【正文】 、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設才是全面的、完整的。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設才能取得實實在在的成果。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。建設社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。1．新農(nóng)村建設內(nèi)容： 2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。歸根到底，要切實保障農(nóng)民的民主權利，使農(nóng)民得到實實在在的物質(zhì)利益。建設社會主義新農(nóng)村，必須認真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅持農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，全面推進農(nóng)村的發(fā)展。全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點和重點。民族的就是世界的，農(nóng)村若是失去其特色，只會變成一個個微型城市，很難吸引到適合的投資與尋求差異化的城市游客。量力而行農(nóng)村居民收入水平不高，政府財力有限，盡管中央已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入，新農(nóng)村建設只能立足已有的基礎，解決農(nóng)村發(fā)展中急需解決的緊迫問題。立足已有條件開展村莊整治，凡是能用的或者經(jīng)改造后能用的房屋和設施，都要加以充分利用。我國城市規(guī)劃歷來得到政府、學界與業(yè)界的高度關注，也取得了不少成就，那我們是不是就可以將城市規(guī)劃的經(jīng)驗照搬到農(nóng)村規(guī)劃建設中來呢？農(nóng)村規(guī)劃有著不同于城市規(guī)劃的特點，只有因地制宜，突出特色，才能使農(nóng)村規(guī)劃得到科學的發(fā)展。另一種傾向是懼怕做農(nóng)民工作，怕接觸農(nóng)村的工作，擔心矛盾復雜、政策性強、不易把握，擔心沒有錢不好做事、做不好事，不愿意負責任。某些地區(qū)農(nóng)村建設規(guī)劃的誤區(qū) 目前，各地建設新農(nóng)村的群眾積極性不斷升高，地方政府也在全力推動，主流情況是好的，但是有兩種思想傾向值得注意。從總體上來說，農(nóng)村面貌沒有根本改變，環(huán)境臟、亂、差，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯、更突出。針對農(nóng)村原有人才流失嚴重的情況,筆者認為,黨和政府必須采取有效措施,確保農(nóng)村人才能夠充分發(fā)揮作用。要達到這個目標,不僅需要加大發(fā)展農(nóng)村基礎教育事業(yè)的力度,確保農(nóng)村九年制義務教育的實施,提高農(nóng)村的總體科學文化素質(zhì),而且還要不斷發(fā)展針對農(nóng)民所設置的職業(yè)教育和技能培訓,培養(yǎng)大量有知識、懂技術的新型農(nóng)民。（三）改革農(nóng)村人才機制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用我們必須采取有效措施,加強對農(nóng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)和充分利用。同時要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓,提高農(nóng)民就業(yè)技能,增強就業(yè)優(yōu)勢。當前,農(nóng)民增收困難,農(nóng)民工生存和生活條件惡劣,是農(nóng)民所面臨的一個最重大的問題,因此,我們必須廣泛開辟農(nóng)民增收渠道,千方百計增加農(nóng)民收入,把增加農(nóng)民收入作為一項重大戰(zhàn)略任務來抓。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強對農(nóng)村黨員的教育和管理,增強黨員的群眾觀點和政策觀念。首先,必須充實農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結構。五、建設社會主義新農(nóng)村的新思路（一）加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮其領導核心作用建設新農(nóng)村必須堅持黨的領導,這是加快新農(nóng)村建設的關鍵。第三,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠,帶領群眾脫貧致富的能力較弱,威信不高。第一,農(nóng)村黨員年齡偏大,青年黨員新增人數(shù)不多,因此,一些支部班子缺乏獨立工作的能力,解決新的矛盾的能力不強。（三）基層黨組織領導不力,作用發(fā)揮不夠基層黨組織的領導不力是農(nóng)村建設滯后的一個關鍵因素。第二,造成了農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定。（二）改革的負面影響第一,造成了農(nóng)技人員沒有發(fā)揮應有的作用。第三,用人機制的不健全。這種城鄉(xiāng)二元結構的存在,在城鄉(xiāng)之間筑起了一道道資金、市場、技術、勞動力等壁壘,阻礙了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費水平的差距不斷拉大。第二,設置嚴格的戶籍制度。四、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因（一）體制上的原因我國在發(fā)展過程中,從體制上形成了重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。具體到農(nóng)村的話,每年增長近750多萬人。（四）人口增加,資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重目前,在我國農(nóng)村建設的過程中,存在著經(jīng)濟發(fā)展與人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)的嚴重問題。三是改革過程中農(nóng)民被侵權事件也不斷發(fā)生。這幾年來,由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。首先,由于財政投資的不足,農(nóng)村的社會發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)民不能與城市居民同等地享有社會保障、教育、文化生活等公共資源,農(nóng)村廣泛存在“看病難、讀書難”的現(xiàn)象。三是通過高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門,而國家又沒有相應的政策,使這部分人返回農(nóng)村。這種人才的流失可以包括如下幾個方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢勞動力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。據(jù)統(tǒng)計,在我國的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒機會入小學,更有15%到30%的小孩未能上初中。河南農(nóng)村小學的生均教育經(jīng)費支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。（3）城市與農(nóng)村在教育資源配制上也存在巨大差異。（2）影響農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化應用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。（1）投資的不足,一是嚴重影響農(nóng)村水利設施的維修和建設。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,%。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。三、目前我國新農(nóng)村建設存在的問題我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口近七成。