7信訪復(fù)查復(fù)核制度作用探討-展示頁(yè)
2024-09-19 17:36本頁(yè)面
【正文】 為法律制度，這有利于實(shí)現(xiàn)信訪工作法治化。信訪終結(jié)之宣告必須經(jīng)過(guò)專門處理信訪案件的臨時(shí)或者常 設(shè)工作機(jī)構(gòu)作出。 （四）信訪終結(jié)制度必須遵循法定程序。 （三）信訪終結(jié)制度必須符合一定的條件。 （二）信訪終結(jié)制度概括地適用各類信訪案件。信訪終結(jié)制度的存在和適用，必須以信訪案件進(jìn)入信訪程序?yàn)榍疤帷Ｒ虼?，信訪人會(huì)理性啟動(dòng)信訪程序，并在依法進(jìn)入信訪程序后正當(dāng)、理性地行使信訪權(quán)。因此，信訪復(fù)查復(fù)核制度給信訪人傳遞的一個(gè)有效信息是：信訪程序不是無(wú)限期的，它具有 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 期限性、可終結(jié)性。根據(jù)我國(guó)信訪的現(xiàn)狀，信訪復(fù)查復(fù)核制度的確立，對(duì)形成健康、理性的信訪機(jī)制，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益具有重要意義，尤其是對(duì)預(yù)防信訪權(quán)濫用更具有必要性。盡管《信訪條例》沒(méi)有用 “ 終結(jié) ” 一詞，但其 “ 不再受理 ” 的基本精神與信訪終結(jié)是一致的。而信訪復(fù)查復(fù)核制度對(duì)預(yù)防和制約信訪權(quán)的濫用具有重要作用。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 信訪復(fù)查復(fù)核制度作用探討 作為我國(guó)特有的一項(xiàng)制度，信訪制度的出現(xiàn)并長(zhǎng)期存在不是偶然的，雖然一些法學(xué)專家認(rèn)為信訪制度具有 “ 人治 ” 的烙印，但信訪制度在我國(guó)的出現(xiàn)并存在肯定有其合理性。但在肯定信訪制度存在的必要性的同時(shí)，不能忽視信訪制度面臨的問(wèn)題，其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是廣大群眾 “ 信訪不信法 ” ，重復(fù)信訪現(xiàn)象增多，對(duì)信訪秩序造成破壞，這其實(shí)是對(duì)信訪權(quán)的濫用。 一、信訪復(fù)查復(fù)核的性質(zhì)及涵義 根據(jù)《信訪條例》第三十四條、第三十五條的規(guī)定，信訪事項(xiàng)經(jīng)處理、復(fù)查、復(fù)核后，沒(méi)有新的情況將不再受理。因而，信訪復(fù)查復(fù)核制度本質(zhì)上是一種信訪終結(jié)制度。 由于信訪復(fù)查復(fù)核制度是結(jié)束整個(gè)信訪程序的法律制度，它一方面具有終止功能，另一方面又具有強(qiáng)制性，也就是說(shuō)，信訪復(fù)查復(fù)核制度 在終結(jié)信訪程序方面具有強(qiáng)制性，它通過(guò)法律法規(guī)的明確規(guī)定來(lái)體現(xiàn)其實(shí)施的強(qiáng)制性。如果宣告終結(jié)了信訪程序，就意味著信訪人再次提起信訪將會(huì)遭遇不受理的處境。 信訪終結(jié)制度包括以下幾個(gè)涵義： （一）信訪終結(jié)制度是以信訪案件進(jìn)入信訪程序?yàn)榍疤岬摹Ｈ绻粋€(gè)案件從未進(jìn)入信 訪程序或者不具備信訪條件，那么信訪終結(jié)制度就無(wú)從談起。信訪
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