【正文】 問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門時方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁。另外，《申論》考試形式既嚴格又靈活，能有效地考察考生的文字表達能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。這時候我們可以考慮將所要討論的事物分一分類。按不同的目的，可以分成為了一個人或幾個人的利益而建立的友誼，為了階級、國家、民族的利益而產(chǎn)生的友誼。由此看出，分類法是從各個不同角度來認識事物的性質(zhì)，把那些抽象的論題具體化的一種方法。層遞法可分兩種方式：一種是增加定語，隨著論題不斷增加定語，文章的思路便不斷向前發(fā)展，議論的范圍就不斷集中到更小的范圍之內(nèi)。（四）闡述法即在論證過程中對論據(jù)進行闡明、解釋，把論據(jù)中蘊涵的借以證明論點的內(nèi)容揭示得更鮮明、更充分。見得親切，此是入書法；用得透脫，此是出書法。然而，我們要知道，陳善是南宋淳熙年間，即公元十二世紀后半期的人。他主張讀書要求實際運用，并且要用得靈活，即所謂“透脫”。（五)反彈琵琶法對于有些似成定論的問題，如果仔細分析一下，你就發(fā)現(xiàn)未必恰當。這樣我們就可以寫出《近墨者未必黑》這樣的文章，來闡明我們的觀點：每個人都應加強自身修養(yǎng)，做到出淤泥而不染，濯清漣而不妖。根據(jù)問題的難易，細讀可以進行數(shù)次。細讀是指在通讀的基礎(chǔ)上，根據(jù)申論要求，帶著問題有針對性地閱讀材料，把握材料的細節(jié)，判斷和推敲材料的言外之意，為作答申論要求做準備。概述主要問題是建立在對材料內(nèi)容和問題進行分析和歸納的基礎(chǔ)之上的。提出方案的目的是為了解決問題，因此，提出的方案就要針對問題產(chǎn)生的現(xiàn)實原因、條件和具體環(huán)節(jié)，提出各種解決辦法，消除問題在各個主要環(huán)節(jié)產(chǎn)生的原因和條件．從而使問題得以解決。(四)論述問題的方法申論考試中的議論部分，實質(zhì)上就是給材料作文，即根據(jù)材料所反映的主要問題，形成自己的觀點和論點，并對此加以論證，寫一篇1200字左右的議論文。由于申論考試的議論文部分是根據(jù) 所給材料引申和歸納出論點，并在此基礎(chǔ)上旁征博引，展開論證的，因此，立論就必須立足于給定材料，從中挖掘出可資議論的中心論點。只有這樣的論點，才能具有更廣泛的社會現(xiàn)實性，才更有意義。立論鮮明是指論點要是非明確，立場堅定。2．擬足標題標題是作者給文章所起的名字，電稱文題或題目。標題的擬定因文而定，沒有固定的格式。申論考試中若用這種方法擬定標題，就要使給定材料所反映的主要問題成為論題，并附表示議論文體裁的語詞。標題準確是指標題切合文意，準確反映文章的思想內(nèi)容，防止過寬或過窄。3．結(jié)構(gòu)安排在解決了立論和標題后，就需要進行結(jié)構(gòu)安排，對文章內(nèi)部的觀點和材料進行合理安排，也就是確定議論文的結(jié)構(gòu)。寫議論文時，要對這些有全面考慮，清楚地安排，使之有綱有目，科學化、條理化。由于申論考試中的議論文考試實質(zhì)上是給材料作文，因此，在安排議論文的這三部分時．一般采用以下結(jié)構(gòu)：15(1)序論：概引材料，略做分析，提出論點；(2)本論：擺事實，講道理，進行正面論證或反駁；(3)結(jié)論：聯(lián)系實際，引申論點，發(fā)出號召。本論是文章的主體，是議論文分析問題的部分。即對論點論述層次或反駁論點批駁層次形成一個層層深入、步步發(fā)展的“階梯式”的論證安排方式。即首先提出中心論點，再根據(jù)中心論點，或用幾個分論點，或用幾個論據(jù)分別闡述這個中心論點。結(jié)論應當使人讀后若有所思，深得啟迪。(4)對癥下藥，提出辦法。這次公開選拔領(lǐng)導職位除了中院副院長和常州市外事辦副主任，其余都是常州各高校的中層職位，而目前競爭相對激烈的則是前面兩個崗位，無人問津的崗位多是高校的中層職位。即便如此，這類崗位的競爭也比較激烈。然而，４７個崗位，有４５個是高校的中層職位，此次公選的職位分布呈如此不對稱局面，是導致出現(xiàn)這種尷尬局面的首因。官員的功利價值體系是切實存在的，并且是必須加以正視的。