【正文】 ， 重點(diǎn)是制度創(chuàng)新 ，未來(lái)有望成為我國(guó) 融入世界經(jīng)濟(jì) 的橋頭堡。 外部環(huán)境 ? 目前世界貿(mào)易組織（ WTO）主導(dǎo)下的“多哈回合談判”已陷入停滯，而美國(guó)推動(dòng)的TPP和 TTIP涵蓋了超過(guò) 39個(gè)國(guó)家、 62%的世界 GDP經(jīng)濟(jì)體量，未來(lái)將對(duì)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而中國(guó)目前還沒(méi)有加入到 TPP的談判中，借助自貿(mào)區(qū)這一窗口，中國(guó)有望獲得參與新一輪全球貿(mào)易自由化的機(jī)會(huì)，不被邊緣化，為中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好的外部環(huán)境。但伴隨著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)，我國(guó)以前以政府投資為主導(dǎo)的發(fā)展模式遇到了明顯的瓶頸，投資在 GDP中的比重過(guò)大帶來(lái)了大量行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出。 ?從韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看， 自貿(mào)區(qū)的發(fā)展離不開政策的積極支持 。2023年， JAFZA實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額約 2200億迪拉姆（約合 600億美元），占迪拜對(duì)外貿(mào)易總額的四分之一。 功能完備化后運(yùn)行效率大大提高 ?從實(shí)際發(fā)展來(lái)看，目前各種自貿(mào)區(qū)的功能正由單一性轉(zhuǎn)向綜合性，在區(qū)內(nèi) 不僅原材料、零部件甚至成品都可以自由進(jìn)出，同時(shí)轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、商貿(mào)展銷、金融服務(wù)等各種深化服務(wù)都漸漸匯集，功能完備化后的自貿(mào)區(qū)運(yùn)行效率也大大提高， 這也是目前世界各地的自貿(mào)區(qū)通常會(huì)發(fā)展成為所在區(qū)域 貿(mào)易中轉(zhuǎn)樞紐 的原因所在。 ? 目前世界上已有 1200多個(gè)大大小小的自由貿(mào)易區(qū)，其中發(fā)達(dá)國(guó)家有 425個(gè)，占 35%；發(fā)展中國(guó)家設(shè)立了 775個(gè)，占 65%（ 2023年）。典型的如德國(guó)漢堡港、新加坡樟宜等。而廣義的是指自由貿(mào)易協(xié)定區(qū)（ FreeTrade Agreement），兩個(gè)或以上的國(guó)家或地區(qū)通過(guò)協(xié)定取消相互之間的關(guān)稅，是跨國(guó)界的區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定組織。 自貿(mào)區(qū)類型 ? 這些自貿(mào)區(qū)按照不同功能定位可分為多種類型， 第一種 是以香港、新加坡為代表的零關(guān)稅自由港型，這種類型的自貿(mào)區(qū)對(duì)進(jìn)口商品、當(dāng)?shù)叵M(fèi)和轉(zhuǎn)口輸出都不征收關(guān)稅； 第二種 是轉(zhuǎn)口集散型，這種自貿(mào)區(qū)是主要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行港口裝卸、貨物儲(chǔ)運(yùn)、貨物商業(yè)性加工和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)等業(yè)務(wù)，典型代表是漢堡和巴塞羅那； 第三種 類型是以菲律賓馬里萊斯為代表的貿(mào)工型，集加工貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易于一身； 第四種 是出口加工型自貿(mào)區(qū)，以出口加工為主，如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的出口加工區(qū)； 五 是保稅倉(cāng)庫(kù)型，可不辦理進(jìn)口手續(xù)就連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間處于保稅狀態(tài)，以意大利羅馬的免稅倉(cāng)庫(kù)為代表。 迪拜的阿里自由貿(mào)易區(qū)（ JAFZA） ? 以迪拜自貿(mào)區(qū)為例， 1985年迪拜建立了杰貝阿里自由貿(mào)易區(qū)（ JAFZA），目前已由成立時(shí)僅有 19家企業(yè)的小微型自由區(qū)發(fā)展成為如今有超過(guò) 6400家企業(yè)駐扎的超級(jí)中轉(zhuǎn)站，在設(shè)施、政策、管理等方面都有一套行之有效的措施。 韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)自由貿(mào)易區(qū) ?韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)自由貿(mào)易區(qū)， 2023年開始試運(yùn)營(yíng)至今，已經(jīng)發(fā)展成為全球第四大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，2023年貨運(yùn)量達(dá)到 268萬(wàn)噸，其中中轉(zhuǎn)率達(dá)到 44%。為吸引外來(lái)企業(yè)入駐，韓國(guó)政府出臺(tái)了一系列配套政策，包括：進(jìn)駐園區(qū)的外資企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)和投資規(guī)模，在今后 5至 15年內(nèi)，可享受減免稅收、土地使用費(fèi)等優(yōu)惠政策 ；同時(shí)，積極鼓勵(lì)貨運(yùn)航空公司入駐或拓展新貨運(yùn)航線 ；拓展機(jī)場(chǎng)連接性。為尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的均衡和可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)需要盡快推動(dòng)新一輪的改革開放，以此為契機(jī)形成新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 多哈回合談判 ? 多哈 回合貿(mào)易談判 (Doha Round of World Trade Talks， or Doha Round negotiations)又稱 多哈發(fā)展議程 ，是世界貿(mào)易組織于 2023年 11月在 卡塔爾 首都多哈舉行的世界貿(mào)易組織第四次部級(jí)會(huì)議中開始的新一輪 多邊貿(mào)易談判 。 ? 2023年 9月 29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌儀式在上海外高橋保稅區(qū)舉行。 ? 自貿(mào)區(qū)基本特征 國(guó)家行為、境內(nèi)關(guān)外。中國(guó)目前的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)實(shí)行的仍是“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”政策，而國(guó)際通行的自由貿(mào)易園區(qū)則實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”政策，即放開一線，管住二線。 