7信訪復(fù)查復(fù)核制度作用探討-閱讀頁
2024-09-19 17:36本頁面
【正文】 類濫用信訪權(quán)的人追究其法律責(zé)任、施加法律制裁會(huì)產(chǎn)生消極后果甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。法律的權(quán)威性在社會(huì)中得不到體現(xiàn)，必然會(huì)讓破壞法律權(quán)威性甚至無視法律存在的人大量地出現(xiàn)，甚至形成抗法力量，這會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定性。 目前，對于信訪人濫用信訪權(quán)的行為并沒有體現(xiàn) “ 法治 ” 力 第 6 頁 共 9 頁 量的介入，相反，根據(jù)大量資料和事實(shí)，卻有 “ 人治 ” 力量 介入了，通過 “ 反復(fù)做好說服工作 ” 、 “ 勸返 ” 、 “ 思想教育 ” 等人治色彩極為濃厚的非法治手段約束信訪權(quán)的濫用，這治標(biāo)不治本。當(dāng)然，如果由于信訪人的信訪權(quán)利確實(shí)在信訪程序中遭到侵犯，信訪事項(xiàng)沒有依法辦理就進(jìn)入終結(jié)程序，對這類情況應(yīng)具體分析，作為特例謹(jǐn)慎處理。 四、下一步要作的工作 盡管完善信訪復(fù)查復(fù)核終結(jié)制度困難較大，但我們應(yīng)該看到，由于信訪問題呈現(xiàn)出廣泛性、復(fù)雜性，已成為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的一大熱點(diǎn)問題，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。因此，我們應(yīng)明確方向，知難而上，循序漸進(jìn)，不斷完善。 一是地方與中央的關(guān)系。但這種理想化的設(shè)想與實(shí)際情況可能會(huì)有較大的差距。所以，信訪復(fù)查復(fù)核工作在堅(jiān)持實(shí)事求是原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的同時(shí)，還 應(yīng)將最終的復(fù)核意見及時(shí)主動(dòng)通過上級(jí)政府或直接與中央有關(guān)委辦局溝通，以求得其指導(dǎo)和支持。就建立信訪復(fù)查復(fù)核制度而言，處理單位、復(fù)查單位、復(fù)核單位上下形成一致意見，統(tǒng)一口徑，可大大減少信訪工作系統(tǒng)內(nèi)部的無效的重復(fù)勞動(dòng)。上級(jí)機(jī)關(guān)尤其是非垂直領(lǐng)導(dǎo)的上 級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)從大局出發(fā)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》，負(fù)責(zé)任地搞好相關(guān)問題的復(fù)查或復(fù)核。問題是，有些歷史遺留疑難信訪事項(xiàng)均有較為復(fù)雜的成因，這些事項(xiàng)大多數(shù)有其一定的合理因素，由于重視不夠或其他原因，喪失了最佳機(jī)會(huì)，把一些小矛盾拖成了大矛盾。比如，信訪 機(jī)構(gòu)、信訪事項(xiàng)受理機(jī)關(guān)應(yīng)對信訪人予以指導(dǎo)；信訪人確有其他實(shí)際困難的，也應(yīng)通過合理合法渠道獲取救濟(jì)。同時(shí)，需要設(shè)立一條渠道，專用于讓不服終結(jié)的信訪人宣泄情緒。于是信訪人和政府各說各的理，各唱各的調(diào)，政府信訪部門與信訪人之間很難進(jìn)行溝通，雙方缺乏共同的法律平臺(tái)。首先，應(yīng)加大法律援助力度。其次，政府部門要進(jìn)一步規(guī)范和深化律師接待信訪制度。
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