而不時地見諸報端的有人為平級調(diào)動至“油水”多的部門、崗位，不惜進行巨額賄賂，也可看出“肥缺”的所謂含金量。但在制度設(shè)計時，不能先入為主地假定官員就一定是個心無塵埃的人民公仆。杜絕了尋租的可能，所有的同一級別的職位在理論上都是一樣的。⑵全面、深入的分析原因后，從原因入手提出對策，要求有針對性、可行性、全面性（回答要盡量全面，但層次一定要清楚，條理一定要清晰）。⑶一定要有題目，沒有題目扣5分；想好之后再落筆，每5個錯別字扣1分，每5處涂抹扣1分。⑵土地問題（在建設(shè)中征地、占地引起糾紛等）主要問題：中國的土地資源尤其是耕地資源的稀缺與中國城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展進程發(fā)生了尖銳的矛盾并由此引發(fā)了一系列在土地開發(fā)、使用過程中與城鄉(xiāng)居民的沖突，造成了國有土地資源的嚴重流失及腐敗的滋生，這已經(jīng)成為關(guān)乎國計民生的重大問題。（素材：專業(yè)設(shè)置窄、缺乏復合型人才、當初八大學院全面蘇化）⑷環(huán)保問題從可持續(xù)性發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系入手，再聯(lián)系其他信息點 ⑸安全和安全生產(chǎn)問題加強法制建設(shè)、崗位責任制、風險意識、安全教育 ⑹非典的啟示如何完善公共衛(wèi)生體系尤其是城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系；如何完善危機應急機制；如何完善公共社會道德體系；如何完善行政問責制。三中全會胡錦濤同志對三個代表的詮釋：立黨為公，執(zhí)政為民。(24分)要求：歸納得當，概括準確，條理清晰，篇幅350～400字。把民生建設(shè)作為擴大內(nèi)需的重要投資方向，全面改善教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等各方面狀況，消除群眾的后顧之憂，保證公平，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。引入群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，使政府民生工作情況、擴大內(nèi)需資金使用情況得到有效監(jiān)督。第一，要把民生領(lǐng)域作為政府投資的重要方向。(252字)“給定資料6”中提到溫家寶總理與網(wǎng)友交流時說的一句話：“就業(yè)不僅關(guān)系一個人的生計，而且關(guān)系一個人的尊嚴。是實現(xiàn)居民生存權(quán)利與人格尊嚴的重要保障。由此可見，就業(yè)事關(guān)重大，是居民最關(guān)心、最直接、。參考例文落實民生責任建設(shè)民生政府“嚴寒”。在應對危機中落實責任、改善民生，不僅是為百姓雪中送炭，解決燃眉之急，也是建設(shè)民生政府的要求，必將促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。民之所憂，政府所急。就業(yè)是當前最突出的民生問題，改善民生必須大力促進就業(yè)。要認真落實促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，扎扎實實做好就業(yè)服務，扎扎實實為企業(yè)發(fā)展服務，努力以企業(yè)發(fā)展保證就業(yè)，以職業(yè)培訓促進就業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)扶持農(nóng)民就業(yè)，優(yōu)先保障大學畢業(yè)生、農(nóng)民工等困難人群就業(yè)。要把民生領(lǐng)域作為擴大內(nèi)需投資的重點，大力推動教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務向農(nóng)村、偏遠貧困地區(qū)和困難群體延伸。要落實行政問責制，引入群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，對政府部門及其。政府民生責任的落實應有制度保障，改善民生必須實行嚴格的行政問責制。