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財(cái)政審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策-展示頁(yè)

2024-10-01 04:07本頁(yè)面
  

【正文】 標(biāo)等問(wèn)題。三是專項(xiàng)資金預(yù)算安排問(wèn)題較多。二是上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門的預(yù)算與本級(jí)人大報(bào)批的預(yù)算不一致。一是上報(bào)人大批準(zhǔn)的預(yù)算草案過(guò)于籠統(tǒng),執(zhí)行中難以操作。近幾年來(lái)對(duì)財(cái)政審計(jì)問(wèn)題的研究,雖然有了新的發(fā)展,但還不夠全面、系統(tǒng)和具體,還不能很好地適應(yīng)建立公共財(cái)政框架體系的需要,在審計(jì)工作實(shí)際中,還存在許多問(wèn)題需要進(jìn)一步完善和深化。財(cái)政審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)的財(cái)政體制正進(jìn)行著一場(chǎng)深刻變革。在這場(chǎng)變革中,財(cái)政管理模式發(fā)生了新的變化,公共財(cái)政框架體系得以初步建立,對(duì)我國(guó)財(cái)政審計(jì)產(chǎn)生了深刻影響,財(cái)政審計(jì)面臨著“五新”:一是面臨著新的財(cái)稅管理模式和管理內(nèi)容;二是面臨著要確定新的審計(jì)客體和審計(jì)對(duì)象;三是面臨著要運(yùn)用新的審計(jì)手段,開(kāi)展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)已經(jīng)刻不容緩;四是面臨著要確立新的審計(jì)的目標(biāo),更注重績(jī)效審計(jì);五是面臨著要適應(yīng)新的審計(jì)環(huán)境,要實(shí)行陽(yáng)光審計(jì)。 一、當(dāng)前財(cái)政審計(jì)中存在的主要問(wèn)題 (一)在財(cái)政資金分配方面 在預(yù)算編制方面。這種作法,既是有多年的一貫性,又具有普遍性。為滿足各自的需要,各地匯總預(yù)算因上報(bào)對(duì)象不同而數(shù)據(jù)不一。例如資金安排過(guò)于分散;再如科學(xué)、教育等專項(xiàng)支出未達(dá)到法定增長(zhǎng)幅度和比例,不僅低于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度,有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。 在預(yù)算批復(fù)方面。這雖然是多年習(xí)慣作法,并有一定客觀原因,但不符合預(yù)算法有關(guān)規(guī)定,降低了人大對(duì)預(yù)算分配的約束力。三是基本建設(shè)資金、城市維護(hù)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用等批復(fù)的部分預(yù)算支出指標(biāo)未細(xì)化到具體項(xiàng)目或單位,影響了財(cái)政資金使用效果。一是無(wú)預(yù)算、超預(yù)算安排支出,追加、調(diào)減支出隨意性較大。二是預(yù)備費(fèi)管理使用不規(guī)范。 在預(yù)算平衡方面。大部分地方財(cái)政部門將年末滾存結(jié)存全部轉(zhuǎn)入結(jié)轉(zhuǎn)下年支出,使凈結(jié)余為零,隱瞞地方實(shí)有財(cái)力。 (二)在財(cái)政資金使用效益方面 過(guò)去的財(cái)政審計(jì)始終是圍繞著財(cái)政收入的真實(shí)性開(kāi)展的,審計(jì)的主要任務(wù)體現(xiàn)在審查財(cái)
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