6推進(jìn)臨滄“橋頭堡”前沿窗口建設(shè)調(diào)研報(bào)告-展示頁
2024-09-22 23:46本頁面
【正文】 、大理相連，西南與緬甸接壤，邊境線長 公里，有鎮(zhèn)康、耿馬、滄源 3 個(gè)縣 10 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 35 個(gè)村委會、 165 個(gè)自然村寨與緬甸山水相連，同一民族跨境而居，語言相通，風(fēng)俗相近，來往密切。 第 1 頁 共 12 頁 推進(jìn)臨滄 “ 橋頭堡 ” 前沿窗口建設(shè)調(diào)研報(bào)告 一、臨滄在全省 “ 橋頭堡 ” 建設(shè)中的地位和作用 臨滄地處祖國西南邊陲，在云南建設(shè)中國面向西南開放 “ 橋頭堡 ” 戰(zhàn)略中有著重要的地位和作用，突出表現(xiàn)為： “ 橋 ” 的優(yōu)勢明顯， “ 頭 ” 的潛力巨大， “ 堡 ” 的地位突出。 （一） “ 橋 ” 的優(yōu)勢明顯。臨滄是云南沿邊開放的重要窗口，全省 11 個(gè)對緬陸口岸中臨滄就有 3 個(gè)，有省政府批復(fù)的邊境通道 10 條及諸多的邊民互市點(diǎn)，境外與緬甸老街縣（ “” 突發(fā)事件前為緬撣邦第一特區(qū)）和佤邦（緬撣邦第二特區(qū)）接壤。臨滄是昆明通往緬甸仰光的陸上捷徑，昆明經(jīng)臨滄至緬甸仰光全長 1780公里，比經(jīng)瑞麗短 132 公里，比經(jīng)打洛短 249 公里。近年來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略及 “ 興邊富民 ” 工程的實(shí)施，全市公路、航空等交通設(shè)施建設(shè)均取得很大進(jìn)展。到 2024 年，全市在建 8 條（段） 596 公里二級公路建成后，高等級公路里程 將由 2024 年的 公里增加至 公里，全市公路網(wǎng)絡(luò)交通基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步優(yōu)化。 （二） “ 頭 ” 的潛力巨大。林業(yè)用地 萬畝，占國土面積的%，森林覆蓋率達(dá) %，成為 XX 省重要的林區(qū)之一，境內(nèi)有藥用植物資源 448 種，藥用植物訶子產(chǎn)量居全國首位。截止 2024 年，全市甘蔗種植面積達(dá) 143 萬畝；核桃面積達(dá) 668 萬畝；橡膠面積達(dá) 64 萬畝。境外礦產(chǎn)資源豐富，儲量大，有金、銀、玉、鐵、煤、花崗巖、鉛、 鋅等礦藏資源，有豐富的森林資源和肥沃的土地資源等。 2024 年，全市共完成外貿(mào)進(jìn)出口總額 億元，同比增長 %，提前一年完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)；全市對外貿(mào)易獲權(quán)企業(yè)達(dá) 150 戶。長期以來，臨滄一直面臨著邊境地區(qū)發(fā)展落后、禁毒防艾、國際反華勢力滲透等許多現(xiàn)實(shí)難題，在維護(hù)邊境穩(wěn)定方面承擔(dān)著重要任務(wù)。多年來，邊境貿(mào)易和邊民互市的發(fā)展，對于邊境一線各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善邊疆各族人民的生活起著直接的推動作用。 二、臨滄在推進(jìn) “ 橋頭堡 ” 建設(shè)中存在的困難和問題 （一）境外政治環(huán)境是當(dāng)前影響臨滄 “ 橋頭堡 ” 前沿窗口建設(shè)的最大障礙。同時(shí)，在我市 的邊境線上，原兩股地方民族武裝組織控制地區(qū)，政策不統(tǒng)一，成為我 第 4 頁 共 12 頁 市與緬政府交流合作的一道人為屏障，嚴(yán)重制約了我市邊境地區(qū)人流、物流和大通道建設(shè)，使臨滄的區(qū)位優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，沿邊特色沒有完全展現(xiàn)。臨滄市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有了明顯的改善，但與建設(shè) “ 橋 頭堡 ” 前沿窗口的要求還有差距。雖然我市通往三個(gè)口岸的二級路即將建成，但是境外公路通達(dá)能力低，成為制約我市對外開放的瓶頸。我市口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，目前除孟定清水河口岸有較為完善的設(shè)施外，南傘、滄源永和口岸還未完全建成，特別是滄源永和口岸還沒有統(tǒng)一的聯(lián)檢設(shè)施，給口岸的管理、查驗(yàn)工作帶來極大的不便，嚴(yán)重制約著口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于缺乏對全市城市化發(fā)展的戰(zhàn)略研究與指導(dǎo)，加之區(qū)域總體規(guī)劃上缺乏整體性、科學(xué)性與前瞻性，目前城鎮(zhèn)的規(guī)模仍然偏小，城市功能不健全，集聚與 輻射作用不強(qiáng)，難以適應(yīng) “ 橋頭堡 ” 前沿窗口建設(shè)的需要。由于一些地方和部門開放、創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，沒有樹立大開放促進(jìn)大發(fā)展的理念
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