構(gòu)建稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境思考-展示頁
2024-09-30 22:56本頁面
【正文】 手段先進(jìn)高效。 （二）稅收管理制度科學(xué)合理。 一、理想：以完備的稅收法制體系為依托，形成稅收管理嚴(yán)密，司法保障有力，征納關(guān)系和諧，社會(huì)成員法制意識(shí)整體較強(qiáng)，依法治稅內(nèi)外環(huán)境全面優(yōu)化 稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境一般來說主要包括稅收立法環(huán)境、稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部環(huán)境和稅收?qǐng)?zhí)法外部環(huán)境三個(gè)方面，理想的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境應(yīng)由以下幾個(gè)因素構(gòu)成： （一）稅收法制體系健全完備。如何營造良好的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境是擺在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重要課題。構(gòu)建稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境思考 稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境是指與稅收法治活動(dòng)相關(guān)的，直接或間接地影響或作用于稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)的環(huán)境因素，它決定了執(zhí)法的難易程度和最終落實(shí)程度，關(guān)系到國家稅收法律法規(guī)的正確實(shí)施與否，關(guān)系到征稅人、納稅人、用稅人能否和諧相處。當(dāng)前，稅收?qǐng)?zhí)法的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上制約了依法治稅工作的深入推進(jìn)。本文擬就當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境存在的主要問題及對(duì)策做一些粗淺的探討。健全的稅收法律體系應(yīng)該由《稅收基本法》、《稅務(wù)機(jī)關(guān)組織法》、《稅收征管法》、《發(fā)票管理辦法》和有關(guān)各個(gè)稅種的單行稅法組成，稅收程序法和各個(gè)單行稅種的實(shí)體法共同構(gòu)成完整的稅收法律體系，充分體現(xiàn)稅法的權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性。稅收收入計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)職能配置合理，征管查各崗位職責(zé)明確清晰，稅收征管規(guī)程設(shè)置科學(xué)合理。稅收信息化網(wǎng)絡(luò)全國聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋、功能強(qiáng)大、監(jiān)控有效，稅收征管工作置于網(wǎng)絡(luò)信息化的環(huán)境中運(yùn)行，納稅人辦稅方便快捷，征納成本低廉節(jié)簡，稅收收入應(yīng)收盡收。稅務(wù)干部依法行政觀念、規(guī)范執(zhí)法能力和運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行稅收征管的能力較強(qiáng)，執(zhí)法隊(duì)伍廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制嚴(yán)密有效，執(zhí)法行為全面規(guī)范。建立稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)和稅務(wù)法院等司法保障體系，稅收?qǐng)?zhí)法、司法、護(hù)法形成合力，打擊稅收違法行為的快速反映機(jī)制健全通暢，保障稅收?qǐng)?zhí)法有效利用法律強(qiáng)制力，震懾犯罪和減少稅收違法發(fā)生。納稅人的納稅意識(shí)和稅收遵從度良好，全社會(huì)公民的法制意識(shí)普遍較高，協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)健全，地方政府依法行政和對(duì)稅收工作支持協(xié)調(diào)，工商、金融、公檢法等部門積極配合，整體聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)稅法尊嚴(yán)，稅收?qǐng)?zhí)法的社會(huì)環(huán)境全面優(yōu)化。一是稅收法律體系不完善，稅收立法層次不高。二是政策條文變動(dòng)頻繁，權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性差，形成了“補(bǔ)丁稅制”，加大了稅制操作的難度和運(yùn)行成本。雖然總局近年來陸續(xù)開展了一系列的稅收規(guī)范性文件清理工作，但清理的內(nèi)容仍不夠全面，且沒有進(jìn)行系統(tǒng)地文件整合，稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。一是稅收?qǐng)?zhí)法受制于稅收計(jì)劃的約束。在這樣一種稅收計(jì)劃管理和考核機(jī)制下，稅務(wù)機(jī)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1