財政管理改革座談會致辭-展示頁
2024-10-01 04:18本頁面
【正文】 工作息息相關，預算編制的過程是由部門與財政共同完成的。三是部門與財政共同理財?shù)膮f(xié)作能力進一步提高。2004年度市級部門預算改革在實施中該控的控，該保的保，三上三下，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的精神，進一步突出了預算的透明度和公開性。同時，首次將預算草案提交市人大財經(jīng)委審核，部門預算一經(jīng)批復，原則上不再追加調(diào)整，提高了預算的約束力，進一步規(guī)范了部門財政資金的管理。2004年，市級有關部門與財政部門通力協(xié)作，為管好用好政府、老百姓的錢，下了很大功夫。經(jīng)過一段時間的運作，取得了初步成效。 （一）充分肯定2004年部門預算試點工作。財政管理改革是落實科學發(fā)展觀，促進統(tǒng)籌發(fā)展的重要保障措施，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是緩解目前我市財政收支矛盾突出的有效途徑?？梢哉f今年財政形勢是嚴峻的，明年將更嚴峻，對此，我們必須要有清醒的認識，一方面，要加快發(fā)展，做大蛋糕，不斷增加可用財力；另一方面，必須加快財政管理改革，管好、分好、用好財政收入和支出，為我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。四是中央實行嚴格的耕地保護政策，土地的出讓規(guī)模將受到限制，土地出讓金收入減少，房地產(chǎn)市場受到一定影響，重點建設的資金籌措將更加困難；五是生態(tài)市的建設，對礦產(chǎn)資源等必須實行嚴格的保護，傳統(tǒng)的礦山開采產(chǎn)業(yè)需要嚴加控制，也會相應減少政府的即期收入。受此影響，全市財力和市本級財力分別比往年減少7663萬元和4204萬元左右。據(jù)測算，2004年全市退稅約10億元（不含退歷年欠稅），其中市本級退稅將超過6億元。 成績要充分肯定，但也必須清醒看到存在的問題和嚴峻的財政形勢：一是要素供求矛盾依然突出，煤電油運緊張局面在短期內(nèi)不會緩解；二是國家宏觀調(diào)控成效初顯，近期對經(jīng)濟、財政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響；三是中央出口退稅負擔機制改革后，外貿(mào)增長加速與地方財政負擔加重的矛盾在加劇。四是重點支出保障力度增大。全市財政支出進度基本接近人代會計劃進度。19月份各地財政收入增幅和進度差距仍然較大。19月份，全市地方財政收入剔除出口退稅、利息個人所得稅上劃和農(nóng)業(yè)稅免征等因素后，%，%。從19月份整個收入增幅走勢看， 2月份增幅最高，3月份最低， 5月份回升，6～9月份又逐月下滑，增收難度明顯加大。其中本級地方財政支出11億元，%，%。 在財稅方面，%，%。財政管理改革座談會講話 一、清醒認識當前的財政形勢 今年以來，全市上下牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，針對經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，主動適應，積極應對，全力推進各項工作，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展。今年1－9月，%；，增長36%；，%，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10171元，增長15%。%，%。當前財政收支主要有四個特點：一是收入增幅呈下降趨勢。二是支出增幅高
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