【正文】 是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施 把 工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi) 的過程。 工程造價(jià)：是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部建設(shè)費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目從建設(shè)前期到竣工投產(chǎn)全過程所花費(fèi)的費(fèi)用總和，包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢服務(wù) 除 應(yīng)遵循本規(guī) 程 外， 尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 。 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨 詢 業(yè)務(wù) 應(yīng) 由 有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的 企業(yè) 承擔(dān)，工程造價(jià)咨詢 企業(yè) 應(yīng)在各階段成果文件 或需確認(rèn)的相關(guān)文件 上簽章，對(duì)成果質(zhì)量 或出具的報(bào)告 承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員應(yīng)在各自完成的成果文件上 簽署 執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章 ， 并承擔(dān)具體責(zé)任。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理 咨詢服務(wù)應(yīng)簽訂 書面 工程造價(jià)咨詢合同，合同文本宜選擇《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》 （編號(hào)） ，合同中應(yīng)明確 工程造價(jià) 咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任 、成果文件表現(xiàn)形式 等要求。 本 規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理 咨詢的咨詢服務(wù)與工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量監(jiān)督檢查 。 《 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢工作 規(guī)程 》 （ 審定 稿） 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 北京 目 錄 則 ............................................................................................................................... 1 語 ............................................................................................................................... 2 ......................................................................................................................... 4 任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分 ............................................................................................ 4 項(xiàng)目組織與實(shí)施 ....................................................................................................... 5 風(fēng)險(xiǎn)管理 ................................................................................................................. 6 信息管理 ................................................................................................................. 6 質(zhì)量管理 ................................................................................................................. 7 檔案管理 ................................................................................................................. 8 ....................................................................................................................... 10 投資估算的編制與審查 .......................................................................................... 10 建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) .............................................................................................. 10 ....................................................................................................................... 12 設(shè)計(jì)概算的編制與審核 .......................................................................................... 12 施工圖預(yù)算的編制與審核 ....................................................................................... 12 ....................................................................................................................... 14 招標(biāo)文件與合同條款擬定 ....................................................................................... 14 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 ................................................................................ 15 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 ........................................................................................................ 16 工程合同價(jià)款的確定 .............................................................................................. 16 ....................................................................................................................... 17 工程預(yù)付款 ............................................................................................................ 17 ......................................................................................................... 17 工程變更 ............................................................................................................... 18 工程索賠 ............................................................................................................... 18 偏差調(diào)整 ............................................................................................................... 19 ....................................................................................................................... 20 工程竣工結(jié)算 ........................................................................................................ 20 工程竣工決算 ........................................................................................................ 20 1 則 為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 等 ，提高全過程工程造價(jià)管理咨詢的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，制定本規(guī)程。 本規(guī)程是依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國審計(jì)法》等 法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等編制的。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢服務(wù) 應(yīng) 樹立以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理理念， 發(fā)揮造價(jià)管理的核心作用； 應(yīng) 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、實(shí)施、結(jié)算的不同階段 ， 依據(jù)相關(guān)規(guī) 范編制各階段的工程造價(jià)成果文件，真實(shí)反映各階段的工程造價(jià)； 工程造價(jià)咨詢企業(yè) 應(yīng)主動(dòng)地配合 項(xiàng)目 管理人員和設(shè)計(jì)人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等手段，進(jìn)行工程造價(jià)控制與分析 ，確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下技術(shù)先進(jìn) 。 大 型或復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目 當(dāng)委托 多 個(gè)單位共同 承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢服務(wù) 時(shí) ，委托單位 應(yīng)指定主體 承擔(dān) 單位 ， 由主體承擔(dān)單位 負(fù)責(zé) 具體咨詢業(yè)務(wù)的總體規(guī)劃、 標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、各 階段部署、資料匯總等綜合性工作 ，其他單位負(fù)責(zé) 其 所承擔(dān)的 各個(gè)單項(xiàng)、單位或分部分項(xiàng) 工程 或各階段的 工程造價(jià) 咨詢業(yè)務(wù) 。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對(duì)工程造價(jià)的影響，當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行 及時(shí) 調(diào)整。 2 語 建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目是指需要一定的投資，經(jīng)過決策和實(shí)施的一系列程序，在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性的活動(dòng)，是按一個(gè)總體規(guī)劃或設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程所構(gòu)成的總和，也可以稱為基本建設(shè)項(xiàng)目。 工程造價(jià)的確定：是指在工 程建設(shè)的各個(gè)階段，合理 計(jì)算和 確定投資估算 價(jià) 、 設(shè)計(jì) 概算價(jià) 、 施工圖 預(yù)算 價(jià) 、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià) 的過程 。 全過程造價(jià)管理咨詢：是指受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、實(shí)施、結(jié)算等各個(gè)階段工程造價(jià)管理的最佳途徑而提供的智力服務(wù)。 投資估算：是指在 建設(shè)項(xiàng)目 決策 階段 ，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法， 預(yù)先測(cè)算和確定建設(shè)項(xiàng)目投資 數(shù) 額 （包括工程造價(jià)和流動(dòng)資金）的過程 。 施工圖預(yù)算：是指在施工圖設(shè)計(jì) 完成后 ， 根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的過程 。 3 竣工決算： 是指在 建設(shè)項(xiàng)目全部建成后 ， 由建設(shè)單位以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，編制綜合反映建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況 的總結(jié)性文件的過程。 投標(biāo)價(jià)：是指投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。 竣工結(jié)算價(jià)：發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。 現(xiàn)場簽證：是指發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造 價(jià)管理咨詢依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序可劃分為五個(gè)階段，分別是決策階段、設(shè)計(jì)階段、 交易 階段 、施工階段、竣工階段。 工程造價(jià)管理咨詢可分為 項(xiàng)目的 全過程 工程造價(jià)管理咨詢和 某一階段或若干階段的 工程造價(jià)管理咨詢。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)全過程工程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)的 ， 應(yīng)關(guān)注各階段工程造價(jià)的關(guān)系，力求建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中做到工程造價(jià)的有效控制 。在不能滿足上述要求時(shí)， 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)及時(shí)與 建設(shè)單位進(jìn)行溝通 ，采取必要的工程造價(jià)控制措施或進(jìn) 行投資調(diào)整。工作大綱的內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、咨詢服務(wù)范圍、工作組織、工作進(jìn)度、人員安排、實(shí)施方案、質(zhì)量管理等內(nèi)容。 內(nèi)部組織管理體系主要包括承擔(dān)咨詢項(xiàng)目的管理 模 式 、企業(yè)各級(jí)組織管理的職責(zé)與分工、現(xiàn)場管理和非現(xiàn)場管理的協(xié)調(diào)方式等。 工程造價(jià)