城市管理行政執(zhí)發(fā)局對(duì)城市管理工作的調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-09-20 01:16本頁(yè)面
【正文】 理部門(mén) “ 眉毛胡子一起抓 ”和職能交叉現(xiàn)象。三是要建立 “ 三級(jí) ” 聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在內(nèi)容上，要在鞏固市容管理的基礎(chǔ)上推進(jìn)對(duì)環(huán)保、公安交通、園林綠化等方面的綜合性管理。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，必須一步一個(gè)腳印扎 扎實(shí)實(shí)地抓，不斷鞏固和擴(kuò)大成果，做到“ 全覆蓋無(wú)縫隙 ” 管理。城市管理要上臺(tái)階、上水平，必須由主街路向小街小巷小區(qū)延伸、由 XX 縣區(qū)向城郊接合部延伸、由重點(diǎn)時(shí)段管理向全天候管理延伸、由單一的市容管理向綜合管理延伸。目前我市加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)了多處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加強(qiáng)了市容市貌專項(xiàng)整治的力度，各種馬路攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象基本得到有效遏制。城市形象的競(jìng)爭(zhēng)就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，就是綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，好的城市環(huán)境將給城市創(chuàng)造出更大的價(jià)值。怎樣解決兩者之間的矛盾呢，結(jié)合我市城市管理的實(shí)際，筆者認(rèn)為，一是要運(yùn)用綜合手段來(lái)管理。但是，問(wèn)題式管理與預(yù)防式管理的區(qū)別盡管從理論上來(lái)看，是治標(biāo)與治本的區(qū)別，但是，實(shí)踐中兩者卻是矛盾重重，一方面，從理論來(lái)看，預(yù)防式管理無(wú)疑是理想的管理模式，但現(xiàn)實(shí)中由于現(xiàn)階段人力物力財(cái)力的局限，目前很多管理部門(mén)還只能停留在問(wèn)題式管理的層面，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，我們的城市管理逐漸地實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題式管理向預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變，做到了問(wèn)題式管理與預(yù)防式管理齊頭并進(jìn) ，不治標(biāo)的治本只是一句空話，不治本的治標(biāo)目光太短淺，只有標(biāo)本兼治，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，由此可見(jiàn)，問(wèn)題式管理與預(yù)防式管理的矛盾其實(shí)是理想與現(xiàn)實(shí)、治標(biāo)與治本的矛盾。 一、從城市管理解決問(wèn)題的方式上看，存在著問(wèn)題式管理與預(yù)防式管理的矛盾 問(wèn)題式管理是一種后果導(dǎo)向型管理，它把問(wèn)題的事后處理作為管理的中心工作，管理機(jī)構(gòu)坐等問(wèn)題產(chǎn)生、媒體曝光、群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示來(lái)安排工作，是典型的應(yīng)付式短效管理。馬克思主義認(rèn)為： “ 矛盾是對(duì)立統(tǒng)一 ” ，“ 矛盾具有普遍性 ” ，城市管理領(lǐng)域也不例外。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 城市管理行政執(zhí)發(fā)局對(duì)城市管理工作的調(diào)研報(bào)告 溫家寶總理曾經(jīng)指出： “ 城市建設(shè)和管理水平是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是一個(gè)民族文明程度的體現(xiàn) ” 。隨著社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市居民對(duì)于城市文明、整潔、有序、環(huán)境優(yōu)美的程度越來(lái)越高，但同時(shí)各種深層次的矛盾也逐漸凸現(xiàn)。城市管理是我國(guó)快速城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的一個(gè)全新命題，從其產(chǎn)生之日起，就充滿著矛盾和爭(zhēng)議，隨著國(guó)家和人民對(duì)于城市管理的要求愈來(lái)愈高，客觀上要求城市管理力度上要不斷加大，但同時(shí)伴隨而來(lái)的各種矛 盾也日益激烈，在城市管理的不同層面，存在著多種矛盾，各種矛盾相互交錯(cuò)，大有愈演愈烈之勢(shì)，這與我們創(chuàng)和諧社會(huì)的要求背道而馳，如何營(yíng)造文明、整潔、有序優(yōu)美的城市環(huán)境又盡量化解各種深層次的矛盾，這成為城市管理領(lǐng)域迫切需要解決的問(wèn)題之一。預(yù)防式管 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 理是一種原因?qū)蛐凸芾?，?不是把問(wèn)題的善后處理作為工作的最終目的，而是把找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因、消除問(wèn)題產(chǎn)生的根源、提出控制類似問(wèn)題再度產(chǎn)生的措施作為管理的重中之重，它是一種治本型的長(zhǎng)效管理方式。 對(duì)策。在運(yùn)用法律行政手段的同時(shí)，要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)等手段，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。比如處理亂擺亂賣問(wèn)題，在驅(qū)趕、取締的同時(shí)，政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)所建設(shè)，給下 崗職工創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，引導(dǎo)馬路攤點(diǎn)歸市、店外擺放入室經(jīng)營(yíng)，規(guī)范機(jī)動(dòng)車
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