zhǔn)確，條理清晰，篇幅350～400字。把民生建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要投資方向，全面改善教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等各方面狀況，消除群眾的后顧之憂(yōu)，保證公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。引入群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，使政府民生工作情況、擴(kuò)大內(nèi)需資金使用情況得到有效監(jiān)督。第一，要把民生領(lǐng)域作為政府投資的重要方向。(252字)“給定資料6”中提到溫家寶總理與網(wǎng)友交流時(shí)說(shuō)的一句話(huà)：“就業(yè)不僅關(guān)系一個(gè)人的生計(jì)，而且關(guān)系一個(gè)人的尊嚴(yán)。是實(shí)現(xiàn)居民生存權(quán)利與人格尊嚴(yán)的重要保障。由此可見(jiàn)，就業(yè)事關(guān)重大，是居民最關(guān)心、最直接、。參考例文落實(shí)民生責(zé)任建設(shè)民生政府“嚴(yán)寒”。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中落實(shí)責(zé)任、改善民生，不僅是為百姓雪中送炭，解決燃眉之急，也是建設(shè)民生政府的要求，必將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。民之所憂(yōu)，政府所急。就業(yè)是當(dāng)前最突出的民生問(wèn)題，改善民生必須大力促進(jìn)就業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，扎扎實(shí)實(shí)做好就業(yè)服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，努力以企業(yè)發(fā)展保證就業(yè)，以職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)扶持農(nóng)民就業(yè)，優(yōu)先保障大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等困難人群就業(yè)。要把民生領(lǐng)域作為擴(kuò)大內(nèi)需投資的重點(diǎn)，大力推動(dòng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)和困難群體延伸。要落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，引入群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，對(duì)政府部門(mén)及其。政府民生責(zé)任的落實(shí)應(yīng)有制度保障，改善民生必須實(shí)行嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)制。由于過(guò)去一個(gè)時(shí)期投入不足，社會(huì)保障體系建設(shè)滯后，居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面支出過(guò)大，加劇了社會(huì)不公，影響了居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，并造成社會(huì)和諧與持續(xù)發(fā)展的一大隱憂(yōu)。由于就業(yè)是居民收入的基本來(lái)源，就業(yè)問(wèn)題直接影響居民的生活水平，制約消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府是全體人民的政府，做好公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)全體人民平等享受社會(huì)福利，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步，是現(xiàn)代公共服務(wù)型政府的基本職責(zé)?！边\(yùn)用唯物主義觀點(diǎn)指出物質(zhì)利益是人的首要追求。應(yīng)對(duì)危機(jī)，最重任務(wù)在民生。(40分)要求：內(nèi)容充實(shí)，觀點(diǎn)鮮明，說(shuō)理充分。要保障居民生存、改善居民生活質(zhì)量，就要促進(jìn)居民充分穩(wěn)定就業(yè)，不斷提高收入水平。(16分)江蘇中公微博：江蘇中公教育微信：jsoff江蘇中公教育：要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，篇幅不少于200字。第二。(398字)請(qǐng)結(jié)合“給定資料4”，提出應(yīng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的幾點(diǎn)對(duì)策性建議。完善公共財(cái)政體系，擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋范圍，針對(duì)民生領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，大力推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)和困難群體延伸。