當前，我國農(nóng)村社會關系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。建設社會主義新農(nóng)村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。通過推進社會主義新農(nóng)村建設，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。擴大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。因此，我們要通過建設社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設小康的進程。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學。建設社會主義新農(nóng)村，是全面建設小康社會的重點任務。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，導致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進程嚴重受阻。國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設成功的重要前提。我們應當深刻認識建設社會主義新農(nóng)村與落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設，促進經(jīng)濟社會盡快轉入科學發(fā)展的軌道。全面落實科學發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。二、建設新農(nóng)村的重大意義建設社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。一、新農(nóng)村建設背景當前，國家與農(nóng)民之間的分配關系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長方式也在相應改變，“三農(nóng)”問題的解決面臨新的形勢，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，必須充分認識其長期性，艱巨性和復雜性，必須堅持從實際出發(fā)。管理民主，是新農(nóng)村建設的政治保證，顯示了對農(nóng)民群眾政治權利的尊重和維護。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設才是全面的、完整的。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設才能取得實實在在的成果。如果經(jīng)濟不發(fā)展，再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。建設社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀分析和對策措施建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，必須充分認識其長期性，艱巨性和復雜性，必須堅持從實際出發(fā)，在社會主義新農(nóng)村建設中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設生產(chǎn)有益的借鑒。9內(nèi) 容 摘 要黨在十六屆五中全會通過的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,在十屆全國人大四次會議的政府報告中,溫總理再次強調(diào)了這項任務。9六、科學規(guī)劃保證新農(nóng)村建設可持續(xù)發(fā)展9（二）突出“以人為本”的思想,保護農(nóng)民權益,增加農(nóng)民收入8（三）基層黨組織領導不力,作用發(fā)揮不夠7（一）體制上的原因7四、我國農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問題的原因2一、新農(nóng)村建設背景第一篇：中央廣播電視大學行政管理專科畢業(yè)論文中央廣播電視大學行政管理?？飘厴I(yè)論文社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀分析和對策措施學生：陳文鋒專 業(yè)：行政管理 年 級：2010級春班 級：2010行政管理?？瓢?學 號：1142001407634指導教師：工作單位：竹山縣安監(jiān)局目錄內(nèi)容摘要4二、建設新農(nóng)村的重大意義5三、目前我國新農(nóng)村建設存在的問題6（一）投入嚴重不足6（二）人才流失嚴重7（三）農(nóng)民平等權利得不到保障7（四）人口增加,資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重8（二）改革的負面影響8五、建設社會主義新農(nóng)村的新思路9（一）加強基層黨組織建設,充分發(fā)揮其領導核心作用9（三）改革農(nóng)村人才機制,充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有人才資源的作用那么,怎樣才能更好更快地建設好社會主義新農(nóng)村呢?筆者認為,一是找問題——找出新農(nóng)村建設存在的問題；二是查“病因”——為何存在這些問題；最后才是“開藥方”——因地制宜地制定出建設新農(nóng)村的具體規(guī)劃。生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎。如果基礎不牢固，大廈就無從建起。生活寬裕，是新農(nóng)村建設的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。鄉(xiāng)風文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。這是新農(nóng)村建設最直觀的體現(xiàn)。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當家做主，才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，真正建設好社會主義新農(nóng)村。在社會主義新農(nóng)村建設過程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對正在開展的社會主義新農(nóng)村建設產(chǎn)生有益的借鑒?？茖W發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學發(fā)展觀就無法落實。建設社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設順利推進的必然要求。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓，把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進程，使社會主義新農(nóng)村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。建設社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。特別是通過加強農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費環(huán)境，又可以消化當前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。通過推進社會主義新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。在黨和政府的關懷下,經(jīng)過二十多年的改革開放,我國農(nóng)村建設已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢。（一）投入嚴重不足,資金遠遠跟不上當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式2005年全社會固定資產(chǎn)投資達88607億元,%。農(nóng)村增長18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。二是影響農(nóng)業(yè)投資。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研