促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的工作意見-展示頁
2024-09-27 13:50本頁面
【正文】 益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復(fù) ” 的原則，明確企業(yè)是資源補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任主體。 二、建立健全資源型城市可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制 建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制。 2024 年前，資源枯竭城市存在的突出矛盾和問題得到基本解決，大多數(shù)資源型城市基本建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)各類市場主體的內(nèi)在活力；政府要制定并完善政策，積極進(jìn)行引導(dǎo)和支持。著眼于解決資源型城市存在的共性問題和深層次矛盾，抓緊構(gòu)建長效發(fā)展機(jī)制，同時(shí)加快資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，解決好民生問題。努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)與非資源產(chǎn)業(yè)、 XX 縣區(qū)與礦（林）區(qū)、農(nóng)村與城市、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，積極引進(jìn)外部資金、技術(shù)和人才，拓展資源型城市發(fā)展空間。 基本原則。為此，現(xiàn)提出以下意見： 一、促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想。但是，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和資源衰減等原因，這些城市在發(fā)展過程中積累了許多矛盾和問題，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)和貧困人口較多、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大等。 第 1 頁 共 10 頁 促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的工作意見 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委 各直屬機(jī)構(gòu)： 資源型城市（包括資源型地區(qū)）是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市類型。長期以來，作為基礎(chǔ)能源和重要原材料的供應(yīng)地，資源型城市為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。加大對(duì)資源型城市尤其是資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展的支持力度，盡快建立有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧 社會(huì)的要求，也是當(dāng)前保障能源資源供給、保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，以增加就業(yè)、消除貧困、改善人居條件、健全社會(huì)保障體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為基本目標(biāo)，以深化改革、擴(kuò)大開放和自主創(chuàng)新為根本動(dòng)力，制定強(qiáng)有力的政策措施，不斷完善體制機(jī)制，大力推進(jìn) 第 2 頁 共 10 頁 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育壯大接續(xù)替代產(chǎn) 業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開放。二是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃。三是堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治。 四是堅(jiān)持政府調(diào)控，市場導(dǎo)向。 工作目標(biāo)。 2024年前，在全國范圍內(nèi)普遍建立健全資源開
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