【正文】 0 12 加油（氣）站建筑面積 m2 385 13 清洗車間建筑面積 m2 191 14 附屬設施建筑面積 m2 1107 15 大客車停車位（一期） 臺 216 16 大客車停車位（二期） 臺 96 第二章 項目背景及建設的必要性 優(yōu)先發(fā)展公交的背景 1899年第一輛公共汽車在英國誕生，掀開了城市公共汽車發(fā)展的歷史。項目的建設具有十分顯著的社會效益。 結論與建議 本項目的建設符合國家優(yōu)先發(fā)展公交的政策和石家莊城市規(guī)劃，符合中央科學發(fā)展觀的要求。 項目實施進度 項目建設期 2年。 項目總建筑面積 11580m2，停車場面積 21890m2，建筑容積率 ，建筑密度 ％，綠地率 30％?？偨ㄖ娣e 11580m2，大客車停車位 312標臺。南位停車場按照城市規(guī)劃和政府要求選址和建設的，也是石家莊市公交規(guī)模最大，設施最齊全、先進的停車場。公交線路輻射范圍有限，尤其不能滿足市區(qū)發(fā)展主導方向，東南部區(qū)域居民出行的需要。 石家莊市公交出行分擔率僅 11%，低于全國平均 15%的水平和規(guī)劃 20%的要求，與發(fā)達城市差距更大。實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，是實踐 “三個代表 ”重要思想的具體體現，也是貫徹落實科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的重要舉措。但目前公交普遍存在出行分擔率低、投入不足、虧損嚴重、公交設施缺乏的問題， 2020年 9月，國務院辦公廳轉發(fā)了建設部等六部委《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》（國辦發(fā)[2020]46號）。公交與小汽車相比具有高客運能力，緩解交通堵塞，節(jié)約資源，節(jié)能減排，促進社會公平的作用。 建設的必要性 城市公共交通是與人民群眾生產生活息息相關的重要 基礎設施，是公益事業(yè)。 項目概況 項目場址 本項目擬建于石家莊市區(qū)南部 107國道東側，南位村西，場區(qū)東距南位村 65米，東、南鄰規(guī)劃路，西鄰晶雪冷凍冷藏廠和華油液化氣站。 編制 依據 《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》（國辦發(fā) [2020]46號） 《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經濟政策的意見》（建城 [2020]288號） 《關于加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實施意見》 石政發(fā)〔 2020〕 31號 《城市公共汽車和無軌電車工程項目建設標準 (摘要）》 《城市公共交通站、場、廠設計規(guī)范》〔 CJJ1587〕 《汽車加油、加氣站設計及施工規(guī)范》（ GB501562020） 石家莊市發(fā)展和改革委員會《關于新建南位公交停車場項目建議書的批復》。擁有 6個停車場、 1個大修廠和 1個機關大院。 8個直屬單位分別是：物資供銷公司、公交旅行社、生活服務公司、職工醫(yī)院、教育培訓中心、基建處、票結中心和公交派出所。 中國地產商域網 目 錄 1第一章 總 論 項目名稱及承辦單位 企業(yè)概況 編制依據 研究范圍 項目概況 結論與建議 6第二章 項目背景及建設的必要性 優(yōu)先發(fā)展公交的背景 公共交通的優(yōu)勢 石家莊市公交發(fā)展現狀及存在問題 項目建設的必要性 21第三章 線路規(guī)劃及客運量分析 居民出行分析 公交場站規(guī)劃 線路規(guī)劃 客運量預測 37第四章 場址選擇與建設條件 場址選擇 場址條件 建設條件 41第五章 工程建設方案 工程設計依據 設計原則 建設規(guī)模和功能 總平面布置 工程設計方案 公用工程 66第六章 土 地利用和環(huán)境保護 土地利用 環(huán)境保護 72第七章 節(jié)能分析 節(jié)能依據 節(jié)能必要性 石家莊能源供應狀況分析 項目耗能分析 節(jié)能分析 節(jié)能措施 建筑節(jié)能 節(jié)能效果分析結論與建議 79第八章 組織機構與勞動定員 組織機構 勞動定員 工作制度 82第九章 項目實施計劃和 招標方案 實施進度計劃 項目實施進度表 招標方案 86第十章 投資估算及資金籌措 建設投資估算 建設期利息及流動資金估算 資金籌措及投資計劃 89第十一章 財務分析及國民經濟評價 財務分析 國民經濟評價 綜合評價 99第十二章 社會影響分析 社會影響分析 互適性分析 社會風險分析 社會評價結論 附表 附件： 營業(yè)執(zhí)照 市發(fā)改委項目建議書的批復 項目用地預審的預審意見 項目環(huán)境影響評價批復意見 建設用地規(guī)劃許可證 規(guī)劃局總平面批復意見 附圖： 項目區(qū)域位置圖 停車場現狀及規(guī)劃分布圖 總平面布置圖（方案一） 總平面布置圖（方案二） 公交路線分布圖 第一章 總 論 項目名稱及承辦單位 項目名稱：南位公交停車場 承辦單位：石家莊市公共交通總公司 法人代表：張玉鎖 建設性 質：新建 企業(yè)概況 石家莊市公交公司成立于 1956年，公司性質為國有中一類企業(yè)，主要經營城市公交客運和旅游出租客運。