【正文】 第四條凡具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，符合下列條件之一的，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房： (一 )年收入在 4 萬元 (含 4 萬元 )以下的無房戶或住房困難戶； (二 )企業(yè)退休的建國前入伍的老軍人； (三 )市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程或危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭； (四 )現(xiàn)住房面積低于本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn) 70%的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工。 第三條購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請人 (以下簡稱申請人 )分為家庭申請人和單身申請人。 哈爾濱市人民政府 二 ○○ 五年六月九日 哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定 第一條為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理工作，保障中低收入住房困難家庭的合法權(quán)益，根據(jù)國家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》 (建住房 [2024]77 號(hào) )，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。 ? （四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。 ? （三）密切配合，協(xié)同行動(dòng)。各建設(shè)單位要積極采用國家和省推廣的建設(shè)領(lǐng)域先進(jìn)適用的技術(shù)產(chǎn)品，努力提高科技含量，降低建設(shè)成本。 ? （二）明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。 ? 八、工作要求 ? （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。 ? （四）對加層式平改坡和閣樓式平改坡項(xiàng)目，允許建設(shè)單位建成后對外銷售，予以辦理房屋預(yù)售和銷售手續(xù)，竣工驗(yàn)收合格后按照商品房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)辦理房屋產(chǎn)權(quán)（產(chǎn)權(quán)證上標(biāo)注平改坡改造項(xiàng)目）。 ? （二）對建設(shè)加層式、閣樓式項(xiàng)目的非開發(fā)企業(yè)，市建委予以辦理項(xiàng)目公司資質(zhì)手續(xù)。 （四）資金撥付 ? 由市、區(qū)兩級(jí)政府投資改造的項(xiàng)目，各區(qū)政府應(yīng)在項(xiàng)目開工前將本區(qū)籌集的建設(shè)資金上繳到市平改坡綜合改造專項(xiàng)資金賬戶，市平改坡綜合改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織匹配資金，合并使用，按改造項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度分期向建設(shè)單位核撥。 ? 、閣樓式平改坡綜合改造項(xiàng)目所需建設(shè)資金，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)籌集。 ? 經(jīng)緯十二道街小區(qū)加層式平改坡綜合改造試點(diǎn)項(xiàng)目采取市場化運(yùn)作方式，由市平改坡綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行測算，編制招標(biāo)方案，公開招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)款納入市平改坡綜合改造專項(xiàng)資金賬戶，用于平改坡項(xiàng)目建設(shè)。 ? （六）后續(xù)管理 ? 工程交付使用 后，房屋管理單位負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。 ? ，建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位要組成聯(lián)合驗(yàn)收組，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，對未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工程，責(zé)令進(jìn)行整改，否則不能交付使用。 ? 、措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，合理安排施工時(shí)間，避免發(fā)生噪聲擾民等事件，保證居民正常的生活秩序。 ? 。 ? ，對工程進(jìn)行監(jiān)督管理，工程竣工驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收手續(xù)。各區(qū)政府負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)平改坡改造工程的管理和監(jiān)督，定期向市上報(bào)工程進(jìn)展情況 和施工進(jìn)度。 ? 《哈爾濱市平改坡綜合改造項(xiàng)目任務(wù)書》，中標(biāo)單位憑此任務(wù)書到相關(guān)部門辦理手續(xù)。 ? ，經(jīng)各相關(guān)部門會(huì)簽后，報(bào)市平改坡綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批 準(zhǔn)。 ? 五、組織實(shí)施 ? （一）計(jì)劃編制 ? 各區(qū)根據(jù)本地區(qū)情況，編制本地區(qū)年度改造計(jì)劃，報(bào)市平改坡綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市平改坡綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各區(qū)報(bào)送的計(jì)劃確定全市平改坡工作年度計(jì)劃。同時(shí)組建平改坡綜合改造專家小組，成員由規(guī)劃、設(shè)計(jì)、消防、施工等方面專家組成，負(fù)責(zé)平改坡綜合改造項(xiàng)目的可行性研究、方案論證；負(fù)責(zé)制定具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求；對工程安全、質(zhì)量等方面實(shí)施監(jiān)督，解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種技術(shù)問題。 ? 四、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工 ? 市政府成立市舊城區(qū)平改坡綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員單 位由市發(fā)改委、建委、財(cái)政局、房產(chǎn)住宅局、城市規(guī)劃局、國土資源局、市供熱辦、哈燃?xì)饣た偣尽⒐┡潘瘓F(tuán)、市公安消防支隊(duì)、哈電業(yè)局等部門和單位主管領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)平改坡綜合改造工作的有關(guān)政策制定；組織落實(shí)市級(jí)專項(xiàng)資金；審定和批準(zhǔn)平改坡綜合改造項(xiàng)目方案；協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。對住宅樓外立面進(jìn)行整飾整修，突出改造效果；對樓道內(nèi)進(jìn)行粉刷；修復(fù)和完善小區(qū)道路、綠化等庭院配套設(shè)施。對既有建筑頂層屋面平改坡，可選擇接層式平改坡、閣樓式平改坡或單層式平改坡 3 種方式進(jìn)行改造。 ? 三、工作原則與工作內(nèi)容 ? 堅(jiān)持 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一審批 ” 的原則；堅(jiān)持 “ 平改坡與樓房整體景觀改造相結(jié)合 ” 的原則，平改坡后的樓房與景觀效果、與原地域建筑風(fēng)格和環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持 “ 平改坡與安全要求相結(jié)合 ” 的原則，平改坡工程設(shè)計(jì)、方案必須保證房屋結(jié)構(gòu)安全，符合抗震要求，最大程度地解決滲寒、漏雨、隔熱、保暖和居住質(zhì)量等問題；堅(jiān)持 “ 平改坡政府投入與房屋產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人合理負(fù)擔(dān)相結(jié) 合 ” 的原則。 ? ，完成經(jīng)緯十二道街小區(qū)既有建筑加 層式平改坡綜合改造試點(diǎn)工作。 ? 一、指導(dǎo)思想 ? 本著 “ 以人為本，民生優(yōu)先 ” 的原則，采取 “ 政府組織、市區(qū) 聯(lián)動(dòng)、政策引導(dǎo)、企業(yè)參與 ” 的市場化運(yùn)作方式，對我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要街道既有建筑進(jìn)行平改坡綜合改造，提高既有建筑節(jié)能效果和使用功能，不斷改善人民群眾居住條件，美化城市環(huán)境，努力把哈爾濱建成適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展的現(xiàn)代文明城市。第一篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市 2024 年主要街道既有建筑 %B9 【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔 2024〕 27 號(hào) 【發(fā)布日期】 20240420 【生效日期】 20240420 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市 哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市 2024 年主要街道既有建筑平改坡綜合改造工作實(shí) 施方案的通知 ?? (哈政辦綜〔 2024〕 27 號(hào) ) 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位，駐哈部隊(duì)： ? 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市 2024 年主要街道既有建筑平改坡綜合改造工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 ?? 哈爾濱市人民政府辦公廳 二 ○○ 六年四月二十日 哈爾濱市 2024 年主要街道既有建筑平改坡綜合改造工作實(shí)施方案 為不斷改善我市市容景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，按照省建設(shè)廳《關(guān)于推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造與平屋面改坡屋面工作的通知》（黑建科〔 2024〕 4 號(hào)）精神和我市舊城區(qū)平改坡綜合改造工作的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。 ? 二、工作目標(biāo) ? （一）市級(jí)目標(biāo) ? 6 月 10 日 “ 哈洽會(huì) ” 召開前，完成機(jī)場路沿線街道兩側(cè) 19 棟既有建筑單層式平改坡綜合改造試點(diǎn)工程（包括從機(jī)場高速路入口處起始的城鄉(xiāng)路、埃德蒙頓路段 ,武警醫(yī)院到西大直街的康安路段）。 ? （二）區(qū)級(jí)目標(biāo) ? 由各區(qū)政府選擇試點(diǎn)，在主要街道進(jìn)行既有建筑平改坡綜合改造試點(diǎn)工作。 ? 平改坡綜合改造包含對既有建筑頂層屋面平改坡、節(jié)能改造和小區(qū)環(huán)境綜合整治 3 部分。對住宅樓的兩側(cè)外墻進(jìn)行保溫處理、外窗進(jìn)行節(jié)能改造，提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對住宅樓進(jìn)行燈飾亮化，全面提升原有建筑綜合品質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)住宅局，負(fù)責(zé)編制全市年度平改坡改造計(jì)劃；對平改坡項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；對平改坡完成情況進(jìn)行目標(biāo)考核和工程決算審核以及日常管理工作，主任由市房產(chǎn)住宅局主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副主任由市發(fā)改委、建委、城市規(guī)劃局、財(cái)政 局、國土資源局等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 ? 各區(qū)指定專門機(jī)構(gòu)或成立平改坡綜合改造辦公室，負(fù)責(zé)本區(qū)的平改坡綜合改造工作，有關(guān)工作程序及要求參照本辦法執(zhí)行。 ? （二）項(xiàng)目立項(xiàng) ? ，市平改坡綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位對擬改造項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場踏察并進(jìn)行可行性研究，各區(qū)政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，制定改造方案，報(bào)市平改坡綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 ? ，由市平改坡綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目測算、編制招標(biāo)方案，經(jīng)市平改坡綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、批準(zhǔn)后，按照 “ 公開、公平、公正 ” 的原則，進(jìn)行公開招標(biāo)。 ? （三）項(xiàng)目管理 ? 、工程建設(shè)過程中的監(jiān)督和管理。 ? 、閣樓式平改坡改造項(xiàng)目，履行基本建設(shè)程序，在開工前由市政府組織各相關(guān)部門統(tǒng)一辦公，集中辦理審批手續(xù)、集中繳納各項(xiàng)收費(fèi)。建設(shè)單位將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市平改坡綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 ? （四）施工管理 ? 、施工單位，要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計(jì)要求合理制定施工方案和技術(shù)保障措施， 確保工程質(zhì)量。在施工期間不得損壞居民物品，切實(shí)維護(hù)居民的合法權(quán)益。 ? （五）銷售對象 ? 加層式平改坡以優(yōu)惠價(jià)格優(yōu)先銷售給頂層居民和本樓內(nèi)居民，剩余部分可按市場價(jià)格向社會(huì)銷售。 ? 六、資金籌措與使用 ? （一）市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金來源 ? 機(jī)場路一期單層式平改坡綜合改造共有 19 棟住宅樓，改造建設(shè)資金由市財(cái)政核撥。 ? （二）區(qū)級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金來源 ? ，改造資金由市政府、區(qū)政府、產(chǎn)權(quán)單位共同籌集。 ? （三）資金管理 ? 市、區(qū)兩級(jí)政府設(shè)立平改坡綜合改造專項(xiàng)資金賬戶，對平改坡建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理。 ? 七、相關(guān)政策 ? （一）對加層式 平改坡綜合改造項(xiàng)目，采取市場化運(yùn)作方式，公開招標(biāo)，收取中標(biāo)價(jià)款（中標(biāo)價(jià)款綜合考慮土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)以及企業(yè)承擔(dān)的樓房節(jié)能改造、外立面整飾整修、小區(qū)庭院修復(fù)等項(xiàng)費(fèi)用），中標(biāo)價(jià)款由市平改坡綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行測算。 ? （三）根據(jù)舊城區(qū)既有建筑實(shí)際情況