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治理商業(yè)賄賂-閱讀頁

2024-10-06 07:42本頁面
  

【正文】 旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。近幾年,商業(yè)賄賂行為不僅在商品流通領(lǐng)域,而且在銀行信貸,商業(yè)保險,土地開發(fā),工程建設(shè)等領(lǐng)域大量存在。因此,必須引起政府的高度關(guān)注,下大力氣根治才行。其主要表現(xiàn)形式有以下幾點:1,利用財物或其他手段進行賄賂利用財務(wù)或其他手段進行賄賂是商業(yè)賄賂最平常的表現(xiàn)形式。經(jīng)雙方協(xié)商,成都謝菲聯(lián)隊以數(shù)十萬現(xiàn)金并免費讓青島海利豐隊在其訓練基地冬訓一個月為條件,讓青島海利豐隊在這場比賽中“放水”。比賽期間,青島海利豐隊通過違反常規(guī)換人等形式,操縱比賽結(jié)果。由以上案例可以看出,這里的“財物”是泛指金錢以及其他財產(chǎn)性利益。有可能直接賄賂也可能變相賄賂。包括性賄賂,業(yè)績賄賂,著作賄賂,替代行為賄賂,輿論賄賂等形式。2,利用“回扣”方式進行賄賂回扣是商業(yè)賄賂的主要形式,是指經(jīng)營者銷售商品時在帳外暗中以現(xiàn)金,實物或者其他方式退給對方單位或者個人一定比例商品價款的行為。在實踐中,回扣的名目繁多,大量是以折扣讓利,廣告費,包裝費,會議費等名義出現(xiàn),因此在認定回扣時,應(yīng)認清其本質(zhì),而決不能被表面形式所迷惑。我國《反不正當競爭法》規(guī)定,正當?shù)恼劭郾仨氁悦魇镜姆绞浇o付,并如實記入給付方和收益方的賬目,否則,即為不正當競爭行為。4,借“附贈”之名進行賄賂附贈是指經(jīng)營者在交易中,附帶地向交易對方無償提供現(xiàn)金和物品的行為。為了制止各種名目的不正當附贈,《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第八條明確規(guī)定:“經(jīng)營者在商品交易中不得向?qū)Ψ絾挝换蛘邆€人附贈現(xiàn)金或者物品,但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。”因此,經(jīng)營者在商品交易中向?qū)Ψ絾挝换蛘邆€人附贈現(xiàn)金或者物品的,數(shù)額超過正常數(shù)額的,應(yīng)視為商業(yè)賄賂。它可由買方給付,也可由賣方給付,還可由買賣雙方給付。這一特征是劃分傭金和商業(yè)賄賂的重要依據(jù)。在商業(yè)領(lǐng)域中,商業(yè)賄賂已經(jīng)成為運行的“潛規(guī)則”,面對這樣的“潛規(guī)則”,企業(yè)自身往往無力對抗,為了避免在競爭中失去市場機會和份額,一些企業(yè)在憤怒、無奈之余,也不情愿地選擇了屈從,從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。2,是商業(yè)賄賂破壞了市場資源的合理配置,阻礙了市場機制的有效運行,為假冒偽劣產(chǎn)品打開了方便之門,增加了消費者負擔,加大了交易成本,造成社會財富的巨大的浪費。4,是商業(yè)賄賂嚴重破壞和損害了國家廉政制度建設(shè)和形象。5,是商業(yè)賄賂嚴重敗壞社會風氣,阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。五、商業(yè)賄賂的原因隨著改革開放,搞活經(jīng)濟,市場經(jīng)濟體制在我國的建立與發(fā)展。商品經(jīng)濟發(fā)展的副效應(yīng),消極因素,在我國同樣也作為—種社會現(xiàn)象而出現(xiàn)了。競爭,是市場經(jīng)濟的靈魂,它始終激烈地存在于市場商品交易之中。追根求源,經(jīng)營者愿意冒違法犯罪的風險,直接暗中給付對方單位或個人好處,或者唆使雇員在業(yè)務(wù)活動中,以回扣開路進行交易,其目的是為了取得交易機會,從而獲取更多的利潤??梢?唯利是圖則是從事商業(yè)賄賂者的主觀動機。隨著經(jīng)濟發(fā)展,我國的市場已由過去計劃體制下商品短缺的賣方市場,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉焓袌鼋?jīng)濟條件下,商品品種數(shù)量繁多的買方市場?,F(xiàn)在已很難找出使用貨幣買不到的商品??梢哉J為,商業(yè)賄賂是供求失衡狀態(tài)下,市場代謝的扭曲,然而。為此,商業(yè)賄賂的產(chǎn)生,有其普遍的市場條件,制止商業(yè)賄賂的工作,也就成為一項長期而又艱巨的任務(wù)。