5社區(qū)黨的建設(shè)問題思考-展示頁
2024-09-12 00:54本頁面
【正文】 式由于是非建制性的，組織相對分散，條塊方面雖是條塊結(jié)合，但仍以條為主，各單位黨組織主要還是接受條上黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。 模式二是一種半緊密型的領(lǐng)導(dǎo)體制，以街道黨組織為主，通過非建制性的市委社區(qū)黨建工作派出機(jī)構(gòu)，來領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)社區(qū) 內(nèi)有關(guān)單位黨組織開展社區(qū)黨建工作。優(yōu)點(diǎn)是這種模式許多地方已進(jìn)行了探索， 第 2 頁 共 10 頁 積累了一些經(jīng)驗，取得了不少成果，容易被社區(qū)內(nèi)單位黨組織接受，可在一定程度上增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的合力。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，我認(rèn)為社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制至少有三種模式。它不同于帶有單位性的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的黨建，也不同于帶有屬地性的農(nóng)村黨建。 一、關(guān)于社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制 社區(qū)黨建是以街道黨組織為核心、居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)各類基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建。但社區(qū)黨建有自身的特點(diǎn)，這項工作本身也處于起步階段，有許多問題值得研究和探討。 第 1 頁 共 10 頁 社區(qū)黨的建設(shè)問題思考 社區(qū)黨的建設(shè)是基層黨組織建設(shè)中的一個嶄新的課題、嶄新的領(lǐng)域。近年來，各級黨組織都十分重視社區(qū)黨的建設(shè)，把加強(qiáng)社區(qū)黨建擺上了黨建工作的重要位置，對社區(qū)黨建工作進(jìn)行了大量的研究、探索和實踐，取得了一定的成效。本文就社區(qū)黨建工作其中的三個方面的問題談?wù)勛约捍譁\的看法。社區(qū)黨建工作的特點(diǎn)之一就是區(qū)域性。所以社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)有自己的特點(diǎn)，這種領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)該是能保證社區(qū)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，能對社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)發(fā)展的各項工作負(fù)全面的責(zé)任。 三種模式的優(yōu)缺點(diǎn)： 模式一是一種松散型的領(lǐng)導(dǎo)體制 ，由街道黨組織牽頭，通過聯(lián)席會的形式組織社區(qū)內(nèi)各成員單位黨組織就社區(qū)黨建工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、溝通。不足之處就是這種模式條塊分割比較明顯，社區(qū)內(nèi)各單位本著平等、自愿的原則結(jié)合起來的，缺乏約束力，工作的效果較差，領(lǐng)導(dǎo)作用較弱，而且沒有從體制上解決原有的矛盾。優(yōu)點(diǎn)是聯(lián)合工作黨委作為市委的派出機(jī)構(gòu)，有權(quán)威性，對社區(qū)內(nèi)成員單位黨組織有約束力，能實施雙重領(lǐng)導(dǎo)。 模式三是一種緊密型的領(lǐng)導(dǎo)體制，將社區(qū)黨組織作為一級基層黨委，社區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位黨組織屬地管理，由社區(qū)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)。 三種模式之間的關(guān)系：雖然是三種模式，但這三種模式之間并不是孤立、相對靜止的，而是相互聯(lián)系、運(yùn)動的，是一種漸進(jìn)式的不斷向前發(fā)展的關(guān)系。第二種模式在第一種模式的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了三個 “ 進(jìn)一步加大 ” ：街道黨組織組織、指導(dǎo)和協(xié)
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