【正文】 群眾的利益。為企業(yè)為群眾服務(wù)的意識淡薄，沒有樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有認(rèn)識到機(jī)關(guān)就是服務(wù)，機(jī)關(guān)的工作人員就是服務(wù)人員，以管理者自居，把機(jī)關(guān)當(dāng)成衙門，把管理當(dāng)成 “ 管制 ” ，把公共權(quán)力視為已有，把服務(wù)群眾當(dāng)作恩賜，對基層，對企業(yè)，對群眾缺乏感情，缺少熱情，因而就難以做到立黨為公，執(zhí)政為民。 這些問題的存在既有工作機(jī)構(gòu)不完善的客觀原因，也有主觀方面的原因。 創(chuàng)建活動尚待深化。 中層梗阻尚待扭轉(zhuǎn)。 行政執(zhí)法尚待公正。 行政審批尚待規(guī)范。前面我們講了我們縣效能建設(shè)起步早， 也取得了很大成效，通過抓效能建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，但也還存在著很 第 4 頁 共 17 頁 多突出問題，一些深層次問題沒有得到根本解決，一些根深蒂固的頑疾至今難以根除，群眾和企業(yè)對機(jī)關(guān) 3 作風(fēng)仍有不滿意的地方，特別是機(jī)關(guān)干部隊伍的能力、素質(zhì)、作風(fēng)還有待于進(jìn)一步提高，具體表現(xiàn)為： 干部素質(zhì)尚待提高。因此，效能建設(shè)的著力點要強(qiáng)化對主體行為的約束，更好地服務(wù)客體，寓服務(wù)于管理之中，同時讓客體能有效地監(jiān)督主體，以獲得滿意的服務(wù)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的 “ 公仆 ” 意識，做到用職能去管理，用機(jī)制去完善，用領(lǐng)導(dǎo)的人格去影響，在體制上解決好 “ 政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化 “ 的弊端，建立多維監(jiān)督約束機(jī)制，將行政的全過程臵于社會全方位的監(jiān)督之下，提高決策質(zhì)量，消除不當(dāng)、不良行政行為，建立良好的行政環(huán)境。 效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起，依法履行職責(zé)的管理活動。效能是 衡量工 第 3 頁 共 17 頁 作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。 簡言之。 效能理念。行政效能是指行政管理活動達(dá)成預(yù)期結(jié)果或影響的程 度，具體而言，主要指政府向公眾提供服務(wù)的水平和能力，它包括數(shù)量、質(zhì)量、效果、影響、能力、公眾滿意度等多方面的要求。 一、為什么抓效能建設(shè) （一）什么是效能建設(shè)。三是抓什么。 下面我想從以下幾個方面來講一講效能建設(shè)工作，一是為什么抓。這樣通過再認(rèn)識、再動員、再布臵，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，以實現(xiàn)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化效能，提質(zhì)提速的目的。 2024 年正式設(shè)立效能建設(shè)辦公室，應(yīng)該說多年來，我縣效能建設(shè)工作取得了很大成效，但目前狀況與當(dāng)前的新形勢新任務(wù)相比，與基層群眾和客商的要求相比，特別是與建設(shè)幸?；羯降暮陚ゴ髽I(yè)相比仍存在諸多問題。 第 1 頁 共 17 頁 青干班授課材料 在全縣青年干部培訓(xùn)班上的授課材料 各位學(xué)員下午好： 根據(jù)培訓(xùn)班安排，下面我和大家一起學(xué)習(xí)探討效能建設(shè)工作。我縣效能建設(shè)起步較早， 2024 年開始就在全市率先成立了縣經(jīng)保辦，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境抓效能。自2024 年 12 月份開始，新的一屆縣委、政府班子高度重視效能建設(shè)工作，提出了打造 “ 效能霍山 ” ，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要求，成立了以縣委陳俊書記為組長，縣委常委、紀(jì)委書 記楊春輝為辦公室主任的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，于 2024 年 12 月 2 日召開了全縣效能建設(shè)動員大會，下發(fā)了《關(guān)于打造 “ 效能霍山 ” ，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》和《 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直單位績效考評辦法》，并首次將績效考評與獎金掛鉤。（補(bǔ)充講一點：我縣效能建設(shè)工作也是在市里效能建設(shè)大氣候影響下開展的，市里成立了以市委書記孫云飛為組長，市委常委、紀(jì)委書記牛向陽為辦公室主任的高規(guī)格效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合開 第 2 頁 共 17 頁 1 展 “ 三評 ” 活動，即 “ 萬人評科長 ” ， “ 千企評窗口 ” ， “ 社會評站所 ” 活動，市紀(jì)委書記牛向陽是從滁州調(diào)來的，他在滁州抓效能建設(shè)力度大，成效顯著，全省各地都去學(xué)習(xí)，他把滁州的經(jīng)驗帶到了六安，用市里話講六安現(xiàn)在叫 “ 效能風(fēng)暴 ” ，）我縣新的一輪效能建設(shè)也拉開了帷幕。二是如何抓。四是抓的過程中應(yīng)把握的幾個問題。效能。與行政效率相比，行政效能是指目標(biāo)的達(dá)成程度，關(guān)注質(zhì)量層，更強(qiáng)調(diào)效果（而不僅僅是時效），重