【正文】 布局上，切合實(shí)際，因地制宜，堅(jiān)持 “ 東林西鐵、南糧北牧 ” 四大板塊，并確定了 “ 白 ” 、 “ 黑 ”兩大核心產(chǎn)業(yè)， “ 白 ” 即牛奶和羊絨， “ 黑 ” 即煤炭化工，在實(shí)踐中逐步探索完善。 （四）思路明晰定位準(zhǔn)確，走出了一條核心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展之路。在此過(guò)程中，國(guó)內(nèi)外客商蜂擁而入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大，為新型工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，形成了 “ 海納百川 ” 的發(fā)展局面。近年來(lái)， XX 省對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，一批劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)資本 有序退出市場(chǎng)。亞洲最大火力發(fā)電廠 — 總投資 200 多億元、總裝機(jī) 480 萬(wàn)千瓦的大唐托克托電廠落戶 XX 市 XX 縣區(qū)，并從起陸續(xù)投產(chǎn)發(fā)電，由于電力供應(yīng)充足，電價(jià)便宜，依托電廠而建的托電工業(yè)園區(qū)迅速成為全國(guó)客商聞風(fēng)而至的投資熱土，一大批投 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 資數(shù)億元乃至數(shù)十億元的生物制藥、冶金化工等項(xiàng)目紛紛入駐，成為呼和浩特重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 XX 省敏銳地抓住了這一政策機(jī)遇，在宏觀調(diào)控中實(shí)現(xiàn)了差異化率先發(fā)展。 （二）爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，走出了一條西部振興之路。在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于堅(jiān)持不懈地對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，呼、包、鄂三市作為曾 經(jīng)的 “ 黑三角 ” 變成了今天的 “ 金三角 ” 、 “ 綠三角 ” 。 XX 省沒(méi) 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 有因?yàn)榕挛廴径悴磺?，而是在?jiān)決推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，很好地處理了發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。 （一）高污染治理 取得成效，走出了一條生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)相伴前行之路。近年來(lái)，XX 省自治區(qū)不斷優(yōu)化環(huán)境，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量顯著提高，走出了一條切合實(shí)際、敢為人先、多樣化的發(fā)展之路。 一、切合實(shí)際，敢為人先的發(fā)展途徑 XX 省橫跨 “ 三北 ” 地區(qū)，地域遼闊，資源豐富，素有 “ 東林西鐵、南糧北牧、遍地礦藏 ” 之美稱。作為大興安嶺東部地區(qū)一名縣級(jí)黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)，自己一直在思索全縣的發(fā)展問(wèn)題，且時(shí)刻關(guān)注著 XX 市整體的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) XX 省考察學(xué)習(xí)心得體會(huì) 近日，考察了 XX 省自治區(qū)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏海等幾個(gè)城市。 XX 省的發(fā)展在全國(guó)排名在前十位，所以這次考察抱著一種認(rèn)真學(xué)習(xí)的心態(tài)，側(cè)重于了解、挖掘其發(fā)展思路、發(fā)展理念、發(fā)展措施及發(fā)展速度。他山之石，可以攻玉，通過(guò)這次考察，把 XX 省的發(fā)展與大興安嶺的發(fā)展對(duì)照加以研究，感覺收獲很大，很有啟發(fā)，對(duì)我區(qū)今后的發(fā)展，思路更加明晰，信心更加堅(jiān)定。豐富的自然資源為 XX省的可持續(xù)發(fā)展提供了潛在的優(yōu)勢(shì)，得天獨(dú)厚的地域又具有與國(guó)內(nèi)多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展多層次經(jīng)濟(jì)及技術(shù)合作的區(qū)位條件。在這次考察中我們注意到， XX 省的快速發(fā)展主要有以下 10 條途徑。近年來(lái)， XX 省加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，下大力氣、大決心治理污染，取得了顯著成效。如呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市憑借特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不僅成為了內(nèi)蒙全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 排頭兵 ” ，也成為了對(duì)全區(qū)產(chǎn)生極大輻射作用的 “ 發(fā)展極 ” 。