【正文】 革發(fā)展成果。不得把本地區(qū)、本部門、本單位應(yīng)該解決的問題推向社會(huì)，不得把本級(jí)應(yīng)該解決的問題推給上級(jí) 。 第四條第四條 處理屬地屬事交叉信訪問題的原則 （一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。 第三條第三條 處理屬地屬事交叉信訪問題，要堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻把握新時(shí)期信訪工作的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、有關(guān)方面互動(dòng)、依法綜合整治。 中共哈爾濱市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公廳 2024 年 4 月 30 日 哈爾濱市屬地屬事交叉信訪問題處 理暫行辦法 第一條第一條 為妥善處理我市屬地屬事交叉信訪問題，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本辦法。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市噪聲污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：王世華 市委常委、副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：畢林濤市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng) 劉清玉 市環(huán)境綜合整治辦副主任 姜廷奎 市信訪辦副主任 成員：李亞強(qiáng) 市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng) 原東生 市公安局助理巡視員 王寶全 市工商行政管理局副局長(zhǎng) 張坤明 市文化局副局長(zhǎng) 馮 巖 市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng) 郭冀平市交通局副局長(zhǎng) 張 鵬 市廣播電視局副局長(zhǎng) 徐民 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。 (三 )總結(jié)驗(yàn)收階段 (10 月 21 日一 lO 月 30 日 )。同時(shí)還要對(duì) 2024 年以來群眾通過來電、來信、 “ 行風(fēng)．熱線 ” 、市長(zhǎng)熱線電話等渠道投訴反映的噪聲擾民問題進(jìn)行一次全面清理。 (二 )集中整治階段 (9 月 9 日一 10 月 20 日 )。 各區(qū)和各部門要從維護(hù)市民利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照市政府統(tǒng)一部署，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，搞好動(dòng)員部署，立即開展專項(xiàng)整治工作。組織本區(qū)環(huán)保、公安、工商、文化、城市管理行政執(zhí)法、交通、環(huán)境綜合整治、市場(chǎng)辦、各街道辦事處等部門對(duì)居民居住區(qū)各類擾民噪聲進(jìn)行集中整治。 廣播電視部門及報(bào)社：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治期間的宣傳報(bào)道及輿論監(jiān)督工作。 交通部門：負(fù)責(zé)配合環(huán)保、工商部門整治噪聲擾民的汽車維修企業(yè)。 城市管理行政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)查處工程夜間施工噪聲污染，取締露天燒烤。 工商部門：負(fù)責(zé)取締無環(huán)保許可，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生擾民噪聲的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)、個(gè)體工商戶。同時(shí)，負(fù)責(zé)整治工業(yè)生產(chǎn)中風(fēng)機(jī)、水泵等產(chǎn)生的噪聲，賓館、飯店、酒家等服務(wù)行業(yè)的空調(diào)、冷卻塔、油煙排風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生的噪聲。加大市區(qū)機(jī)動(dòng)車禁鳴管理力度，加強(qiáng)對(duì)安裝警報(bào)器車輛警報(bào)器使用和公交車輛報(bào)站喇叭的音量管理。對(duì)居民居住區(qū)生產(chǎn)中各種風(fēng)機(jī)、水泵、金屬切割、建材加工、汽車維修及飲食服務(wù)中的空調(diào)、冷卻塔、排風(fēng) 機(jī)等超標(biāo)噪聲，進(jìn)行限期整改，逾期未治理達(dá)標(biāo)的，由區(qū)人民政府責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。取締商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為招攬顧客使用的高功率喇叭或音響器材。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)周邊的各類馬路市場(chǎng)及早、夜市市場(chǎng) (包括市場(chǎng)外溢 )在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的叫賣、音響、加工、喇叭所產(chǎn)生的高噪聲污染擾民行。對(duì)居民居住區(qū)街頭燒烤攤點(diǎn)加大清理、取締力度，防止反彈。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)經(jīng)營(yíng)性飲食、服務(wù)單位和娛樂 場(chǎng)所擾民噪聲污染，采取有效措施，使其達(dá)到環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)建筑、拆遷、道路維修、管線鋪設(shè)等夜間施工工地產(chǎn)生的噪聲，嚴(yán)肅查處未取得環(huán)保部門發(fā)放的夜間施工許可證，擅自進(jìn)行夜間施工的違法行為。 