在國外市場經(jīng)濟運作方式不斷對我國經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的今天,一些腐敗現(xiàn)象又沉渣泛起,不僅有的行業(yè)、部門“靠山吃山”,單位內(nèi)的少數(shù)不廉潔者也利用職權(quán),營私舞弊,搞錢權(quán)交易。社會風氣的好壞是商業(yè)賄賂猖獗與否的客觀環(huán)境,蔓延的腐敗現(xiàn)象是其孳生的土壤。4,濫用優(yōu)勢是當前商業(yè)賄賂的一個特色。公用企業(yè)和具有特殊服務(wù)職能的部門,利用其優(yōu)勢從事商業(yè)賄賂等不正當競爭活動,已引起社會的普遍不滿,同時也成為現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的新特點。企業(yè)與其他經(jīng)濟組織獨立核算,自負盈虧,自主經(jīng)營,初步形成了市場競爭的格局,由于每個經(jīng)濟主體有著自己的獨立經(jīng)濟利益,在競爭中不良經(jīng)營者就會運用其他不正當競爭手段的同時實施商業(yè)賄賂爭取交易機會和交易條件。他們沒有穩(wěn)定的銷售對象,為推銷商品,他們會買通采購人員,爭取交易機會。六、商業(yè)賄賂的治理商業(yè)賄賂的治理對策商業(yè)賄賂問題,近年來已引起了全社會的高度關(guān)注,不同階層、不同群體人們對商業(yè)賄賂毒化投資經(jīng)商環(huán)境、扭曲公平競爭市場機制、損害經(jīng)濟發(fā)展的危害性都有著高度的共識。為此,依靠法制建設(shè),遏制商業(yè)賄賂就顯得尤為重要。培養(yǎng)廣大職工正確的人生觀、價值觀,要把對職工的法制教育、廉政教育,職業(yè)道德、職業(yè)教育經(jīng)?;?、制度化和具體化,提高職工拒腐防變能力,自覺抵制不良思想的侵蝕。2,國家要加快對商業(yè)賄賂的立法進程。從而進一步凈化、純潔商業(yè)市場發(fā)展環(huán)境。一是建立商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng),實行信息化監(jiān)督。凡要參與招投標的商家,首先進行“身家清白”,一旦上了“商業(yè)賄賂黑名單”,將限制或禁止參與資格。三是健全誠信管理體系,完善監(jiān)管制度,加強各類財務(wù)報表、帳簿、票據(jù)的管理,規(guī)范和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易,促進市場經(jīng)濟主體的自律機制完善。各行各業(yè)自上而下研究制定一套切實可性的長效工作機制,逐步完善管理制度,使各項工作有章可循。5,強化監(jiān)督制約機制促廉政。在內(nèi)部,一是重大事項要集體研究,讓大家行使決策權(quán)不能讓個別權(quán)利集中的人,獨斷專行,強化社會對領(lǐng)導權(quán)利的監(jiān)督,凡是涉及運用權(quán)力的地方都要設(shè)計監(jiān)督權(quán)力運用的機制,加大人民群眾在各項事務(wù)中的參與程度,從制度上保證人民群眾的參與,不做政治擺設(shè),真正發(fā)揮監(jiān)督的功能。三是充分發(fā)揮內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門職能作用,使每個部門、每個人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。6,加大打擊力度。同時,對其他人起到震懾作用,真正達到查處一案,教育一片的良好效果。由于腐敗損害社會公共利益,每個人都為腐敗行為付出了某種代價,因而必須采取新的措施,增加威懾,嚴厲打擊腐敗行為,增加腐敗份子為此應(yīng)付出的各種代價。增加經(jīng)濟處罰力度(包括罰款、沒收其財產(chǎn)等)。七、總結(jié)商業(yè)賄賂是違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則,腐蝕國家機關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)人員,滋生腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟犯罪的大毒瘤,是直接導致生產(chǎn)和生活用品價格虛高,損害廣大消費者利益,激化社會矛盾,毒化社會風氣的主要根源。為維護公平競爭規(guī)則和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的保障
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