【正文】 推動新一輪的改革開放 ? 自貿(mào)區(qū)通過設(shè)定特定區(qū)域自由港的形式，減少國際貿(mào)易和資本流通的交易成本 ，擴(kuò)大對外開放，使得對外貿(mào)易和國際投資能夠更加順暢，自由貿(mào)易協(xié)定更進(jìn)一步驅(qū)動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。 多哈回合談判 ? 多哈 回合貿(mào)易談判 (Doha Round of World Trade Talks， or Doha Round negotiations)又稱 多哈發(fā)展議程 ，是世界貿(mào)易組織于 2023年 11月在 卡塔爾 首都多哈舉行的世界貿(mào)易組織第四次部級會議中開始的新一輪 多邊貿(mào)易談判 。赫希曼（ 1958）提出的不平衡成長理論，即在世界貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下，創(chuàng)辦自由貿(mào)易區(qū)或具有自由貿(mào)易區(qū)功能的其他自由區(qū)，實(shí)行完全的自由貿(mào)易政策，取消貿(mào)易限制和貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)與國際經(jīng)濟(jì)體制和慣例的接軌，具有示范和樣板作用，這是支持各國興建自由貿(mào)易區(qū)的重要理論。為尋求經(jīng)濟(jì)社會的均衡和可持續(xù)發(fā)展，我國需要盡快推動新一輪的改革開放，以此為契機(jī)形成新的國際競爭優(yōu)勢。 ? 經(jīng)過 30多年的改革開放，特別是 2023年起我國加入 WTO之后，開始接受全球的國際貿(mào)易規(guī)則，并在全球贏得了巨大發(fā)展機(jī)遇，目前我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，綜合國力大大提高。為吸引外來企業(yè)入駐，韓國政府出臺了一系列配套政策，包括：進(jìn)駐園區(qū)的外資企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)和投資規(guī)模，在今后 5至 15年內(nèi)，可享受減免稅收、土地使用費(fèi)等優(yōu)惠政策 ；同時，積極鼓勵貨運(yùn)航空公司入駐或拓展新貨運(yùn)航線 ；拓展機(jī)場連接性。同時 DHL、泛韓物流、三星物流已將仁川機(jī)場物流園作為洲際物流集配樞紐。 韓國仁川機(jī)場自由貿(mào)易區(qū) ?韓國仁川機(jī)場自由貿(mào)易區(qū)， 2023年開始試運(yùn)營至今，已經(jīng)發(fā)展成為全球第四大貨運(yùn)機(jī)場，2023年貨運(yùn)量達(dá)到 268萬噸，其中中轉(zhuǎn)率達(dá)到 44%。目前杰貝阿里自由貿(mào)易區(qū)港區(qū)年吞吐量 1400萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱（ TEU）左右，為世界第九大集裝箱碼頭，運(yùn)營超過 170條航線，已經(jīng)是最繁忙和最成熟的自貿(mào)區(qū)之一。 迪拜的阿里自由貿(mào)易區(qū)（ JAFZA） ? 以迪拜自貿(mào)區(qū)為例， 1985年迪拜建立了杰貝阿里自由貿(mào)易區(qū)（ JAFZA），目前已由成立時僅有 19家企業(yè)的小微型自由區(qū)發(fā)展成為如今有超過 6400家企業(yè)駐扎的超級中轉(zhuǎn)站，在設(shè)施、政策、管理等方面都有一套行之有效的措施。如需運(yùn)進(jìn)所在國國內(nèi)其他地區(qū)，辦理報關(guān)手續(xù)繳納進(jìn)口稅即可； ? （四）對進(jìn)出區(qū)的活動不加限制，已納稅的進(jìn)口貨物可以從納稅地進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)與其他貨物混合后，再免稅進(jìn)入納稅地等。 自貿(mào)區(qū)類型 ? 這些自貿(mào)區(qū)按照不同功能定位可分為多種類型， 第一種 是以香港、新加坡為代表的零關(guān)稅自由港型，這種類型的自貿(mào)區(qū)對進(jìn)口商品、當(dāng)?shù)叵M(fèi)和轉(zhuǎn)口輸出都不征收關(guān)稅； 第二種 是轉(zhuǎn)口集散型，這種自貿(mào)區(qū)是主要利用區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行港口裝卸、貨物儲運(yùn)、貨物商業(yè)性加工和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)等業(yè)務(wù)，典型代表是漢堡和巴塞羅那； 第三種 類型是以菲律賓馬里萊斯為代表的貿(mào)工型，集加工貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易于一身； 第四種 是出口加工型自貿(mào)區(qū)，以出口加工為主，如我國臺灣地區(qū)的出口加工區(qū)； 五 是保稅倉庫型，可不辦理進(jìn)口手續(xù)就連續(xù)長時間處于保稅狀態(tài)，以意大利羅馬的免稅倉庫為代表。 ? 中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（ Free Trade Zone，F(xiàn)TZ）：是根據(jù)本國（地區(qū)）法律法規(guī)在本國（地區(qū)）境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特區(qū)。而廣義的是指自由貿(mào)易協(xié)定區(qū)（ FreeTrade Agreement），兩個或以上的國家或地區(qū)通過協(xié)定取消相互之間的關(guān)稅，是跨國界的區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定組織。建立中國融入世界經(jīng)濟(jì)的橋頭堡 自由貿(mào)易區(qū) 講 授： 自貿(mào)區(qū)的功能由單一性轉(zhuǎn)向綜合性 ? 