又如 XX 市的海勃灣，原本只是塊荒漠化的土地，但是 XX 省人以超強(qiáng)的膽識(shí)與氣魄巨資投入，在短時(shí)間內(nèi)迅速在這塊土地上建起了一座現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)示范莊園，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。為了逐步縮小東西部發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展， 1999 年國(guó)家提出了實(shí)施 “ 西部大開發(fā) ” 戰(zhàn)略。 XX 省正是充分利用了國(guó)家實(shí)施 “ 西部大開發(fā) ” 戰(zhàn)略所形成的 “ 南資北移 ” 的強(qiáng) 勁勢(shì)頭，迅速集聚各類生產(chǎn)要素，打造了呼、包、鄂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 金三角 ” 地區(qū)。 （三）國(guó)有資本有序撤出，走出了一條整合發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之路。通過(guò)嫁接、重組等方式整合壯大民營(yíng)企業(yè)，盤活了資產(chǎn)，注入了資金，提高了效益。如呼和浩特在扶持乳業(yè)做大做強(qiáng)的過(guò)程中，政府并沒(méi)有因?yàn)槊膳Ｊ敲駹I(yíng)企業(yè)而另眼看待，而是充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，力求做到一視同仁，在劃分奶源基地、制定扶持政策的時(shí)候都努力做到公正公平，正是這樣的胸襟，鼓勵(lì)合理有序競(jìng)爭(zhēng)，成就了伊利和蒙牛，也使呼和浩特乳業(yè)經(jīng)過(guò)幾年的高速發(fā)展，終于在當(dāng)之無(wú)愧的摘取了 “ 中國(guó)乳都 ” 的桂 冠。 XX 省之所以能夠快速發(fā)展就在于其發(fā)展思路明晰、發(fā)展定位準(zhǔn)確、發(fā)展理念超前。呼和浩特和鄂爾多斯在分別打造了 “ 中國(guó)乳都 ” 和羊絨經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)城市名片的同時(shí)，也在做大做強(qiáng)煤炭化工 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 和電力產(chǎn)業(yè)， “ 白 ” 、 “ 黑 ” 兩大核心產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用正在逐步顯現(xiàn)。 （五）政府負(fù)責(zé)改善環(huán)境和宏觀指導(dǎo)，走出了一條資源轉(zhuǎn)化延伸經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)之路。最明顯的特征就是通過(guò)資源轉(zhuǎn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。大唐托克托電廠則帶動(dòng)了一批生物制藥、冶金化工企業(yè)，而總投資 35 億元的大唐高鋁粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，利用電廠發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰提取氧化鋁 ，產(chǎn)生的硅鈣渣生產(chǎn)水泥熟料，所產(chǎn)生的廢水再返用于電廠。正是在這種資源轉(zhuǎn)化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)?，F(xiàn)代工業(yè)文明的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是生產(chǎn)的集約化，城市化經(jīng)營(yíng)才能產(chǎn)生現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的集聚效應(yīng)。 XX 市 5 萬(wàn)礦工、 5 萬(wàn)牧民全部轉(zhuǎn)入城市，政府在解決低保、提供就業(yè)崗位、提供就醫(yī)、就學(xué)、改善人居環(huán)境上狠下功夫，城市保障功能齊全，掀起了一場(chǎng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)化為城市居民的“ 民生革命 ” 。 （七）新型工業(yè)化逐步形成，走出了一條傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化之路。如傳統(tǒng)的畜牧業(yè)，通過(guò)整合、招商，形成了今天的小肥羊肉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在全國(guó) 擁有 548 家加盟企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到 42 億元左右。傳統(tǒng)的煤炭開采業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開發(fā)煤電、煤炭化工，黑色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了 XX 省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山，可以說(shuō)，鄂爾多斯的羊絨、蒙牛、伊利的乳業(yè)以及煤炭化工由粗放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)化是一場(chǎng)真正意義上的 “ 二白一黑 ” 的產(chǎn)業(yè)革命。按照 “ 減量化、再利用、資源化 ”