干部選拔任用監(jiān)督的實踐與思考-展示頁
2024-09-29 04:32本頁面
【正文】 片面認(rèn)為監(jiān)督就是挑毛病，有損于領(lǐng)導(dǎo)形象，接受監(jiān)督的意識不夠強(qiáng)，有不愿接受監(jiān)督的心理；對廣大干部群眾來說，存在與己無關(guān)，不了解內(nèi)情，無法監(jiān)督的心理；作為監(jiān)督職能部門，也有思想顧慮，存在怕 “ 穿小鞋 ” ，遭受打擊報復(fù)，不敢監(jiān)督的心理，從而一定程度上弱化了監(jiān)督工作。現(xiàn)將有關(guān)研究闡述如下： 一、存在的問題和難點(diǎn) 近年來，對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，雖然取得了一定成效，但由于多種原因，還存在一些問題和難點(diǎn)。 第 1 頁 共 12 頁 干部選拔任用監(jiān)督的實踐與思考 黨的 *報告指出： “ 要加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督 ”這是黨在新時期對干部選拔任用的新要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為不斷加強(qiáng)對 “ 干部選拔任用全程監(jiān)督工作 ” 的課題研究，我們成立了調(diào)查研究組，在認(rèn)真總結(jié)近年來各地加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，深入地開展基層研究，組織問卷調(diào)查，努力把握加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的規(guī)律，取得新認(rèn)識，探索新路子，提出新方法。 。 。有的責(zé)任追究制度的懲戒措施和辦法也不夠具體，選人用人的權(quán)力和責(zé)任未能實現(xiàn)完全統(tǒng)一，監(jiān)督效果 第 2 頁 共 12 頁 不十分明確。再比如，有關(guān)干部選拔任用工作問題來信來訪，哪些由組織部門調(diào)查核實，哪些由紀(jì)檢等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門來完成，都沒有明確的規(guī)定，因而各監(jiān)督渠道和監(jiān)督形式未能在整體上形成合力。目前，組織部門對干部選拔任用問題的查處手段，僅局 限于發(fā)文件、靠制度，在查處中只能通過談話、查閱資料獲取證據(jù)，不像執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門有辦案的硬性措施和辦法。 。有的制度只規(guī)定了對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人做出組織處理或紀(jì)律處分，但是這種規(guī)定過于原則籠統(tǒng)。監(jiān)督工作一定程度上存在失之于寬，失之于軟的問題。調(diào) 查研究中我們感到，經(jīng)過幾年的實踐，形成了一系列行之有效的制度，但總體上看，干部監(jiān)督管理的科學(xué)機(jī)制還沒有完全形成。如實行黨委常委會或全委會無記名投票表決討論干部，對用人決策失誤如何合理認(rèn)定責(zé)任和進(jìn)行責(zé)任追究，還沒有做出進(jìn)一步說明。 做好新形勢 下對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，必須在監(jiān)督方法上取得新突破 干部監(jiān)督工作是一個完整的系統(tǒng)。這樣不利于干部的健康成長，不利于干部選拔任用工作整體水平的提高。 一是要把思想教育作為基礎(chǔ)工作，實施事前監(jiān)督。因此，搞好干部選拔任用監(jiān)督工作，必須強(qiáng)化對《干部任用條例》的宣傳，通過對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高監(jiān)督對象自我規(guī)范和自我約束的能力；通過正反兩方面的教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，防止和克服拜金主義、庸俗作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性，從而達(dá)到事前監(jiān)督的目的。注意克服 “ 選拔任用是黨委的事，監(jiān)督管理是部門的事 ” 、 “ 選拔任用是硬指標(biāo)，監(jiān)督管理是軟任務(wù) ” 等模糊認(rèn)識，牢固樹立 “ 監(jiān)督就是對工作的促 進(jìn) ” 、 “ 監(jiān)督就是對事業(yè)的盡職 ” 、 “ 監(jiān)督就是對干部的愛護(hù) ” 、 “ 放棄監(jiān)督就是失職，不善于監(jiān)督就是不稱職 ” 的思想觀念。 二是要把干部選拔任用環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，實施事中監(jiān)督。重點(diǎn)要建立以下兩項制度：其一，要前移關(guān)口，強(qiáng)化任前監(jiān)督，建立調(diào)整干部提 前審查和任后備案制度。對不符合《干部任用條例》等有關(guān)規(guī)定的堅決不予審批，確保干
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