目前公司下轄 6個營運公司、 1個保修公司和 8個直屬單位， 6個營運公司共有 30個營運車隊，分別擔負著市內和市轄縣客運任務，保修公司負責營運車輛大修及高保作業(yè)。目前總公司固定資產 （其中運輸工具 ），職工總數 6108人，營運車輛 2175部，其中大客 1860部（ 天然氣車 580部 ,含 12部雙層車）、中巴 315部，有教練車、油（氣）罐車、工具車等非營運車輛 107部，擁有營運線路 100條，其中：市區(qū)線路 88條，旅游線路 5條，市轄縣線路 7條，營運線路總長度 ，營運行駛里程 9068萬公里，運送乘客 ，每天平均運客 86萬人次。 公司擁有國家級青年文明號線路 2條、國家級巾幗文明示范崗線路 1條、省級青年文明號線路 3條、省級工人先鋒號線路 2條，同時，擁有一大批國家級、省級、市級先進車組和先進個人。 國家現行有關標準及 有關的建筑設計規(guī)范 石家莊市公共交通總公司提供的有關工程設計基礎資料 研究范圍 本可研報告的重點對石家莊南位停車場項目的建設背景、需求分析及線路規(guī)劃、工程技術方案、節(jié)能環(huán)保、投資估算、經濟分析等方面進行全面系統(tǒng)研究和論證。規(guī)劃總用地面積 ，實際用地面積 100畝。改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經濟社會發(fā)展和城市化進程的加快，小汽車的家庭化，城市交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。社會效益十分顯著。 2020年，四部委 印發(fā)了《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經濟政策的意見》（建城 [2020]288號）。文件明確提出發(fā)展公交的指導思想和扶持政策。在城市公交基礎設施還存在公交停車設施不足，布局不合理，進場率僅 40%。按照 2020年石家莊市人民政 府《關于加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實施意見》（石政發(fā)〔 2020〕31）號文件的要求，加快公交基礎設施建設，按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府主導、市場運作 ”的原則，加速推進談固公交樞紐和北二環(huán)、宋村、南位及開發(fā)區(qū)停車場建設，使公交綜合停車場、公交首末（樞紐）站和公交候車亭建設與城市發(fā)展相適應。 建設規(guī)模 項目規(guī)劃總用地面積 ，實際用地面積 100畝。 建設內容 建設內容包括綜合樓，用于車輛調度、生產管理、后勤服務； 20車位 Ⅱ 級保修車間；加油（氣）站；洗車車間，上半自動洗車設備；附屬設施； 312位大客車停車場。 項目近期將現有 7條公交線路 218標臺汽車調整到南位停車場，作為停車和始發(fā)車站，遠期增加 4條公交線路。 投資估算及資金來源 項目總投資估算為 8539萬元，全部為建設投資，由市財政資金解決。項目的實施將促進石家莊市公交事業(yè)發(fā)展，完善公交設施和網絡，緩解東南部居民出行難的矛盾，實現節(jié)能減排，促進社會和諧發(fā)展。項目建設是可行的。隨著城市規(guī)模的擴大及人們出行的需要，公共交通得到了快速的發(fā)展，并出現了不同的交通形式，主要有常規(guī)公共汽（電）車、快速軌道交通（地鐵、輕軌、單軌）、出租汽車、大運量快速公共汽車（ BRT）、輪渡等。 美國是小汽車相對自 由發(fā)展的國家。 1960年以后，政府針對小汽車發(fā)展帶來的一系列城市問題，頒布《公共交通法》，引導大城市由小汽車交通向大容量快速軌道交通轉化，為復蘇公共交通做出了努力。世界經驗告訴我們，小汽車的普及，城市人口的迅速增加，直接導致城市出現嚴重的交通堵塞、停車困難、環(huán)境污染、石油資源緊張、城市熱島效應等一系列問題。大規(guī)模修建城市道路，并不能從根本上解決城市交通緊張的矛盾。小汽車出行比例則從 1986年的 5％到 2020年的 ％，再到 2020年的 ％。北京出現嚴重的交通問題，北京市區(qū) 183個主要路口中，嚴重阻塞的達 60％。盡管西安市投入巨額資金加快道路建設，道路年增長率已達到了 5％，但這遠遠落后于 2020年 —2020年北京市機動車保有量情況（單位：萬輛） 機動車輛每年 ％的增長速度。城市中心區(qū)高峰時段機動車平均時速只有 8公里至 10公里。公步煌ㄊ淺鞘瀉腿嗣襠 畋匭氳墓采枋 淺鞘姓 Ｔ 俗 墓丶 唬 彩淺鞘芯 梅 ⒄ 溝謀Ｖぃ 鞘芯 玫摹岸觥?。