自貿(mào)區(qū)有狹義和廣義之分，狹義的是指主權(quán)國家或地區(qū)劃出特定的區(qū)域，允許外國商品在該區(qū)域內(nèi)豁免關(guān)稅自由進(jìn)出，實(shí)質(zhì)上是一種自由港的關(guān)稅隔離區(qū)，也叫自由貿(mào)易區(qū)（ FreeTrade Zone）。典型的如德國漢堡港、新加坡樟宜等。如北美自貿(mào)區(qū)、東盟自貿(mào)區(qū)等。 ? 目前世界上已有 1200多個大大小小的自由貿(mào)易區(qū)，其中發(fā)達(dá)國家有 425個，占 35%；發(fā)展中國家設(shè)立了 775個，占 65%（ 2023年）。 自貿(mào)區(qū)通用規(guī)則 ? 雖然各國自由貿(mào)易園區(qū)的具體功能和管理政策有差異，但通用的規(guī)則包括： ? （一）進(jìn)入自由港或自由貿(mào)易園區(qū)的商品無需繳稅； ? （二）自由貿(mào)易園區(qū)免于實(shí)施慣常的海關(guān)監(jiān)管，監(jiān)管更為簡便和寬松； ? （三）商品進(jìn)港后，可以進(jìn)行各類加工、處理，也可以與外國或國內(nèi)商品混合重新出口。 功能完備化后運(yùn)行效率大大提高 ?從實(shí)際發(fā)展來看，目前各種自貿(mào)區(qū)的功能正由單一性轉(zhuǎn)向綜合性，在區(qū)內(nèi) 不僅原材料、零部件甚至成品都可以自由進(jìn)出，同時轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲、加工、商貿(mào)展銷、金融服務(wù)等各種深化服務(wù)都漸漸匯集，功能完備化后的自貿(mào)區(qū)運(yùn)行效率也大大提高， 這也是目前世界各地的自貿(mào)區(qū)通常會發(fā)展成為所在區(qū)域 貿(mào)易中轉(zhuǎn)樞紐 的原因所在。除了優(yōu)良的地理位置，該區(qū)最大的吸引力來自于簡單透明的法規(guī)和高效快速的行政能力。2023年， JAFZA實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額約 2200億迪拉姆（約合 600億美元），占迪拜對外貿(mào)易總額的四分之一。約有 700多家物流運(yùn)營商選擇使用自由貿(mào)易區(qū)，其中不乏國際貨運(yùn)巨頭，大韓航空和韓亞航空的貨運(yùn)運(yùn)輸量占仁川機(jī)場貨運(yùn)總量的 70%。 ?從韓國的經(jīng)驗(yàn)來看， 自貿(mào)區(qū)的發(fā)展離不開政策的積極支持 。此外，仁川機(jī)場不斷完善物流配套設(shè)施，提升物流服務(wù)水平，提高物流效率，降低物流成本。但伴隨著劉易斯拐點(diǎn)的到來，我國以前以政府投資為主導(dǎo)的發(fā)展模式遇到了明顯的瓶頸，投資在 GDP中的比重過大帶來了大量行業(yè)的產(chǎn)能過剩，結(jié)構(gòu)問題突出。 中國 東盟自貿(mào)區(qū)論壇暨自貿(mào)區(qū) 中國和東盟六國（泰國、馬來西亞、文萊、印尼、菲律賓和新加坡）；新東盟四國（柬埔寨、老撾、緬甸和越南） 2023年 1月 1日啟動 中日韓自貿(mào)區(qū)談判 興建自由貿(mào)易區(qū)的重要理論 不平衡成長理論 ? 按照阿爾伯特 外部環(huán)境 ? 目前世界貿(mào)易組織（ WTO）主導(dǎo)下的“多哈回合談判”已陷入停滯，而美國推動的TPP和 TTIP涵蓋了超過 39個國家、 62%的世界 GDP經(jīng)濟(jì)體量，未來將對國際貿(mào)易形勢和世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而中國目前還沒有加入到 TPP的談判中，借助自貿(mào)區(qū)這一窗口，中國有望獲得參與新一輪全球貿(mào)易自由化的機(jī)會，不被邊緣化，為中國未來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型營造良好的外部環(huán)境。議程原定于 2023年 1月 1日前全面結(jié)束談判，但至 2023年底為止仍未能達(dá)成協(xié)議，最終于 2023年 7月 22日世界貿(mào)易組織 總理事會 的批準(zhǔn)下正式中止。中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（下稱上海自貿(mào)區(qū)）的成立是國家戰(zhàn)略需要 ， 重點(diǎn)是制度創(chuàng)新 ，未來有望成為我國 融入世界經(jīng)濟(jì) 的橋頭堡。 ?中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成立是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下的戰(zhàn)略需要。 ? 中國此前已經(jīng)建立了與自貿(mào)區(qū)類似的六類特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)，包括保稅區(qū)（蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū) 、?？诰C合保稅區(qū) 等）、保稅物流區(qū)（南寧保稅物流中心 ）、保稅港區(qū)（廣西欽州保稅港區(qū) ）等，但上海自貿(mào)區(qū)才是第一個真正意義上的自由貿(mào)易區(qū)。即：一線放開、二線管住 區(qū)內(nèi)自由。 特 殊 貿(mào) 易 區(qū) 所謂“一線”，是指國境線；“二線”，是指國內(nèi)市場分界線，也就是自由貿(mào)易區(qū)的空間分界線。 ?根據(jù)阿爾伯特 不平衡增長理論 (a) ? 不平衡增長理論是非均衡增長論的理論之一，是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼 1958年在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書提出的，核心內(nèi)容包括三大部分，即 “ 引致投資 最大化”原理、“聯(lián)系效應(yīng)”理論和優(yōu)先發(fā)展“ 進(jìn)口替代 工業(yè)”原