【正文】 升，但整體上仍然很低。除了徐礦、南桐等幾家外來企業(yè)外，集團化、規(guī)?；?、集約化均未形成，仍以小和散為主。我市現(xiàn)有合法生產煤礦以及建設煤礦單井規(guī)模僅14萬噸，低于國家煤炭產業(yè)政策對XX省不低于15萬噸的規(guī)模要求。規(guī)劃建設的大中型煤礦36個，總規(guī)模1695萬噸，到目前為止僅有12個開工建設，建設總規(guī)模僅705萬噸。一方面，和工業(yè)經濟的快速發(fā)展相比，煤炭產業(yè)自身發(fā)展相對緩慢；另一方面，煤礦建設速度慢。2010年，全市發(fā)生各類煤礦安全生產事故40起，死亡69人，同“十五”期末相比，事故起數(shù)、%、%；。五是全生產水平明顯提升。四是機械化水平明顯提升。瓦斯、煤層氣、煤矸石等資源綜合利用步伐加快，9家煤礦企業(yè)建成瓦斯發(fā)電廠，年利用瓦斯2000萬立方米以上。三是開發(fā)利用水平明顯提升。12處年產30萬噸以上大中型煤礦先后開工建設，總規(guī)模達705萬噸。二是規(guī)?；矫黠@提升。2010年，我市原煤產量1441萬噸，同“十五”期末相比，%；%。縱向比較，進步很大，表現(xiàn)為“五個明顯提升”；但橫向比較，差距明顯，表現(xiàn)為“三個十分突出”。下面，我著重講三個方面的意見。副市長在全市煤炭產業(yè)發(fā)展大會上的講話 同志們： 這次會議，是在我市電煤供應形勢仍然嚴峻、煤炭產業(yè)發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是傳達落實全省經濟形勢通報會議精神，按照市委喻紅秋書記“立足現(xiàn)實、著眼長遠、立即行動、務求實效”的要求，號召全市上下迅速行動起來，決戰(zhàn)煤炭產業(yè)，全力推進我市煤炭產業(yè)加快發(fā)展和轉型升級，為經濟社會發(fā)展“提速趕超、轉型跨越”提供能源基礎和保障。 一、充分認識加快煤炭產業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，把煤炭產業(yè)擺在戰(zhàn)略性、基礎性地位突出抓好 第一，“十一五”全市煤炭產業(yè)發(fā)展的成績應當肯定，但存在的問題必須正視?！拔鍌€明顯提升”：一是支柱地位明顯提升。%%。先后關閉了浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產條件的小煤礦187家，對155家煤礦實施了整合及擴能技改，礦井建設規(guī)模從單井3萬噸提高到14萬噸。其中7家年產30萬噸以上煤礦相繼建成通過驗收投產或批準進行試生產，新增原煤產能380萬噸。XX縣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)地質災害治理得到進一步強化，和諧XX縣區(qū)建設積極推進，煤礦開采秩序進一步規(guī)范，煤炭資源回采率從30%左右提高到70%以上。規(guī)劃建設了桐梓煤化工、桐梓火電廠、綏陽煤電化等煤炭資源深加工項目，資源開發(fā)附加值明顯提高。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、機車及皮帶運輸機械、錨噴技術工藝等廣泛推廣應用，煤炭產業(yè)科技裝備水平和機械化程度明顯提高。煤礦企業(yè)安全管理和政府監(jiān)管體系建設得到加強，“兩個主體”責任不斷強化，煤礦安全形勢逐年好轉?！叭齻€十分突出”：一是發(fā)展慢的問題十分突出。2006年經省政府批復整合方案和省煤炭局核準的項目共246個，建設總規(guī)模3135萬噸，但經過5年的發(fā)展，到目前為止僅有66家煤礦建成投產（其中11家為試運轉煤礦），新增生產能力僅828萬噸，比例均不到30%。二是小的問題仍然十分突出。如與山西、內蒙、新疆、河南等產煤大省相比，差距更大。三是低的問題十分突出。地方煤礦仍以相對落后的炮采為主；，而xx市、同時也遠高于全國、全省平均水平。此外，煤炭資源的地質勘探程度比較低，資源保障發(fā)展的能力不足。 第二，加快煤炭產業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)“提速趕超，轉型跨越”的迫切需要。但是，由于取消保留生產系統(tǒng)等原因影響，今年13月，%；今年一季度煤炭行業(yè)完成固定資產投資62574萬元，%，僅為全年目標任務的14%。一是成為影響當前經濟平穩(wěn)運行的重要瓶頸。2010年全市完成地方電煤供應405萬噸，%。由于我市電煤供應不足，省電網公司按照省政府煤電掛鉤政策的要求，從3月24日起對遵義網區(qū)進行了限電，日均供電量3000萬度，造成我市32戶高耗能企業(yè)中有20戶企業(yè)全面停產、12戶企業(yè)低負荷運行，工業(yè)經濟運行受到嚴重影響，如果電煤保障工作仍然跟不上，省電網公司將進一步調減我市用電負荷，勢必對全市的經濟運行造成更加嚴重的影響。二是成為影響長遠發(fā)展的重要因素。按照“提速趕超、轉型跨越”和實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的要求，我市將規(guī)劃建設一大批工業(yè)項目。根據測算，到“十二五”期末，我市對煤炭產業(yè)的需求最低限度在4000萬噸以上。加快煤炭產業(yè)發(fā)展，已經成為我市當前刻不容緩的戰(zhàn)略性任務，必須竭盡全力推進。反思煤炭產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，既有煤炭賦存條件較差、發(fā)展基礎較差、產業(yè)政策多變、煤電矛盾制約等客觀原因，但更應當注意的是主觀原因。我們最大的差距就在于沒有將煤炭產業(yè)擺在戰(zhàn)略性、基礎性的地位來抓，僅是電煤問題就牽扯了各級領導大量的精力，如不將這一狀況快速扭轉過來，將會嚴重影響我們抓當前、謀長遠的各項工作。煤炭產業(yè)牽動全局，我們對煤炭產業(yè)發(fā)展的重視程度一定要適應形勢發(fā)展的需要，既要重視用煤項目的引進，更要重視煤炭為主的要素保障能力，確保領導精力、干部力量、生產要素的投入，切實做到心中有數(shù)，系統(tǒng)謀劃，扭住不放，強力推進；煤炭產業(yè)是長效產業(yè)，我們一定要對基礎工作抓住不放，既要為本屆政府的任期負