【正文】 業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，積極實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)大幅增加。繼續(xù)開展 “ 春風(fēng)行動 ” 、 “ 就業(yè)困難援助月 ” 、 “ 民營企業(yè)招聘月 ” 、 “ 高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月 ” 等就業(yè)專項服務(wù)活動，為就業(yè)困難人員搭建平臺。繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生 “ 三支一扶 ” 計劃，完善高校畢業(yè)生見習(xí)制度。 統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)。圍繞“ 旅游立市 ” 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鏈條，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，重點(diǎn)在 “ 月嫂 ” 、 “ 家庭護(hù)理 ” 、 “ 保潔 ” 等崗位上下功夫，努力扶持一批上規(guī)模、上檔次的家庭服務(wù)企業(yè)。 大力開展特別職業(yè)培訓(xùn)。積極培育農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人、帶頭人，鼓勵發(fā) 展勞務(wù)中介組織，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，搞好跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)強(qiáng)化政府投資、重大建設(shè)項目與增加就業(yè)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，把增加就業(yè)崗位作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，調(diào)整存量、擴(kuò)大增量。 積極開發(fā)就業(yè)崗位。繼續(xù)強(qiáng)化對困難企業(yè)的政策 援助，實現(xiàn)穩(wěn)定崗位向增加崗位的轉(zhuǎn)變。 二、圍繞穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善政策，提升效能，全面做好就業(yè)再就業(yè)工作 有效落實就業(yè)政策。 全市人力資源和社會保障工作的主要目標(biāo)是。 全市人力資源和社會保障工作 的總體思路是。 第 1 頁 共 16 頁 市人力資源和社會保障局工作要點(diǎn) 為全面做好 20xx 年全市人力資源和社會保障工作，根據(jù)市委、市政府的部署，結(jié)合工作實際，特提出如下要點(diǎn)。 一、圍繞有效落實上級決策部署，立足實際，著眼發(fā)展，科學(xué)確立人力資源和社會保障工作思路和目標(biāo) 20xx 年全市人力資源和社會保障工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指針，全面深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會、市委十屆六次全會精神，緊緊圍繞更好實施 “ 人才強(qiáng)市 ” 、 “ 旅游立市 ” 戰(zhàn)略，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化整合人事人才和社會保障公共服務(wù)職能為契機(jī)，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，全面提升人力資源和社會保障服務(wù)水平，為實現(xiàn)建設(shè) “ 宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧 ”* 目標(biāo)提供可靠有力的人力資源和社會保障支持。緊扣一個中心（服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局），把握兩條主線（民生為本、人才優(yōu)先），突出三個重點(diǎn)（就業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)），實現(xiàn)四大突破（信息化建設(shè)、大學(xué)生參保、社會化管理服務(wù)、事業(yè)單位改革），打造五個亮點(diǎn)（做大做強(qiáng)商貿(mào)創(chuàng)業(yè)基地、積極推進(jìn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、著力打造家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)品牌、創(chuàng)新開展人才智力引進(jìn)、穩(wěn)妥實施農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)），貫穿 “ 六個理念 ” 第 2 頁 共 16 頁 （人才資本理念、廣惠民生理念、依法行政理念、團(tuán)結(jié)協(xié)作理念、公平正義理念、廉潔高效理念），不斷推進(jìn)人力資源和社會保障工作又好又快發(fā)展，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的增長點(diǎn)、科技創(chuàng)新的促進(jìn)點(diǎn)、社會和諧穩(wěn)定的保障點(diǎn)。通過扎實的工作，在就業(yè)方面，努力創(chuàng)造城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)機(jī)會均等、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、就業(yè)環(huán)境更加寬松、就業(yè)保障更加健全、就業(yè)崗位更加穩(wěn)定的良好局面；在社會保障方面，基本形成覆蓋范圍廣泛、手續(xù)銜接順暢、制度配套完備、資金運(yùn)行安全的社會保障體系；在人事制度改革方面，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的干部人事管理制度；在人才開發(fā)方面，努力形成機(jī)制領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)化、功能完備、協(xié)調(diào)發(fā)展和富有競爭力的區(qū)域化人 才開發(fā)格局；在勞動關(guān)系方面，逐步建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系；在自身建設(shè)方面，全面打造一支素質(zhì)一流、工作一流、作風(fēng)一流、形象一流的人力資源和社會保障干部隊伍。緊緊圍繞旅游立市戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，全面推進(jìn)現(xiàn)行就業(yè)政策落實，充實和細(xì)化政策項目，完善操作方法，重點(diǎn)在各項就業(yè)補(bǔ)貼政策、小額擔(dān)保貸款政策、創(chuàng) 第 3 頁 共 16 頁 業(yè)促就業(yè)政策上下功夫，實現(xiàn)量與質(zhì)的提升。加大就業(yè)資金投入，完善就業(yè)專項資金使用績效評估制度，提高資金使用管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。積極探索有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式，挖掘新的就業(yè)增長點(diǎn)，推動就業(yè)總量不斷增加，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善，全年新增就業(yè) 萬人。不斷加強(qiáng)與就業(yè)聯(lián)席會議成員單位之間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，推動工作落實。年內(nèi)力爭實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人次，其中勞務(wù)輸出 萬人。推進(jìn) “ 特