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中存在的問(wèn)題，中央政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，將擴(kuò)大內(nèi)需同加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)、改善民生狀況結(jié)合起來(lái)，既保當(dāng)前增長(zhǎng)，又促長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源。重申了毛主席提出的兩個(gè)“務(wù)必”：務(wù)必使每個(gè)同志保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)；務(wù)必使每個(gè)同志保持艱苦奮斗的作風(fēng)。解決辦法：完善涉及土地問(wèn)題的立法并嚴(yán)格執(zhí)法；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障農(nóng)民工作權(quán)益；依法加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)土地的征用、開(kāi)發(fā)使用的監(jiān)督和管理，防止在這個(gè)過(guò)程中由土地資源流失，防止和懲處腐敗行為；以人為本，注意人與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。⑸主要看看新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等關(guān)于論壇（論談）的部分。對(duì)策提出來(lái)了，而且要求越全面越好，但你對(duì)哪一塊兒、哪一條最熟悉，你的材料最充分，就從哪個(gè)角度做重點(diǎn)集中論證，一事一議。常州公推干部職業(yè)遇冷還帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題：那就是拿什么樣的職位來(lái)公推，是一個(gè)值得認(rèn)真研究和慎重考量的問(wèn)題，而如果公推的都是技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性要求比較強(qiáng)的職位，那么公眾就會(huì)順理成章地產(chǎn)生如下疑問(wèn)：不拿來(lái)公推的職位都是什么人在把持著？如果對(duì)他們進(jìn)行像對(duì)參選的公推干部一樣的乎苛刻的考核的話(huà)，還有多少人能夠勝任呢？申論復(fù)習(xí)及熱點(diǎn)參考我已經(jīng)于11月29日考試完畢，但我說(shuō)過(guò)我不會(huì)忘記我們的論壇，不會(huì)忘記曾給我?guī)椭呐笥褌?，我?huì)為我們的論壇做些力所能及的事情，現(xiàn)在我就把我所知道的有關(guān)申論的一些題目和基本思路寫(xiě)下來(lái)，雖然很浮淺，但希望能對(duì)還沒(méi)考試的朋友有所幫助，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)?jiān)彶⒅刚?duì)官員一樣，必須用各種規(guī)范來(lái)防止官員濫用權(quán)力和資源。對(duì)官位或崗位的功利考量，是一種自然的沖動(dòng)。何止官位，就是普通的公務(wù)員，在不同的崗位上也會(huì)有不同的工資福利待遇和權(quán)力權(quán)限，正因如此，才有什么“清水衙門(mén)”、“肥缺”一類(lèi)的說(shuō)法。有專(zhuān)家針對(duì)這一情況一針見(jiàn)血地指出，高校中層干部不像廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)那樣吃香，對(duì)社會(huì)缺乏吸引力就很正常了，這從中也反映出社會(huì)對(duì)當(dāng)什么官是有一套很功利的價(jià)值體系的。針對(duì)這種情形，常州有關(guān)方面認(rèn)為這是一種正常的現(xiàn)象。這種由“伯樂(lè)相馬”向“賽場(chǎng)選馬”式的過(guò)渡，是現(xiàn)代政治文明的體現(xiàn)，是一種比較科學(xué)的選拔人才的方式。應(yīng)正視官員的功利價(jià)值觀聯(lián)系到每年招考公務(wù)員時(shí)異?；鸨那樾危K常州最近發(fā)生的公推干部職位受冷遇就顯得很有些耐人尋味。(2)展示未來(lái)，鼓舞斗志。即文章的說(shuō)理層次是：先總提，后分述，最后總論。即文章說(shuō)理層次是先逐次展開(kāi)論述，之后再綜合分析歸納中心論點(diǎn)。即對(duì)所論述的中心分幾個(gè)方面來(lái)論證。序論寫(xiě)在文章之首，是文章的開(kāi)頭?！岸w則無(wú)”，是說(shuō)文章的結(jié)構(gòu)沒(méi)有固定的“程式”；“大體須有”，是說(shuō)它有一般的規(guī)律。相反，不僅思路混亂，層次不清，還會(huì)影響說(shuō)服效果。如果一篇泛論成功道路的文章，卻擬了一個(gè)《一次意想不到的成功》這樣的標(biāo)題，這就犯了小題大做的毛病。這類(lèi)標(biāo)題針對(duì)性強(qiáng)，引人注目，能啟發(fā)人思考。