由于過去一個時期投入不足，社會保障體系建設(shè)滯后，居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面支出過大，加劇了社會不公，影響了居民消費能力和消費意愿，并造成社會和諧與持續(xù)發(fā)展的一大隱憂。由于就業(yè)是居民收入的基本來源，就業(yè)問題直接影響居民的生活水平，制約消費和經(jīng)濟增長。政府是全體人民的政府，做好公共服務，維護社會公平，促進全體人民平等享受社會福利，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會的全面進步，是現(xiàn)代公共服務型政府的基本職責。”運用唯物主義觀點指出物質(zhì)利益是人的首要追求。應對危機，最重任務在民生。(40分)要求：內(nèi)容充實，觀點鮮明，說理充分。要保障居民生存、改善居民生活質(zhì)量，就要促進居民充分穩(wěn)定就業(yè)，不斷提高收入水平。(16分)江蘇中公微博：江蘇中公教育微信：jsoff江蘇中公教育：要求：觀點明確，分析透徹，篇幅不少于200字。第二。(398字)請結(jié)合“給定資料4”，提出應對我國當前經(jīng)濟形勢的幾點對策性建議。完善公共財政體系，擴大公共服務的覆蓋范圍，針對民生領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，大力推動公共服務向農(nóng)村、偏遠貧困地區(qū)和困難群體延伸。針對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)中存在的問題，中央政府應充分發(fā)揮宏觀調(diào)控能力，將擴大內(nèi)需同加強社會事業(yè)建設(shè)、改善民生狀況結(jié)合起來，既保當前增長，又促長遠發(fā)展。是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源。重申了毛主席提出的兩個“務必”：務必使每個同志保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風；務必使每個同志保持艱苦奮斗的作風。解決辦法：完善涉及土地問題的立法并嚴格執(zhí)法；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實保障農(nóng)民工作權(quán)益；依法加強對城鄉(xiāng)土地的征用、開發(fā)使用的監(jiān)督和管理，防止在這個過程中由土地資源流失，防止和懲處腐敗行為；以人為本，注意人與社會、人與自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。⑸主要看看新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等關(guān)于論壇（論談）的部分。對策提出來了，而且要求越全面越好，但你對哪一塊兒、哪一條最熟悉，你的材料最充分，就從哪個角度做重點集中論證，一事一議。常州公推干部職業(yè)遇冷還帶來了另一個問題：那就是拿什么樣的職位來公推，是一個值得認真研究和慎重考量的問題，而如果公推的都是技術(shù)性、專業(yè)性要求比較強的職位，那么公眾就會順理成章地產(chǎn)生如下疑問：不拿來公推的職位都是什么人在把持著？如果對他們進行像對參選的公推干部一樣的乎苛刻的考核的話，還有多少人能夠勝任呢？申論復習及熱點參考我已經(jīng)于11月29日考試完畢，但我說過我不會忘記我們的論壇，不會忘記曾給我?guī)椭呐笥褌?，我會為我們的論壇做些力所能及的事情，現(xiàn)在我就把我所知道的有關(guān)申論的一些題目和基本思路寫下來，雖然很浮淺，但希望能對還沒考試的朋友有所幫助，不當之處，敬請原諒并指正。對官員一樣，必須用各種規(guī)范來防止官員濫用權(quán)力和資源。對官位或崗位的功利考量，是一種自然的沖動。何止官位，就是普通的公務員，在不同的崗位上也會有不同的工資福利待遇和權(quán)力權(quán)限，正因如此，才有什么“清水衙門”、“肥缺”一類的說法。有專家針對這一情況一針見血地指出，高校中層干部不像廳長、局長那樣吃香，對社會缺乏吸引力就很正常了，這從中也反映出社會對當什么官是有一套很功利的價值體系的。針對這種情形，常州有關(guān)方面認為這是一種正常的現(xiàn)象。這種由“伯樂相馬”向“賽場選馬”式的過渡，是現(xiàn)代政治文明的體現(xiàn)，是一種比較科學的選拔人才的方式。