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 以區(qū)為主 、部門相互配合 ” 和 “ 誰主管誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰審批誰負(fù)責(zé) ” 的原則，在居民區(qū)集中開展環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處嚴(yán)重侵害群眾利益的噪聲污染違法行為，切實(shí)改善居民居住環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，促進(jìn)環(huán) 境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第一篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū) 【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜 [2024]61 號(hào) 【發(fā)布日期】 20240902 【生效日期】 20240902 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞 哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局 哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治工作方案的通知 (哈政辦綜 [2024]61 號(hào) ) 各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局： 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市環(huán)保局《哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 哈爾濱市人民政府辦公廳 二 oo 四年九月二日 哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治工作方案 為認(rèn)真落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于對(duì)噪聲擾民問題的批示精神，集中治理擾民噪聲污染，給市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》和《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本工作方案。 二、整治任務(wù) (一 )整治夜間建筑工地施工噪聲。 (二 )整治歌廳和酒店的卡拉 OK 音樂噪聲。 (三 )整治居民居住區(qū)街頭燒烤。 (四 )整治市場(chǎng)早市叫賣噪聲。 (五 )整治商家促銷形成的噪聲。 (六 )整治生產(chǎn)、加工噪聲。 (七 )整治機(jī)動(dòng)車交通噪聲污染。 三、責(zé)任分工 環(huán)保部門：負(fù)責(zé)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治的綜合、協(xié)調(diào)、督辦檢查工作。 公安部門：負(fù)責(zé)取締居民居住區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)和娛樂活動(dòng)中使用的高音喇叭或音響器材；負(fù)責(zé)對(duì)居民家庭產(chǎn)生高噪聲擾民行為的勸止工 作。 文化部門：負(fù)責(zé)整治無環(huán)保審批手續(xù)的經(jīng)營(yíng)性文化娛樂場(chǎng)所的卡拉 OK 擾民噪聲。 停車場(chǎng)和市場(chǎng)主管部門：負(fù)責(zé)整治居民居住區(qū)各類馬路市場(chǎng) (包括早、夜市市場(chǎng)和市場(chǎng)外溢 )及停車場(chǎng)產(chǎn)生的擾民噪聲。 信訪部門：負(fù)責(zé)批轉(zhuǎn)噪聲信訪件，及時(shí)答復(fù)需信訪部門反饋的上訪人，配合辦理重大噪聲污染案件工作。 各區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治工作。 四、工作步驟 專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段： (一 )宣傳動(dòng)員階段 (8 月 20 日一 9 月 8 日 )。 在專項(xiàng)行動(dòng)中，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙搞好集中宣傳教育 ，積極進(jìn)行正面引導(dǎo)，讓廣大市民了解和支持整治行動(dòng)，讓產(chǎn)生噪聲的單位和個(gè)人能夠自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)整改。 各區(qū)人民政府和有關(guān)職能部門要對(duì)市長(zhǎng)熱線和環(huán)保 12369 投訴電話反映的噪聲擾民問題，本著 “ 誰主管誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰審批誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 密切配合，協(xié)同作戰(zhàn) ” 的原則進(jìn)行及時(shí) 查處并將辦理情況及時(shí)向群眾反饋。對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的老大難問題，要組織有關(guān)部門進(jìn)行 綜合整治，限期解決。 市噪聲污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各區(qū)和市直相關(guān)責(zé)任部門工作情況進(jìn)行抽查和檢查驗(yàn)收各區(qū)人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，工作總結(jié)要在 11月 10 日前上報(bào)。 第二篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市信訪局 【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔 2024〕 13 號(hào) 【發(fā)布日期】 20240430 【生效日期】 20240430 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市 中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市信訪局《哈爾濱市屬地屬事交叉信訪問題處理暫行辦法》和《哈爾濱市信訪責(zé)任追究工作實(shí)施辦法（試行）》的通知 (哈辦發(fā)〔 2024〕 13 號(hào) ) 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）： 經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將市信訪局《哈爾濱市屬地屬事交叉信訪問題處理暫行辦法》和 《哈爾濱市信訪責(zé)任追究工作實(shí)施辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 第二條第二條 本辦法適用于預(yù)防和處理市為屬地單位與中直省屬單位為屬事單位的交叉信訪問題，以及區(qū)縣（市）為屬地單位與中直省屬和市直單位為屬事單位的交叉信訪問題。充分 發(fā)揮中直省屬和市直單位的責(zé)任主體作用，充分發(fā)揮地方黨委和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)及信訪部門的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，切實(shí)做到事要解決、人要穩(wěn)定，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的信訪秩序，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。屬地黨委、政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好穩(wěn)控工作，屬事單位及其主管部門負(fù)責(zé)解決引發(fā)群眾上訪的具體問題，屬人單位及其主管部門負(fù)責(zé)做好上訪參與人員的教育疏導(dǎo)工作。 （二）以事要解決為根本，注重治本。 （三）預(yù)防為主、