【正文】 工大會(huì)審議通過后實(shí)施。根據(jù)需要，聘用工作組織也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。第六條聘用單位應(yīng)當(dāng)成立或明確實(shí)行聘用制的工作組織。聘用合同的文本由市人事行政部門統(tǒng)一制發(fā)。中央部屬在寧的事業(yè)單位和本市使用事業(yè)編制的單位聘用工作人員可參照本辦法執(zhí)行。第三條本市所有事業(yè)單位與其受聘人員之間建立 — 1 —聘用關(guān)系的適用本辦法。二○一一年八月十五日第三篇：南京市人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理文件匯編南京市人力資源和社會(huì)保障局二〇一一年五月目 錄南京市事業(yè)單位人員聘用制管理辦法…………………………（寧政辦發(fā)〔2006〕99號(hào)）（1）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人事局《南京市事業(yè)單位公開招聘人員 暫行辦法》的通知…………………………（寧政辦發(fā)〔2008〕103號(hào)）（17）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作 的通知》的通知…………………………（寧人社〔2011〕 129號(hào)）（25）中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)《南京市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》的 通知…………………………（寧委辦發(fā)〔2009〕53號(hào)）（37）省人社廳關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理若干問題的處理意見…………………………………………………（48）省人社廳關(guān)于思想政治工作人員崗位設(shè)置和崗位聘用問題的處理意見局級(jí)……………………………（56）南京市幼兒園中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理實(shí)施 意見………………………（寧人社（R）〔2010〕 6號(hào)）（59）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意 見的通知………………………………（寧衛(wèi)〔2010〕 90號(hào)）（75）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳 《關(guān)于加快推進(jìn)省屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的 通知》的通知…………………………（寧人社〔2010〕 270號(hào)）（99）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于我省事業(yè) 單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施后工資待遇如何處理的 答復(fù)意見》的通知…………………………（寧人社〔2010〕 198號(hào)）（104）1關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳 《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位管 理辦法（試行）〉的通知》的通知…………………………（寧人社〔2011〕 184號(hào)）（109）1關(guān)于印發(fā)《南京市中小學(xué)教師系列五級(jí)教師崗位 基本任職條件》（試行）的通知……………………………（寧教人〔2010〕 5號(hào)）（121）1關(guān)于印發(fā)《南京市衛(wèi)生局局屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三、五、六級(jí)崗位基本任職條件》（試行）的通知……………………………（寧衛(wèi)人〔2010〕 7號(hào)）（124）1關(guān)于在玄武區(qū)開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知 …………………………（寧編辦字〔2011〕 66號(hào)）（131）南京市事業(yè)單位人員聘用制管理辦法寧政辦發(fā)〔2006〕99號(hào)第一章總則第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位聘用制管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）和《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2005〕123號(hào)）文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?？己私Y(jié)果作為干部提拔使用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。對(duì)年終考核得分在60分以下的，不享受局績(jī)效獎(jiǎng)金，考核定為不稱職（不合格）等次。凡未按時(shí)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對(duì)象投訴或被媒體曝光且查核屬實(shí)的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計(jì)算分）。（三）減分對(duì)承擔(dān)市縣考核指標(biāo)未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，年終考核一票否決。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人得分的，可加分至科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的考核得分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。招商引資等縣重點(diǎn)指標(biāo)，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎(jiǎng)。合理化建議：考核對(duì)象提出對(duì)全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)可采納，并取得實(shí)效的，每條加2分。召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：提供上述層級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的，按相應(yīng)層級(jí)加分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。典型推介：在上述層級(jí)會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡(jiǎn)報(bào)）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。（二）加分榮獲先進(jìn)：獲部省級(jí)：國家部委或省委、省政府；市級(jí)：省廳或市委、市政府；縣級(jí)：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務(wù)部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報(bào)、公開述績(jī)、逐一過堂、集中考評(píng)、結(jié)果公示方式進(jìn)行考核打分；對(duì)不宜直接計(jì)分的考核指標(biāo)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個(gè)格次進(jìn)行考評(píng)定格。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。二、計(jì)分方法（一）基本分考勤50分。全局所有考核對(duì)象采取統(tǒng)一的考核量分標(biāo)準(zhǔn)（考勤50分，考績(jī)150分，總分200分）。考核采取分級(jí)逐一方式進(jìn)行。第二篇：人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障局2011年目標(biāo)績(jī)效考核辦法》的通知各科室、各直屬單位：為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷完善人社系統(tǒng)績(jī)效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門。