【正文】
工程 招投標 法規(guī) 行業(yè)標準 透明 The problem and countermeasure of construction projects tendering With the constant high speed and steady development of our economic,and the guide of development and production policy in every city ,construction projects is developing rapidly,and we always use the tendering as the most petitive way to purchase,tendering is going deep into to the each aspect of society,not only to the macroeconomy,but also to the behaviour of microcosmic individual constantly. One side,tendering promote the flourishing and steady development of construction projects market,optimize the resource allocation of construction projects,save the investment of construction projects,improve the quality of construction projects,clear the aim the construction this policy has not been used for a long time in our country,some professional work is still belonging to the primary stage,and we should improve the standardization of this industry,the reason of black case work and corruption is the effect and influence of tendering,so we have to strengthen the management and supervision. Key Word: construction projects Tendering Law Industry standard Transparent 目錄 3 1. 建筑工程 招投標的發(fā)展、流程和現(xiàn)狀 招投標的發(fā)展 招投標流程 招標 投標 開標 評標 定標 我國招投標的現(xiàn)狀 2. 當前招投標 各方面存在的 問題 建設(shè)單位方面 投標單位方面 中介以及定標單位方面 行政主管部門及所屬管理機構(gòu)方面 監(jiān)管手段不夠 官商勾結(jié), 行政不作為 3. 造成招投標問題的原因 立法滯后 下位法與上位法相矛盾 現(xiàn)行招投標 制度尚不健全 行政干預(yù) 和 地方保護 監(jiān)督管理不 到位 深化政府改革,完善相關(guān)政策法規(guī) 采取失察責任追究制 提高招標過程的透明度,加強監(jiān)督 實行準入清出制度 完善招投標過程中的質(zhì)疑與投訴制度 適當 借鑒成熟國家招投標經(jīng)驗 建設(shè)工程的招標投標問題及對策 4 1. 建筑工程 招投標的發(fā)展、流程和現(xiàn)狀 改革開放以來,經(jīng)濟改革揭開了我國招標歷史發(fā)展的新篇章。國內(nèi)建筑業(yè)于 1981年在深圳和吉林開始招投標的試點工作。吉林省吉林市從 1985年開始在功用建筑及住宅小區(qū)試行招標制。這些招標投標試點的成功,在中國工程建設(shè)領(lǐng)域引起很大的反響。 招投標流程 招標投標的基本程序主要包括:招標、投標、開標、評標、中標。招標方式是采購的基本方式,決定著招標 的競爭程度,也是防止不正當交 易的重要手段。 公開招標,又叫競爭性招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。按照競爭程度,公開招標可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標?!墩袠送稑朔ā返诙l規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)進 行招標投標活動,適用本法。雖然并無法律上的限制,但實際上的限制卻非常之多。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動?!墩袠送稑朔ā返谑粭l規(guī)定:“國務(wù)院發(fā)展計劃 5 部門確定的國家重點 項目和省、自治區(qū)直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。 投標 投標是投標人 (或投標單位 )尋找并選取合適的招標信息,在同意并遵循招標人核定的招標文件的各項規(guī)定和要求的前提下,提出自己的投標文件,以期通過競爭為招標人選中的易過程。首先是投標人之間 的競爭比較直接。投標人要想為招標人選中,不僅要在技術(shù)、商務(wù)上具有競爭力,還要在企業(yè)資信、售后服務(wù)等方面具備優(yōu)勢。招標人在資格預(yù)審通過后,必須按照招標公告要求,在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人購買標書。 開標 開標是招標人按招標公 告或投標邀請函規(guī)定的時間和地點,當眾開啟招標文件,宣布投標人的名稱、報價等的公開過程。第一種是公