應正視官員的功利價值觀聯(lián)系到每年招考公務員時異常火爆的情形，江蘇常州最近發(fā)生的公推干部職位受冷遇就顯得很有些耐人尋味。(2)展示未來，鼓舞斗志。即文章的說理層次是：先總提，后分述，最后總論。即文章說理層次是先逐次展開論述，之后再綜合分析歸納中心論點。即對所論述的中心分幾個方面來論證。序論寫在文章之首，是文章的開頭。“定體則無”，是說文章的結(jié)構(gòu)沒有固定的“程式”；“大體須有”，是說它有一般的規(guī)律。相反，不僅思路混亂，層次不清，還會影響說服效果。如果一篇泛論成功道路的文章，卻擬了一個《一次意想不到的成功》這樣的標題，這就犯了小題大做的毛病。這類標題針對性強，引人注目，能啟發(fā)人思考。(2)標題概括文章的主要內(nèi)容。好的標題絕不是信手拈來的，而是需要花一番心血才能擬好的。立論深刻是指論點見解有獨到之處，能發(fā)人所未發(fā)，見人所未見。立論正確是指論點必須是從給定材料中引申出來的合乎社會普遍認同的觀點，能夠揭示問題的本質(zhì)，符合客觀規(guī)律。在立論中，要注意處理好如下幾個方面的問題：(1)立論要聯(lián)系社會現(xiàn)實，有針對性。因此，考生須用大部分時間構(gòu)思并寫作議論文。而所謂最佳方案，就是指方案首先必須合理、合法，不與國家現(xiàn)行的路線、方針、政策以及法律法規(guī)相抵觸；其次，方案必須具有針對性和可操作性；最后，方案必須以較小的成本、較小的風險取得最大的社會效益。因此，分析和歸納問題時要有所側(cè)重，即抓住主要矛盾和主要問題，搞清問題的針對性，不能面面俱到。二、概括主題的方法概括材料所反映的主要問題，就是用簡明的語言文字，準確地概括主要問題的內(nèi)容、性質(zhì)，闡明主要觀點和看法。通讀時，應注意提高閱讀速度，防止時斷時續(xù)。申論考試的應試方法一、閱讀材料的方法閱讀材料是作答申論要求的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，因此必須根據(jù)申論要求，認真地反復閱讀全文，僅僅閱讀一遍全文是不夠的。這種逆向思維出新意的方法，我們稱之為“反彈琵琶法”，它可以打破陳舊觀念，使新的觀念出臺。作者通過對一段文言文的闡釋，借以闡明了自己的觀點。他主張要讀活書而不要讀死書，就是說要知入知出；要體會古人著作的精神和實質(zhì)而不要死背一些字句，就是說要體會古人用心處而不可死在言下。惟知出知入，得盡讀書之法也。例如，鄧拓的《不要秘訣的秘訣》中，曾引用南宋人陳善在《捫虱新話》中的一段話來論證讀書不能求助于“秘訣”，而須自己下功夫：“讀書須知出入法。比如《論學習》這個題目，就可以先談“學習的目的”，其次談“學習的興趣”；再次談“學習的規(guī)律”；最后談“學習的方法”等等。有些概念比較抽象，如果只就這個概念來談就很容易使議論空泛、不深入。按不同的內(nèi)容，又可以分成，在你工作遭受挫折時給你幫助，生活遇到煩惱時給你安撫的友誼；在你一帆風順時給你捧場，在你自鳴得意時為你叫好的“友誼”；“患難相共、生死相托”的友誼；“利則相攘(偷竊)、患則相傾(坑害)”的“友誼”；君子之間“淡淡如水”的友誼；小人之間“甘言如飴”的“友誼”??有了分類，可供議論的內(nèi)容一下子變得豐富多了。這時，我們可將不同類型的友誼分一分類，這樣就可打開思路。除了古今聯(lián)想以外，還可進行類似聯(lián)想(有相似的特點或本質(zhì))、對比聯(lián)想(有相反的性質(zhì))、因果聯(lián)想、連鎖聯(lián)想等等。公務員應有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來綜合分析，具有較強的分析歸納能力；其次，公務員應能夠認識和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。解決方案要緊承分析問題的步驟。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。文章寫作：標題。注意要從國家機關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。從本次考試的目的，也就是錄用國家公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強的。當然，深