（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。（三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)。（二）督促檢查，強(qiáng)化監(jiān)督。要層層落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。三、組織領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全面總結(jié)和表彰先進(jìn)。鞏固擴(kuò)大工作成果。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查突出問題的整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，貫徹執(zhí)行市委、市人民政府和區(qū)人社廳決策部署態(tài)度不堅(jiān)決措施不得力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任,繼續(xù)通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、設(shè)立機(jī)關(guān)行業(yè)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等工作，進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。加強(qiáng)和完善“端正行風(fēng)促廉”工作機(jī)制，全面提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固反腐倡廉齊抓共管的良好格局。繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開等工作，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府的執(zhí)行力和公信力。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事時(shí)限，保障服務(wù)窗口與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審批工作用協(xié)調(diào)順暢；充分發(fā)揮電子監(jiān)察對(duì)行政審批的監(jiān)控作用，不斷提高審批效率。各級(jí)人社部門要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立和完善科學(xué)決策機(jī)制，對(duì)事關(guān)全局的重大決策，堅(jiān)持深入調(diào)研，民主決策，強(qiáng)化論證，建立和完善決策監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。對(duì)集中整治和解決的重點(diǎn)問題，要逐個(gè)進(jìn)行深入研究，根據(jù)工作職能和個(gè)人崗位職責(zé)對(duì)照軟環(huán)境建設(shè)的要求進(jìn)行深入剖析，制定整改措施，制定本科（室、本部門）?“軟環(huán)境建設(shè)”專項(xiàng)整治工作責(zé)任分解書?，分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任。緊密聯(lián)系部門的工作實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約我局軟環(huán)境建設(shè)的突出問題，找淮干部隊(duì)伍中存在的責(zé)任感和 3 事汪心不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單；作風(fēng)不扎實(shí)，慵懶散問題突出，對(duì)群眾提出的訴求敷衍了事，對(duì)群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管；執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。認(rèn)真落實(shí)整改。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，積極開展自查自糾，認(rèn)真查找本部門、本崗位存在影響“軟環(huán)境建設(shè)”的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)單位工作職能和個(gè)人崗位職責(zé)，就軟環(huán)境建設(shè)的整改措施、便民利民的內(nèi)容和方式、規(guī)章制度的建立完善、整改責(zé)任落實(shí)和整改的時(shí)限要求等作出公開承諾，制定出單位和個(gè)人的?“軟環(huán)境建設(shè)”整改承諾書?，機(jī)關(guān)的整改承諾要在媒體上進(jìn)行公示，并利用單位的政務(wù)公開欄和制作專門的宣傳牌在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行承諾公開。要求被評(píng)議單位對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中群眾反映的突出問題制定整改措施和整改承諾，認(rèn)真落實(shí)整改；將評(píng)議結(jié)果被評(píng)議單位的整改承諾向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；評(píng)議結(jié)果要列為單位年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，與干部的選拔作用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。開展窗口服務(wù)單位民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。第二階段：民主評(píng)議與社會(huì)監(jiān)督（2011年5月中旬前）開展“萬人評(píng)議”機(jī)關(guān)干部作風(fēng)活動(dòng)。教育引導(dǎo)，學(xué)習(xí)提高。二、實(shí)施步驟與工作重點(diǎn)第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員與部署落實(shí)（2011年4月下旬前）層層動(dòng)員，全面部署。第一篇：人力資源和社會(huì)保障局深入開展**縣人力資源和社會(huì)保障局深入開展“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)工作方案根據(jù)市委、市人民政府關(guān)于深入開展“軟環(huán)境建年” 活動(dòng)的通知要求，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃開局之年各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷創(chuàng)新人社行政管理機(jī)制，推進(jìn)依法行政、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障局事業(yè)新局面，縣人力資源頭和社會(huì)保障局黨組決定2011年在全市場(chǎng)人社系統(tǒng)開展“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。工作方案如下：一、總體要求和工作目標(biāo)按照市委、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署，通過開展“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步著力整治一些機(jī)關(guān)和干部中仍然存在的責(zé)任感和事業(yè)心不群眾觀念淡薄、政績(jī)觀有偏差、慵懶散問題突出、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)一嚴(yán)、以權(quán)謀私屢禁不止等問題，努力營造文娛廉潔高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，促使各級(jí)人社部門工作作風(fēng)明顯改善，行政效能明顯提高、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力創(chuàng)建系統(tǒng)又好又快發(fā)展的軟環(huán)境，讓基層滿意、企業(yè)滿意、人民群眾滿意。市人社局召開全市人社系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行全面部署和廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)。