【正文】 最突出的短板在農(nóng)村，最主要的難點也在農(nóng)村。另一方面，是問題導向。從發(fā)展看，過去主要是強調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在是三產(chǎn)融合發(fā)展、提質增效。人民美好生活需要，給“三農(nóng)”工作提出了新的要求。這個矛盾的轉化，就是提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景。 為什么實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。習總書記指出，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點；農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。習總書記指出，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。堅持立足國內(nèi)保證自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權。堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革作為主線，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。堅持“重中之重”戰(zhàn)略定位，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。習總書記強調(diào)，黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟。黨的十八大以來，對做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，科學回答了新時代“三農(nóng)”工作的重大理論和實踐問題，形成了習近平新時代中國特色社會主義“三農(nóng)”思想。首先要在思想層面搞清楚幾個問題： 用習近平“三農(nóng)”思想指引鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 一、如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 黨的十九大高度重視“三農(nóng)”工作，十九大報告用專門章節(jié)部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；黨章修正案把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代七大戰(zhàn)略之一，寫入黨章總則，這是史無前例的。會前，我們認真學習了這些重要會議精神，開展了專題調(diào)研，常委會進行了專題研究；市委正在研究起草《推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》，隨后在廣泛征求意見的基礎上將下發(fā)實施。3月31日，XX市委召開全市農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議，張志川書記、劉鋒市長作了重大安排，用做好“五個統(tǒng)籌”、走好“六條路徑”推進鄉(xiāng)村振興，用做到“五個轉變”堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。在全市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅會議上的講話 （2018年4月4日，根據(jù)錄音整理） 范兆森 這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義“三農(nóng)”思想為指引，深入學習貫徹中央、省委和XX市委農(nóng)村工作會議和脫貧攻堅工作會議精神，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化精準脫貧攻堅作出全面部署。2月24日，省委召開全省農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議，駱惠寧書記、樓陽生省長作了重要講話，用“六個突出”統(tǒng)領鄉(xiāng)村振興，用“六個進一步”深化脫貧攻堅，圍繞“十項重點工作”打好攻堅戰(zhàn)。市委對這次會議高度重視。 下面，我就一些重大問題講幾點意見。如何來理解這一重大戰(zhàn)略部署。大家知道，習總書記曾經(jīng)是下鄉(xiāng)知青，在陜北當過7年農(nóng)民，后來始終關心關注指導“三農(nóng)”，對農(nóng)村情況有深切感知，對農(nóng)民群眾有深厚感情，對“三農(nóng)”問題有深刻思考。其中，最為系統(tǒng)和鮮明的是“八個堅持”：堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強政治保障。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。習總書記強調(diào)，三農(nóng)向好，全局主動。任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。習總書記指出，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，矛盾的主要方面在供給側。習總書記指出，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。習總書記強調(diào)，綠水青山就是金山銀山。堅持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感。黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑；要是笑，就說明政策好；要是有人哭，我們就要調(diào)整完善。習總書記指出，全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，系統(tǒng)全面、內(nèi)涵豐富、博大精深、意義深遠，是我們做好新時代“三農(nóng)”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循和行動指南。十九大提出，新時代的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。我們基本可以從兩個方面來理解：一方面，是目標導向。比如：從供給看，過去主要是關注數(shù)量，現(xiàn)在更加注重質量；過去主要是保供給，現(xiàn)在還要保安全。從生態(tài)看，過去主要是改善生產(chǎn)、生活條件，讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)，現(xiàn)在還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑度假、投資興業(yè)。在新時代，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口占總人口的比重、農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額將進一步下降，但農(nóng)業(yè)的基礎地位不會改變，大量農(nóng)民生活在廣大農(nóng)村的國情不會改變。 什么叫“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。概括地講，就是推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。我們從字面來理解：第一，“鄉(xiāng)村”。鄉(xiāng)村不是城市的附屬物，與城市相對應的是鄉(xiāng)村，而不是農(nóng)村。未來的城鄉(xiāng)關系是融合發(fā)展，鄉(xiāng)村必將具有并且保持和城市不同的獨特價值。第二，“振興”。長期以來，城鄉(xiāng)制度安排、政策設計基本上是服務于工業(yè)化、城市化，資源主要是從農(nóng)村流向城市，鄉(xiāng)村發(fā)展普遍滯后。城市有城市的功能，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的功能。它界定和凸顯了“鄉(xiāng)村振興”在國家現(xiàn)代化建設中的重要地位。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。二是現(xiàn)代化空間布局從城市向鄉(xiāng)村延伸。 什么樣的鄉(xiāng)村才算振興。怎樣才是有奔頭。越來越多的人在農(nóng)業(yè)勞作中感受創(chuàng)造的價值，在農(nóng)耕文化傳承中獲得情感熏陶，