不平衡增長(zhǎng)理論主張 發(fā)展中國(guó)家應(yīng)有選擇地在某些 部門 進(jìn)行投資，通過(guò)其 外部經(jīng)濟(jì)使其他部門逐步得到發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。 ? 不平衡增長(zhǎng)理論主張首先發(fā)展某一類或幾類有帶動(dòng)作用的 部門 ，通過(guò)這幾類部門的發(fā)展，帶動(dòng)其他部門的發(fā)展。 2023年 9月 10日，韓國(guó)宣布加入 TPP談判。劉易斯 （ 1987年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者）在 1968年提出。 IMF經(jīng)濟(jì)學(xué)家 ? 國(guó)際貨幣基金組織（英語(yǔ)： International Moary Fund， IMF）于 1945年 12月 27日成立，為世界兩大金融機(jī)構(gòu)之一，職責(zé)是監(jiān)察貨幣匯率和各國(guó)貿(mào)易情況、提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常，其總部設(shè)在華盛頓。在《中國(guó)（上海） 自由貿(mào)易 試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，總體方案提出探索建立 負(fù)面清單管理模式 。 負(fù)面清單 ? 2023年 9月 30日，負(fù)面清單公布。廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司、電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司，屬于外資不能進(jìn)駐的領(lǐng)域。大型 主題公園 的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)雖未禁止，卻受到一定限制。經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只能以中外合資的方式開展。 自貿(mào)區(qū)的三大背景 第一個(gè)背景是全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng) ? 目前美歐日三大經(jīng)濟(jì)體力圖通過(guò) TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）、 TTIP（跨大西洋貿(mào)易和投資協(xié)議）和 PSA（諸（多）邊服務(wù)業(yè)協(xié)議）形成 新一代高規(guī)格的全球貿(mào)易和服務(wù)規(guī)則 ，來(lái)取代 WTO。 關(guān)于 TTIP ? TTIP即 Transatlantic Trade and Investment Partnership（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定 ? 自 WTO成立以來(lái)， TTIP可謂最有野心的貿(mào)易舉動(dòng)。埃里克松說(shuō)。總部經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是“人”的經(jīng)濟(jì)，是在某經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或區(qū)域的核心，以追求單一產(chǎn)業(yè)價(jià)值觀為目標(biāo)，將創(chuàng)意、決策、指揮等高端智能的所有關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)進(jìn)行大規(guī)模的聚集，使之產(chǎn)生極化與聚化效應(yīng)，由此擴(kuò)散出徹底顛覆松散經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)濟(jì)效能和效益，進(jìn)而拉動(dòng)整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。 第二個(gè)背景是中國(guó)自身的改革需求 ? 不能說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家制定的所有游戲規(guī)則都是錯(cuò)誤的，因不少規(guī)則符合市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律要求。如果現(xiàn)在的主要矛盾是改不動(dòng)，那就不妨開放多些、大點(diǎn)。 第三個(gè)背景是人民幣國(guó)際化 (b) ? 目前上海最大的優(yōu)勢(shì)是有全國(guó)最全的交易所、銀行間市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，因此 上海一定會(huì)成為人民幣回流最大的目的地和集散地 。 上海的目的不是做集裝箱吞吐量最大的港口，而是做轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易 。 ? 自貿(mào)區(qū)不會(huì)做成集裝箱的堆場(chǎng)，并探索同大長(zhǎng)三角周邊地區(qū)的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同合作。 關(guān)于 LME倉(cāng)庫(kù) (a) ? 倫敦金屬交易所 (London Metal Exchange,LME) ? LME倉(cāng)庫(kù) ? 目前倫敦金屬交易所批準(zhǔn)的交割倉(cāng)庫(kù)有 400多個(gè)，主要分布在歐洲、美國(guó)、中東和遠(yuǎn)東等地區(qū)的 32個(gè)港口或地區(qū)。具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由國(guó)際大型倉(cāng)儲(chǔ)公司負(fù)責(zé)。 ? 2). LME對(duì)倉(cāng)庫(kù)所在國(guó)家及倉(cāng)庫(kù)本身的基本要求或原則性要求 ? 倫敦金屬交易所對(duì) LME倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)址、倉(cāng)庫(kù)本身以及經(jīng)營(yíng)單位都有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，只有符合要求，交易所才考慮批準(zhǔn)其為 LME可交割倉(cāng)庫(kù)和 LME倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)商。 LME對(duì)一般倉(cāng)儲(chǔ)公司欲成為 LME倉(cāng)儲(chǔ)公司的要求嚴(yán)格，很難獲得批準(zhǔn)。目前 C. Steinweg和 Henry Bath公司在我國(guó)上海都設(shè)有保稅庫(kù)倉(cāng)庫(kù)，但尚未獲得 LME批準(zhǔn)，不能作為 LME的可交割倉(cāng)庫(kù)。他們分別是倫敦國(guó)際金融和期貨交易所－ LIFFE，倫敦金屬交易所－LME，和國(guó)際石油交易所－ IPE。通過(guò)此種保證金制度，清算所自然而然成為每一個(gè)會(huì)員每一筆的買方或賣方，從而保證每一份合同的履約（莊家）。保證金可