【正文】 人和政府各說各的理，各唱各的調(diào)，政府信訪部門與信訪人之間很難進行溝通，雙方缺乏共同的法律平臺。比如，信訪 機構、信訪事項受理機關應對信訪人予以指導；信訪人確有其他實際困難的，也應通過合理合法渠道獲取救濟。 四、下一步要作的工作 盡管完善信訪復查復核終結制度困難較大，但我們應該看到，由于信訪問題呈現(xiàn)出廣泛性、復雜性，已成為事關社會穩(wěn)定的一大熱點問題，各級黨政領導高度重視?，F(xiàn)在的問題是，如果信訪人走完信訪三級終結程序后仍然不服，上訪北京，中央各委辦局是否接待這些信訪人。這個結論作出后有什么樣的法律效力。如果宣告終結了信訪程序，就意味著信訪人再次提起信訪將會遭遇不受理的處境。根據(jù)我國信訪的現(xiàn)狀，信訪復查復核制度的確立，對形成健康、理性的信訪機制，維護信訪人的合法權益具有重要意義，尤其是對預防信訪權濫用更具有必要性。根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，信訪本身是一種處理 “ 反映情況 ” 、建議、意見或者投訴請求的法律途徑，且信訪工作要遵循信訪法律法規(guī)，因此應將 第 3 頁 共 9 頁 信訪終結制度界定為法律制度，這有利于實現(xiàn)信訪工作法治化。 目前，在上訪人中間形成了一種 “ 大鬧大解決、小鬧小解決 ”的氛圍，更使信訪人相信只要堅持到底，就會有 “ 最后勝利 ” 。因此，政府應該提高行政能力和行政水平，堅持原則，善于運用法律武器來對付那些確實屬于濫用信訪權、危害他人利益和社會利益、國家利益的違法或犯罪行為。 （二）做好信訪復查復核的相關配套工作 第 8 頁 共 9 頁 按照國務院《信訪條例》的規(guī)定，地方政府可以輕而易舉地建立信訪事項復查復核機構，可以認認真真地將所有疑難信訪事項走一遍程序。對復雜疑難的信訪案件，政府應指派專業(yè)援助律師給予法 第 9 頁 共 9 頁 律援助，以幫助信訪人正確表達利益訴求。因為只要信訪人進京上訪不止，只要中央各委辦局對信訪事項仍具有交辦權、督辦權、通報權等，信訪復查復核終結制度在實踐中可能難以真正建立。這種做法是維護法律權威的重要體現(xiàn)，也是法律權威性的要求。如果直接賦予信訪機構對涉及信 第 4 頁 共 9 頁 訪人的政治經(jīng)濟等實體權利擁有終局決定權，將直接與我國政府的承諾發(fā)生沖突。