7政府深化農(nóng)村綜合改革的工作計劃-展示頁
2025-09-15 15:34本頁面
【正文】 生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級組織任職，將優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下派到村級任職，將優(yōu)秀村干部優(yōu)先選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，盡快改變鄉(xiāng)村干部隊伍的文化結構和年齡結構。將對鄉(xiāng)村干部獎懲和使用由單獨考核經(jīng)濟指標轉向服務指標和經(jīng)濟指標一并考核，把為農(nóng)民服務的內(nèi)容和質量作為考核評價干部的重要標準，把農(nóng)民滿意度作為提拔使用干部的重要依據(jù)，引導干部樹立正確的政績觀，真正為農(nóng)民服好務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立政務服務中心，村級建立代理站點，更加便捷地 為農(nóng)民服務。一是實行服務代理制。 要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉變職能創(chuàng)造條件，增加投入，保障工作經(jīng)費，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責的能力，依法賦予經(jīng)濟發(fā)展快、人口吸納能力強的小城鎮(zhèn)相應管理權限，上級部門派駐或設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構要接受鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)。四是推進農(nóng)村基層民主，促進農(nóng)村和諧。 *是加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定。二是強化公共服務，著力改善民生。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務：一是促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。 （一）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能。從維護農(nóng)民群眾利益出發(fā)，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織為農(nóng)民服務方式、方法，提高服務水平，用最低成本提供最優(yōu)質服務，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問 題，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。以國家確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、義務教育、財政體制改革為重點，兼顧農(nóng)村其他方面改革，做到各項改革共同推進。從實際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，力求突破。實行有利于農(nóng) 第 2 頁 共 14 頁 村 經(jīng)濟發(fā)展和促進和諧社會建設的政策措施，兼顧各方面的利益關系，推進基層民主建設，發(fā)揮村民自治組織作用，減少和化解改革中的各種矛盾，確保改革平穩(wěn)進行，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。 （二）基本原則。 第 1 頁 共 14 頁 政府深化農(nóng)村綜合改革的工作計劃 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局： 為進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進農(nóng)村綜合改革，力爭在 “*” 期間或用更長時間，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育、縣（市）鄉(xiāng)財政體制等改革任務，建立精干高效的行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制，促進農(nóng)民減負增收，加快農(nóng)村社會事業(yè)建設，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制、機制保障，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《國務院關于做好農(nóng)村綜合改革工作有關問題的通知》（國發(fā)〔 *號）和《 XX 省人民政府關于全面推進農(nóng)村綜合改革工作的意見》（ 黑政發(fā) *號）要求，結合我市實際，經(jīng)市委同意，提出如下意見： 一、指導思想 和基本原則 （一）指導思想。以黨的 *屆 *中全會精神為指導，按照市委*屆 *次全會要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進和諧社會建設和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，落實黨的各項惠農(nóng)政策，通過深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育體制和財政體制為核心內(nèi)容的各項改革，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構建農(nóng)村經(jīng)濟社會管理的新框架、新體制，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。一是促進發(fā)展，構建和諧。二是積極探索，創(chuàng)新機制。 *是突出重點，統(tǒng)籌推進。四是關注民生，強化服務。 二、以強化服務為目標，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能 按照因地制宜、精簡、效能、責權一致的原則，進一步轉變政府職能，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果，提高為農(nóng)民服務水平和行政效率，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著力推進職能轉變，強化為農(nóng)民服務和社會管理職能，打造農(nóng)民依靠、農(nóng)民信任、農(nóng)民滿意的基層政府。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強土 地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，深化村集體組織產(chǎn)權制度改革，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，健全農(nóng)村市場 第 3 頁 共 14 頁 和農(nóng)業(yè)服務體系；保護基本農(nóng)田，組織開展農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推廣農(nóng)業(yè)技術，
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