【正文】 出行政許可決定。聽證參加人拒絕簽字或蓋章的，記明情況附卷。第二十一條 聽證筆錄應當由聽證主持人、聽證員、記錄員簽名。第二十條 記錄員應當如實記錄聽證的全部活動，制作聽證筆錄（附表9）。當事人、利害關系人放棄聽證權利或者出現可以終止聽證的其他情形，可以終止聽證。中止情形消除后，應當在5日內恢復舉行聽證，并書面通知聽證參加人恢復舉行聽證的時間、地點。第十八條 有下列情形之一的，可以中止聽證：（一）主要證據需要檢驗、鑒定的；（二）聽證參加人有正當理由無法繼續(xù)參加聽證會的；（三）其他應當中止聽證的情形。延期聽證由法制部門決定（附表6）。第十六條 聽證會按照以下步驟進行：（一）聽證主持人宣布聽證事由、聽證人員名單，聽證會程序、當事人和利害關系人在聽證程序中的權利義務等，宣布聽證會開始；（二）行政許可審查部門提出審查意見的依據、證據和理由；行政處罰調查部門提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；（三）當事人、利害關系人及其委托代理人進行陳述，對行政許可審查部門、行政處罰調查部門提出的證據及相關問題進行申辯和質證；（四）聽證主持人、聽證員就有關問題進行詢問；（五）當事人、利害關系人、行政許可審查部門或者行政處罰調查部門就聽證所涉及的事實、證據、法律適用等問題進行辯論；（六）聽證主持人征詢當事人、利害關系人、行政許可審查部門或者行政處罰調查部門的最后意見；（七）聽證主持人宣布聽證會結束。聽證主持人、聽證員的回避，由法制部門報請分管局長或者局長決定；記錄員的回避，由聽證主持人決定。第十四條 聽證主持人、聽證員、記錄員有下列情形之一的，應當回避，當事人、利害關系人也可以申請回避：（一）參與本行政許可審查或者參與本行政處罰案件調查；（二）是當事人、利害關系人，或者是當事人、利害關系人、委托代理人的近親屬；（三）與當事人、利害關系人或者委托代理人有其他關系可能影響聽證公正舉行的。承辦部門應于收到聽證申請2日內通知法制部門并移交全部案卷材料。第十二條 行政許可申請人、利害關系人要求舉行聽證的，應在聽證告知書（附表1）送達之日起5日內向承辦部門申請聽證（附表3），行政處罰的當事人要求舉行聽證的，應在聽證告知書（附表2）送達之日起3日內向承辦部門申請聽證（附表3）。第十一條 聽證告知的具體內容如下：（一）擬作出的行政行為的事實、證據和法律依據；（二）享有要求舉行聽證的權利；（三）提出聽證要求的法定期限和途徑。第二章 依申請聽證第十條 有以下情形之一的，承辦部門應當在作出決定前告知當事人享有要求舉行聽證的權利：（一）作出責令停產停業(yè)行政處罰決定的；（二）作出吊銷許可證或者撤銷批準證明文件行政處罰決定的；（三）作出較大數額罰款行政處罰決定的；（四）作出法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他依申請應當舉行聽證的行政許可決定的。聽證會代表在聽證中享有以下權利：（一）對聽證內容發(fā)表意見；（二）進行質詢。委托代理人參加聽證的，應當于舉行聽證會1日前向聽證主持人提交由當事人、利害關系人簽名或蓋章的授權委托書。第七條 聽證參加人包括聽證事項承辦部門人員、當事人、利害關系人、聽證會代表、鑒定人、證人、翻譯人員等。聽證主持人、聽證員由法制部門或者承辦部門提出并報請分管局長或者局長決定，記錄員由聽證主持人指定。聽證主持人由聽證組織部門司級以上人員擔任。必要時，可以設聽證員協(xié)助聽證主持人工作。第四條 依申請聽證由法制部門組織實施，依職權聽證由承辦部門組織實施，其他有關部門按照本規(guī)則的規(guī)定承擔聽證的相關工作。第三條 聽證應當遵循公開、公正、便民和效率的原則。第二條 本規(guī)則所稱聽證，包括國家食品藥品監(jiān)督管理局依當事人、利害關系人申請組織的聽證和依職權組織的聽證。第一篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則(試行)【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局【發(fā)布文號】國家食品藥品監(jiān)督管理局令第23號 【發(fā)布日期】20051230 【生效日期】20060201 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī)【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則（試行）(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第23號)《國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則（試行）》于2005年12月15日經國家食品藥品監(jiān)督管理局局務會審議通過，現予公布，自2006年2月1日起施行。局長：邵明立二○○五年十二月三十日國家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則（試行）第一章 一般規(guī)定第一條 為規(guī)范國家食品藥品監(jiān)督管理局行政許可、行政處罰、行政立法、行政決策等行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《 中華人民共和國行政許可法》、《 中華人民共和國行政處罰法》、《 中華人民共和國立法法》、《 行政法規(guī)制定程序條例》、《 規(guī)章制定程序條例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。國家食品藥品監(jiān)督管理局在行政許可、行政處罰、行政立法、行政決策等過程中組織聽證的，適用本規(guī)則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。第五條 聽證由聽證主持人主持。聽證由記錄員負責記錄。在行政許可、行政處罰聽證中，聽證主持人、聽證員、記錄員應當由未參加過本行政許可審查和本行政處罰案件調查的人員擔任。第六條 聽證主持人、聽證員、記錄員應當公正地履行職責，保證聽證參加人行使陳述、申辯、質證等權利,對聽證中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私負有保密的義務。當事人、利害關系人可以委托一至二名代理人參加聽證。第八條 當事人、利害關系人在聽證中享有以下權利：（一）知曉擬作出行政行為的事實、證據和法律依據；（二）申請聽證人員的回避；（三）陳述主張和理由，提出證據；（四）進行申辯和質證；（五）依法享有的其他權利。第九條 聽證參加人應當按時參加聽證會，服從聽證主持人指揮，遵守聽證會紀律。屬于前款第（四）項情形的，應當同時向利害關系人告知其享有要求舉行聽證的權利。聽證告知應當以聽證告知書形式作出。當事人、利害關系人在上述期限內提出聽證申請的，應當啟動聽證程序。第十三條 法制部門應當在收到當事人、利害關系人聽證申請之日起20日內組織聽證，并在舉行聽證會7日前送達聽證通知書（附表附表5），聽證通知書應當包括以下內容：（一）聽證事由；（二）聽證會的時間和地點；（三）當事人、利害關系人姓名或名稱；（四）聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名和職務；（五）提出回避申請的期限、途徑；（六）聽證時享有的權利和義務；（七）其他需要通知的事項。第十五條 當事人、利害關系人申請回避的，一般應在聽證會舉行前3日內提出；有充分理由說明其無法在規(guī)定時間內提出的，可以在聽證會陳述、申辯之前提出。決定回避的，應當按照本規(guī)則第五條另行確定聽證人員。第十七條 有下列情形之一的，可以延期聽證：（一）因不可抗力致使聽證會無法如期舉行的；（二）當事人、利害關系人申請回避，無法及時確定聽證人員的；（三）當事人、利害關系人有正當理由申請延期聽證的；（四）其它應當延期聽證的情形。延期情形消除后，決定舉行聽證的，應重新發(fā)出聽證通知書。中止聽證由聽證主持人決定（附表7）。第十九條 當事人、利害關系人無正當理由不到場參加聽證會的，或者未經聽證主持人允許中途退場的，視為放棄聽證。終止聽證的，由法制部門在3日內報請分管局長或者局長，分管局長或者局長應