改稿K 乓岳矗 夜 鞘泄 步煌ㄓ辛私峽旆 ⒄ 梗 孀啪 蒙緇岱 ⒄ 購統(tǒng)欽蚧 痰募涌歟 恍 ┏ 鞘薪煌ㄓ刀隆 ⑷ 褐誄魴脅槐愕任侍餿找嬙懷觶 現賾跋熗順鞘蟹 ⒄ 購腿嗣袢褐諫 釧 降奶岣摺 ?我國目前公共交通主要存在問題： 出行分擔比例不高 目前我國公交出行的分擔率不足 10％，特大城市也僅有 20％左右，而歐洲、日本、南美等大城市達到 40％－ 60％。城市公交車速已越來越低，現在平均車速只有 10公里／小時，已低于自行 車 12公里／小時的速度。 2020年，全國因為交通擁堵造成的經濟損失高達 2500億元，相當于當年 GDP的 2％。但在這個方面，很多城市的 “先天不足 ”，有的城市還把規(guī)劃建設的公交轉乘站等收回用于其他開發(fā)。根據有關調查，國內許多城市普遍存在線路重復設置，有的道路重復線路多達２０多條，而城市邊緣的居民小區(qū)、街道卻沒 有一條公交線路，直接導致居民出行難。 投入不足、容易短腿 2020年全國城市公共交通固定資產投資 ，占城市建設固定資產投資的 ％，而同期道路橋梁投資占 ％。在 2020年調查的 117個城市中， 66個城市在公交場站建設以及車輛、設施裝備和配置更新方面得不到政府資金和政策支持，占被調查城市的 ％， “情況相當嚴重 ”。據了解，在 2020年有關方面調查的全國 117個公交企業(yè)中，沒有得到政府財政補貼的多達 42家。由于收入偏少， 2020年公交司機的流失率已達 16％以上。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通符合我國人口多、土地資源緊缺和人民群眾收入水平不高的實際情況，是當前和今后一個時期我國 城市交通發(fā)展的方向。 2020年 9月，國務院辦公廳轉發(fā)了建設部等六部委《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》（國辦發(fā) [2020]46號），這是有關發(fā)展公共交通的一個全面系統(tǒng)的文件。實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，是實踐 “三個代表 ”重要思想的具體體現，也是貫徹落實 科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的重要舉措。 公共交通的優(yōu)勢 實現國家能源戰(zhàn)略的必然要求 我國人口眾多，近年來經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，對能源的需求不斷增加，能源成為涉及我國經濟安全的戰(zhàn)略資源。據預測， 2020年，我國的交通能耗占能源消耗的比例將高達 %至 %，城市交通節(jié)能任務十分艱巨。如果采用個體小汽車出行的人有 1%轉乘公共交通，僅此一項全國每年節(jié)省燃油將達到 。 實施國家環(huán)境保護基本國策的重要內容 我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化正以較快速度 發(fā)展，但環(huán)境壓力也越來越大。目前，機動車尾氣和噪聲已成為大中城市的主要污染源，許多大中城市的大氣污染正經歷著由煤煙型向機動車尾氣型的轉化。汽車尾氣對人 的健康危害極大。另據研究，公共交通在高峰小時每人每公里排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物三項污染物，分別是小汽車的 %、 %、%。 集約節(jié)約用地的有效措施 土地是關系國計民生的重要戰(zhàn)略資源，事關我國糧食安全和國家安全。在我國土地資源十分緊缺的條件下，城市布局必須走集約型、緊湊型的發(fā)展路子，高度集中和緊湊布局的城市發(fā)展模式只有集約化的大運量交通模式才能支撐其發(fā)展。同時，每年需新增停車用地 50平方公里。必須以公共交通為導向，合理配置土地資源，引導城市發(fā)展模式轉變，既是解決城市交通擁堵問題的有效措施，又是支撐城市緊湊發(fā)展的重要途徑。城市健康發(fā)展，離不開公共交通的優(yōu)先發(fā)展。實現城市緊湊發(fā)展并帶動周邊地區(qū)發(fā)展，需 要建立區(qū)域公共交通體系，以滿足城市和城市密集地區(qū)的隨機性活動，這是其他交通方式不能替代的。相對于私人交通工具而言，公共交通照顧了大多數人的利益，讓更多的人得到平等的交通出行權和道路等公共資源使用權，關系到群眾利益和社會公平正義。大力發(fā)展城市公共交通，不僅是解決城市內部交通的需要，而且也是優(yōu)化城市內部布局，推進中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展的本質要求。城市居民人均可支配收入 11459元，農民人均純收入 4486元。 根據《石家莊市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，按 2020年價格計算， 2