(2)標(biāo)題概括文章的主要內(nèi)容。好的標(biāo)題絕不是信手拈來(lái)的，而是需要花一番心血才能擬好的。立論深刻是指論點(diǎn)見(jiàn)解有獨(dú)到之處，能發(fā)人所未發(fā)，見(jiàn)人所未見(jiàn)。立論正確是指論點(diǎn)必須是從給定材料中引申出來(lái)的合乎社會(huì)普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)，能夠揭示問(wèn)題的本質(zhì)，符合客觀規(guī)律。在立論中，要注意處理好如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：(1)立論要聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，有針對(duì)性。因此，考生須用大部分時(shí)間構(gòu)思并寫(xiě)作議論文。而所謂最佳方案，就是指方案首先必須合理、合法，不與國(guó)家現(xiàn)行的路線(xiàn)、方針、政策以及法律法規(guī)相抵觸；其次，方案必須具有針對(duì)性和可操作性；最后，方案必須以較小的成本、較小的風(fēng)險(xiǎn)取得最大的社會(huì)效益。因此，分析和歸納問(wèn)題時(shí)要有所側(cè)重，即抓住主要矛盾和主要問(wèn)題，搞清問(wèn)題的針對(duì)性，不能面面俱到。二、概括主題的方法概括材料所反映的主要問(wèn)題，就是用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言文字，準(zhǔn)確地概括主要問(wèn)題的內(nèi)容、性質(zhì)，闡明主要觀點(diǎn)和看法。通讀時(shí)，應(yīng)注意提高閱讀速度，防止時(shí)斷時(shí)續(xù)。申論考試的應(yīng)試方法一、閱讀材料的方法閱讀材料是作答申論要求的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，因此必須根據(jù)申論要求，認(rèn)真地反復(fù)閱讀全文，僅僅閱讀一遍全文是不夠的。這種逆向思維出新意的方法，我們稱(chēng)之為“反彈琵琶法”，它可以打破陳舊觀念，使新的觀念出臺(tái)。作者通過(guò)對(duì)一段文言文的闡釋?zhuān)枰躁U明了自己的觀點(diǎn)。他主張要讀活書(shū)而不要讀死書(shū)，就是說(shuō)要知入知出；要體會(huì)古人著作的精神和實(shí)質(zhì)而不要死背一些字句，就是說(shuō)要體會(huì)古人用心處而不可死在言下。惟知出知入，得盡讀書(shū)之法也。例如，鄧拓的《不要秘訣的秘訣》中，曾引用南宋人陳善在《捫虱新話(huà)》中的一段話(huà)來(lái)論證讀書(shū)不能求助于“秘訣”，而須自己下功夫：“讀書(shū)須知出入法。比如《論學(xué)習(xí)》這個(gè)題目，就可以先談“學(xué)習(xí)的目的”，其次談“學(xué)習(xí)的興趣”；再次談“學(xué)習(xí)的規(guī)律”；最后談“學(xué)習(xí)的方法”等等。有些概念比較抽象，如果只就這個(gè)概念來(lái)談就很容易使議論空泛、不深入。按不同的內(nèi)容，又可以分成，在你工作遭受挫折時(shí)給你幫助，生活遇到煩惱時(shí)給你安撫的友誼；在你一帆風(fēng)順時(shí)給你捧場(chǎng)，在你自鳴得意時(shí)為你叫好的“友誼”；“患難相共、生死相托”的友誼；“利則相攘(偷竊)、患則相傾(坑害)”的“友誼”；君子之間“淡淡如水”的友誼；小人之間“甘言如飴”的“友誼”??有了分類(lèi)，可供議論的內(nèi)容一下子變得豐富多了。這時(shí)，我們可將不同類(lèi)型的友誼分一分類(lèi)，這樣就可打開(kāi)思路。除了古今聯(lián)想以外，還可進(jìn)行類(lèi)似聯(lián)想(有相似的特點(diǎn)或本質(zhì))、對(duì)比聯(lián)想(有相反的性質(zhì))、因果聯(lián)想、連鎖聯(lián)想等等。公務(wù)員應(yīng)有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來(lái)綜合分析，具有較強(qiáng)的分析歸納能力；其次，公務(wù)員應(yīng)能夠認(rèn)識(shí)和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。無(wú)論如何，文章的寫(xiě)作語(yǔ)言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語(yǔ)言。在分析問(wèn)題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然。解決方案要緊承分析問(wèn)題的步驟。分析問(wèn)題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。文章寫(xiě)作：標(biāo)題。注意要從國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國(guó)家利益著想。從本次考試的目的，也就是錄用國(guó)家公務(wù)員來(lái)看，評(píng)卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來(lái)說(shuō)規(guī)范性是很強(qiáng)的。當(dāng)然，深