【文章內(nèi)容簡介】 讓往這倒就往那倒，白天不讓倒就晚上倒。如果連垃圾、污水都解決不了，說讓農(nóng)村美起來，是不可能的。另外，我們一直在搞德行高平、德行鄉(xiāng)村。我下鄉(xiāng)訪貧問寒時，問老百姓孩子孝順不孝順。哪個當家的愿意說孩子不孝順，說孝順心里虧得慌，說不孝順又不想說，畢竟是自己的孩子，心里很酸楚。去年我下鄉(xiāng)，問一個老大爺，今年玉米長勢怎么樣。他跟我說玉米還在地里，錢早沒了。我問錢去哪了。說錢讓孩子要走了。為什么要講德行高平、德行鄉(xiāng)村。不要說現(xiàn)在還不富裕，即使將來確實有錢了，基礎(chǔ)設施改善了，如果德的水平上不來，也不能說生活很幸福，反而離幸福越來越遠。我們抓德行鄉(xiāng)村要從一點一滴開始。如果在農(nóng)村“孝”的問題都解決不了，那還能說德行鄉(xiāng)村有多好?！皬娛小迸c“塑人”，離開哪一條都不行。 三、如何推進鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村振興是一個全面的振興工程，包括產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興，不能單打獨斗，需要全面把握、統(tǒng)籌謀劃。鄉(xiāng)村振興是一個長期的歷史過程，從現(xiàn)在起到2050年分“三步走”，不會一蹴而就，需要持之以恒、久久為功。如何在高平破好題、起好步。這里，我強調(diào)幾個需要解決好的關(guān)鍵問題： 路子怎么走?！爸行某鞘刑厣℃?zhèn)美麗鄉(xiāng)村”城鄉(xiāng)融合發(fā)展。就鄉(xiāng)村說鄉(xiāng)村，既說不成，也振興不成。對于高平來說，是最有條件、最有基礎(chǔ)、最適合走“中心城市特色小鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村”城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。為什么這么講。首先，高平地域空間集中。全市總面積946平方公里，不適宜開發(fā)面積695平方公里（包括基本農(nóng)田、生態(tài)涵養(yǎng)、煤礦采空），占全市的73%。就這么點地方，注定要集約發(fā)展、精明增長。其次，高平人口密度較大。全市人口密度為523人/平方公里，居全省第8位。從2007年到2017年，10年時間全市人口僅增加8000人，總數(shù)穩(wěn)定；%%。這說明，我們相對人多地少，并越來越向城鎮(zhèn)集中。第三，高平交通基礎(chǔ)良好。在現(xiàn)有的道路條件下，到最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就半個小時車程，構(gòu)成了以市區(qū)為中心的半小時“生活圈”。如果把外面的環(huán)路做好，把中心鎮(zhèn)的快速通道做好，將來可能就會出現(xiàn)十五分鐘生活圈。第四，高平產(chǎn)業(yè)區(qū)、景區(qū)景點分散在鄉(xiāng)村。亟需為這些產(chǎn)業(yè)區(qū)、景區(qū)景點確定生活服務的配套城鎮(zhèn)或中心村，有針對性配建服務設施。所以，我們必須要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在全市大局中來思考和把握，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度設計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破，才能走出一條具有高平特點的鄉(xiāng)村振興路子來。 這項工作由市農(nóng)委牽頭負責，在進一步修訂完善《推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》的基礎(chǔ)上，圍繞“中心城市特色小鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村”思路，形成一套切實可行的制度設計和政策設計。 規(guī)劃怎么做。城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一，全域規(guī)劃“一張圖”。十九大報告提出：“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。這對做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃至關(guān)重要。我們要在做好“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，再走深一步，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃融合進去，變成全域規(guī)劃“一張圖”。從目前“多規(guī)合一”規(guī)劃來看，主要采取“一軸四走廊”結(jié)構(gòu)和“1513n”模式?！耙惠S四走廊”：就是依托207國道、二廣高速、太焦高鐵貫穿南北走向，打造神農(nóng)三甲XX縣區(qū)河西這條主軸；“四走廊”就是依托227省道和太焦鐵路通往長子、依托曲輝公路和高沁高速通往侯馬、依托曲輝公路和高陵高速兩條要道通往陵川。“1513n”模式：“1”就是主XX縣區(qū)為中心，主要起到人口集聚和公共服務的作用；“5”就是高鐵旅游休閑區(qū)、南陳鋪物流園區(qū)、米山工業(yè)園、馬村工業(yè)園、三甲工業(yè)園5個功能區(qū)，是市域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是gdp的主要產(chǎn)出地；“13”就是鼓勵13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化功能發(fā)展，比如：以神農(nóng)、三甲為重點的文旅休閑示范區(qū)；以原村、野川、寺莊、永錄為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；以陳區(qū)、建寧、北詩、石末為重點的農(nóng)旅康養(yǎng)示范區(qū)；“n”就是選擇一批村莊作為中心村，建設成為能夠輻射周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的集聚點。這樣的布局，不僅僅突出主XX縣區(qū)，而是將市域中各個部分置于同樣的地位，成為一個統(tǒng)一的有機整體，目的是促進整體的協(xié)同。這里，要特別注意，推進鄉(xiāng)村振興，切不可鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)，切不可急于求成，有錢的修房，沒錢的刷墻，一定是要在全市“一張圖”中行動，并且一張藍圖干到底。 這項工作由市住建局牽頭負責，在全面完成“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，做到遠謀近施，有序推進。 錢從哪里來。財政保障、農(nóng)村發(fā)展、改革創(chuàng)新、金融傾斜、工商資本“上山下鄉(xiāng)”、爭取上級資金。這是一道最現(xiàn)實的問題，也是一道有難度的必答題。這一問題解決不了或解決不好，鄉(xiāng)村振興就做不好。解決“錢”的問題，主要有六條途徑：第一，靠財政投入的真金白銀。鄉(xiāng)村振興要想真刀真槍地干，就得真金白銀地投。今年財政已經(jīng)列支1億元用于鄉(xiāng)村振興。這里，我做了一個統(tǒng)計，從2013年到2017年全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理費用，也就是解決“垃圾”問題，五年分別是2965萬、2171萬、1965萬、3125萬、2545萬。這意味著，全市每個村平均每年僅處理“垃圾”。真金白銀投入了，效果怎么樣。還是垃圾遍地、垃圾圍村。這說明，錢沒有花在點子上。所以，今年我們要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，橫向上整合各職能部門涉農(nóng)資金，縱向上整合市鄉(xiāng)村三級資源，集中財力從最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題切入，從頂層設計上解決支農(nóng)項目“撒胡椒面”的問題。第二，靠生態(tài)的金山銀山。綠水青山就是金山銀山，農(nóng)村發(fā)展方式一變，生態(tài)可以生錢。鄉(xiāng)村的山水風光、農(nóng)耕文化和康養(yǎng)資源，必將成為農(nóng)村建設的“聚寶盆”。更重要的是，這“聚寶盆”取之于農(nóng)業(yè)，用之于農(nóng)村。第三，靠改革創(chuàng)新激活要素。農(nóng)村沉