把開展“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)與深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，按照市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部?關(guān)于印發(fā)?開展“弘揚(yáng)百色起義精神，切實(shí)做到執(zhí)政為民”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案?的通知?（百紀(jì)發(fā)?2011?2號(hào)）的有關(guān)部署和要求，在全系統(tǒng)黨員干部中開展“弘揚(yáng)百色起義精神，切實(shí)做到執(zhí)政為民”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以科級(jí)以上干部為重點(diǎn)，以?以人為本、執(zhí)政為民學(xué)習(xí)讀本?為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨性和宗旨教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立和自覺實(shí)踐“以人為本、執(zhí)政為民”的理念和要求，為“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)提供思想保障。繼續(xù)貫徹落實(shí)?中共百色市委、百色市人民政府關(guān)于加大力度整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作意見?（百發(fā)?2010?25號(hào)）精神，認(rèn)真參與第二次“萬人評(píng)議”機(jī)關(guān)干部作風(fēng)活動(dòng)，制定?百色市人力資源和社會(huì)保障局“提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”考評(píng)辦法?，對(duì)具有行政審批、行政執(zhí)法職能的科室部門在“依法行政、服務(wù)群眾、行政效能、工作機(jī)制、改革創(chuàng)新、清正廉潔”等方面進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)和社會(huì)評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并將考評(píng)結(jié)果作為單位工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，列入機(jī)關(guān)年度績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，與年度考核和干部的選拔作用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表、大會(huì)述職評(píng)議等方式，組織社會(huì)各界對(duì)具有窗口服務(wù)單位進(jìn)行民主行風(fēng)評(píng)議。第三階段：承諾整改與機(jī)制建設(shè)（2011年5月下旬至11月）實(shí)行公開承諾。個(gè)人的整改承諾利用單位的下手 務(wù)公開欄集中進(jìn)行承諾公開。按照加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就先解決什么問題。違法行政，粗暴執(zhí)法；以權(quán)謀私，吃拿卡要，與民爭(zhēng)利等方面的突出問題，進(jìn)行集中整治。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭承諾，帶頭整改，充分發(fā)揮表率作用。一是建立和完善以人為本、執(zhí)政為民的科學(xué)決策機(jī)制。二是建立和完善優(yōu)質(zhì)高效的行政審批工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。三是建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開工作機(jī)制。四是建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。按照中央新修訂的?關(guān)于實(shí) 4 行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?的要求。創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)高危點(diǎn)，制定有效有防范措施，從源頭上預(yù)防腐敗的發(fā)生。強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況、科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保市委、市人民政府和自治區(qū)人社廳各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。第四階段：總結(jié)表彰與拓展成果（2011年12月）開展“回頭看”檢查。對(duì)應(yīng)解決而沒有解決的問題，要繼續(xù)集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。把軟環(huán)境建設(shè)好的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的工作堅(jiān)持不懈的抓下去，不斷鞏固和擴(kuò)大集中整治的成果，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的科學(xué) 5 化、規(guī)范化和制度化，形成軟環(huán)境建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。各級(jí)人社部門在軟環(huán)境建設(shè)集中整治基本告一段落后，要及時(shí)對(duì)開展活動(dòng)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，并表彰一批軟環(huán)境建設(shè)示范單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形軟環(huán)境建設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。各級(jí)人社部門要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，按照市委、市人民政府的決策和部署，認(rèn)真制定“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)具體實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員。各科（室）、直屬各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展。要把督促檢查貫穿于軟環(huán)境建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，市人力資源和社會(huì)保障局“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門力量，定期或不定期對(duì)各級(jí)人社系統(tǒng)的“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，并向社會(huì)公開“軟環(huán)境建設(shè)”舉報(bào)投訴電話（人力資源和社會(huì)保障局“軟環(huán)境建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話：8682141），強(qiáng)化社會(huì)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督。要把開展“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)作為行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入行政效能監(jiān)察范 6 疇，對(duì)不認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市人民政府的決策部署、不認(rèn)真組織開展“軟環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)、工作落實(shí)不到位；對(duì)有令不行，有禁不止，上有政策下有對(duì)策，不顧大局，各行其是，政令不暢問題；對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)