【正文】 廉政工作會議精神，進一步規(guī)范我公司生產經營管理、新項目投資等工作開發(fā)，促進企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，深入推進反腐倡廉工作，根據中央、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、韶能集團公司《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》精神，結合我公司實際，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案：一、成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導機構：組長：王雄洲副組長：陸永賢陳昌鎮(zhèn)成員：仇玉雄羅元月梁志銘周運歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任：梁志銘聯絡員：裴文娟辦公室設在綜合管理部黨委辦。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。《反商業(yè)賄賂法》。第五,構建反商業(yè)賄賂的法律體系商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問題。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系，已經成為治理商業(yè)賄賂的當務之急。第三、完善舉報制度針對商業(yè)賄賂隱蔽性強、取證困難的特點，要完善舉報制度，暢通發(fā)現案件線索的渠道。建立市場退出制度方面，主要是要做到將那些經營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出市場。二、治理商業(yè)賄賂的對策第一，建立嚴格的市場準入與退出制度在建立嚴格的市場準入制度方面，最重要的是確立嚴格而明確的市場準入條件和作為這種條件的體現市場主體的經營資格。價格低則數百萬元，高則上千萬元。他們把政府官員和業(yè)內專家聘為該公司的顧問，按月或按項目給他們巨額提成，甚至參股分紅。在中國，巨大的市場需求和暴利如雨催生了一個巨大的地下批文黑市。而在中國會十分容易，并十分“廉價”。正常情況下，一個新藥批文從研發(fā)到審評通過，并投入市場，至少需要5年時間，這已經是很快很快了。所以，對于醫(yī)藥企業(yè)來說，負責審批藥品批文的注冊大權的政府部門，掌握著這些企業(yè)的“命根子”。僅2003年，“天之驕”就累計“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項，申報專利150項。自2001年開始，藥監(jiān)局開始推進地方藥品標準轉國家標準或國際標準工作，并于2002003年，完成了所有地方標準品種轉國家標準品種工作，所有藥品統一使用“國藥準字號”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進行藥品注冊工作。實際上，它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。那么，廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?該公司創(chuàng)建于1992年，注冊資金2000萬元，主要業(yè)務范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報注冊、技術轉讓、咨詢服務等?！吧姘附痤~之大、涉嫌人員之多，令人咋舌。專業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間，廣州天之驕藥物開發(fā)有限公司總裁張平被檢察機關刑事拘留。郝和平落馬之后，中國藥學會咨詢培訓部主任劉玉輝相繼“出事”。同時，郝和平之妻曾經也在國家藥監(jiān)局工作，后調入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。2005年6月22日，中組部宣布，免去國家藥監(jiān)局局長、黨組書記鄭筱萸的職務，其職務由邵明立接任。看來，這絕非國家藥監(jiān)局個別官員的個案，而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。該新聞中說：繼國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關聯系的國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長曹文莊，盧愛英(藥品注冊司助理巡視員、注冊司化藥處原處長)、王國榮(國家藥典委員會秘書長、中國藥品生物制品檢定所原副所長)及另外3位藥品注冊司的處級干部，因涉嫌經濟犯罪，被檢察機關刑事拘留。大家需要重點掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對策方案即如何治理商業(yè)賄賂。本期,我們對商業(yè)賄賂的重點案例及如何治理商業(yè)賄賂進行解讀和分析。黨和國家在反腐敗的統一框架下，把開展治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷六大領域作為2006年專項治理商業(yè)賄賂行為的重點，也自然就在情理之中。第一篇：治理商業(yè)賄賂申論熱點每周評析(第6期)治理商業(yè)賄賂作者:長河政府管理和公務員考試研究中心商業(yè)賄賂已成為當今破壞市場經濟秩序、敗壞社會風氣的頑疾。治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。準確把握現階段商業(yè)賄賂的特點，積極探索反商業(yè)賄賂對策，不僅是維持市場經濟秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進社會健康發(fā)展的必然要求。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關注的話題。一、商業(yè)賄賂的重點案例解讀國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案《京華時報》2006年2月7日版報道了一則爆炸性新聞：《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經濟犯罪被刑事拘留》。檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員。發(fā)生在國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案，2005年便已初露端倪。2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。目前此案已經在檢察院偵辦完畢，進入審查起訴階段。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責之一，正是負責國產三類和進口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。據知情人士稱，劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬元注冊資本中49%的股權，此外他還涉嫌挪用中國藥學會資金。有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單。”據說，此人在數年內斂財數額超過兩億元。僅看看這個公司的業(yè)務范圍，你就會明白，它與國家藥監(jiān)局的關系何等密切。“天之驕”是廣東省新藥報批數量最大的企業(yè)，近四年來發(fā)了大財，它暴發(fā)于2002年的“地標”轉“國標”。而“天之驕”的業(yè)務主要集中在中藥注射液的報批，在“地標”轉“國標”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒有獲得注冊批文，就不能上市銷售。按照藥監(jiān)局正常的注冊收費，一、二類新藥從臨床試驗到生產許可審批。在美國及歐盟等發(fā)達國家，這個過程會長達十年，投資會超過十億美金。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。這幾年，中國的醫(yī)藥市場上，涌現出了大量藥品報批公司或機構，它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。在他們